• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1994]111號
• 【發(fā)布日期】1994-12-27
• 【生效日期】1994-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于印發(fā) 《河北省國家公務(wù)員制度實施方案》的通知

 河北省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《河北省國家公務(wù)員制度實施方案》的通知
 
（冀政〔1994〕111號1994年12月27日）
 《河北省
國家公務(wù)員制度實施方案》已經(jīng)省委、省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本部門的實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 建立和推行國家公務(wù)員制度，是我國政治體制改革的一項重要內(nèi)容，也是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求和重要的組織保證，對于深化機(jī)構(gòu)改革，加強勤政廉政建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)和政府行政效率，都具有重要意義。各地、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。人事部門要充分發(fā)揮職能作用，與有關(guān)部門密切配合，共同做好這項工作。

 推行國家公務(wù)員制度，要與機(jī)構(gòu)改革緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)進(jìn)行。各級國家行政機(jī)關(guān)在完成機(jī)構(gòu)改革“三定”后，要隨即開展國家公務(wù)員制度的實施工作。尚未進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的部門，要抓緊做好實施前的準(zhǔn)備工作，并積極組織實施錄用、考核、培訓(xùn)、交流、回避、退休等項制度；職位設(shè)置、人員過渡、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定等，須在“三定”方案批準(zhǔn)后進(jìn)行。在推行國家公務(wù)員制度過程中，要嚴(yán)格掌握政策，嚴(yán)明組織紀(jì)律，不準(zhǔn)擴(kuò)大實施范圍，濫設(shè)職位和突擊提職、轉(zhuǎn)干。對違反規(guī)定的要認(rèn)真予以糾正并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。要切實加強思想政治工作，及時研究新情況，解決新問題，保證實施工作的順利進(jìn)行。



 河北省
國家公務(wù)員制度實施方案



 根據(jù)《
國家公務(wù)員暫行條例》和《
國家公務(wù)員制度實施方案》，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。



 一、指導(dǎo)思想

 建立和推行國家公務(wù)員制度，必須在建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線指導(dǎo)下，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，貫徹黨的干部路線、方針、政策，堅持與機(jī)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《
國家公務(wù)員暫行條例》及各項配套法規(guī)。通過實施國家公務(wù)員制度，使各級政府機(jī)關(guān)逐步建立起有效的激勵競爭機(jī)制、正常的新陳代謝機(jī)制和嚴(yán)格的廉政約束機(jī)制，初步形成我省優(yōu)化、廉潔的公務(wù)員隊伍，強化政府行政管理，提高機(jī)關(guān)工作效率，更好地為改革開放和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省服務(wù)。



 二、實施范圍

 我省國家公務(wù)員制度的實施范圍包括：各級國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員；其他行使國家行政職能、從事行政管理活動的單位中除工勤人員以外的工作人員。上述工作人員包括在國家行政機(jī)關(guān)中從事機(jī)關(guān)黨、群工作的人員。

 凡實行國家公務(wù)員制度的單位，不得實行企業(yè)、事業(yè)單位的職稱、工資及獎金等人事管理制度。



 三、實施部署

 我省國家公務(wù)員制度的實施，要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，按照在搞好定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制的基礎(chǔ)上，進(jìn)行人員分流，建立公務(wù)員制度的基本思路，分期分批地進(jìn)行。爭取用三年時間，在全省范圍內(nèi)基本建立起國家公務(wù)員制度，然后再逐步加以完善。

 各級國家行政機(jī)關(guān)在完成機(jī)構(gòu)改革“三定”后，要結(jié)合人員分流，開展國家公務(wù)員職位分類和現(xiàn)有機(jī)關(guān)工作人員向國家公務(wù)員過渡工作（實際操作可這樣掌握：各級國家行政機(jī)關(guān)在“三定”方案審批后，可集中動員進(jìn)行人員分流，除自愿分流的人員外，其他人員都可參加人員過渡工作，按照“三定”方案確定的編制和職位分類明確的職位要求選配人員，確定過渡為國家公務(wù)員的人員和分流的人員）。省級國家行政機(jī)關(guān)從1994年8月開始，到1995年第二季度基本完成；石家莊、邢臺、滄州、張家口、承德、廊坊市級國家行政機(jī)關(guān)從1994年第四季度開始，到1995年第三季度基本完成；唐山、邯鄲、保定、秦皇島市和衡水地區(qū)市（地）級國家行政機(jī)關(guān)從1995年第二季度開始，到年底基本完成?？h、鄉(xiāng)兩級國家行政機(jī)關(guān)的實施工作可結(jié)合進(jìn)行，實施時間省不作統(tǒng)一規(guī)定，由各市、地根據(jù)縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程作出具體安排；各市、地所屬縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實施工作，要統(tǒng)一部署，集中時間進(jìn)行。在完成職位分類和人員過渡工作后，要逐步實施國家公務(wù)員各單項制度。省人事廳要選擇一、兩個機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度較快的省政府部門和一個完成機(jī)構(gòu)改革的縣（市）先行試點。市（地）、縣、鄉(xiāng)也要按此要求，在面上推開之前，搞好試點工作。全省國家公務(wù)員制度實施工作，到1996年底基本完成。



 四、實施步驟和方法

 已經(jīng)完成機(jī)構(gòu)改革“三定”的單位，要隨即進(jìn)行國家公務(wù)員制度的實施工作。實施國家公務(wù)員制度工作分三個階段進(jìn)行：

 一是準(zhǔn)備階段。成立工作班子；進(jìn)行《條例》的宣傳教育；培訓(xùn)骨干；擬定本地區(qū)、本單位的實施方案。

 培訓(xùn)骨干，實行分級負(fù)責(zé)，市（地）、省直部門由省人事廳組織培訓(xùn)，縣（市、區(qū)）、市（地）直部門由市（地）人事部門組織培訓(xùn)。

 各地區(qū)、各部門國家公務(wù)員制度的實施方案，按規(guī)定上報備案、審批后組織實施。各市（地）、縣（市、區(qū)）的實施方案，報上一級政府人事部門備案；各級所屬部門和單位的實施方案，報同級政府人事部門備案。其中，實施國家公務(wù)員制度范圍的意見和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的實施意見，要征得上一級政府人事部門同意，然后由本級政府審定。

 二是實施階段。主要工作和基本步驟如下：

 1、設(shè)置職位。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案規(guī)定的編制限額，合理確定職位數(shù)額；按照規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，確定職位層次；將機(jī)關(guān)的職能分解落實到各個職位，明確各職位的職責(zé)任務(wù)和任職條件。各部門的職位設(shè)置方案，報同級政府人事部門審查備案。

 2、制定《職位說明書》。按規(guī)定范圍編制和審定《職位說明書》，準(zhǔn)確、簡明、規(guī)范地反映各職位的工作內(nèi)容、程序、職責(zé)、權(quán)限、所需知識能力、轉(zhuǎn)任和升遷方向及工作標(biāo)準(zhǔn)，作為人員錄用、考核、培訓(xùn)、晉升的依據(jù)之一。

 3、對列為過渡范圍的人員進(jìn)行培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)國家公務(wù)員制度知識和基本業(yè)務(wù)知識，可采取個人自學(xué)和舉辦培訓(xùn)班等形式。培訓(xùn)工作由各級政府人事部門統(tǒng)籌安排，各部門、各單位組織實施。培訓(xùn)結(jié)束后可組織考試，以檢驗培訓(xùn)效果。

 4、過渡考核。對參加過渡的人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績，重點是工作實績。工作實績主要是近兩年執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)管理責(zé)任制的情況。

 5、選配人員。對考核合格的人員，按照職位任職條件和要求，選擇配備人員。選配人員要引入競爭機(jī)制，可采取雙向選擇、競爭上崗和組織決定相結(jié)合等方式進(jìn)行。

 6、確定職務(wù)。按管理權(quán)限和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序，確定公務(wù)員的職務(wù)，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

 7、確定級別。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，按照所任職務(wù)及所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度以及公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實績和工作經(jīng)歷合理確定。在機(jī)構(gòu)改革中，確因職數(shù)限額和工作需要而作低職安排的，可按原任職務(wù)確定級別。

 8、實施職級工資制。根據(jù)確定的公務(wù)員職務(wù)和級別，按照國務(wù)院和省政府下發(fā)的“機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案”和“實施辦法”，套改相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)。

 9、經(jīng)選配過渡為國家公務(wù)員的人員填寫《國家公務(wù)員任免審批表》，并按管理權(quán)限審批后存入本人檔案。因編制和職位限額未被選配的人員以及經(jīng)考核不合格的人員，按照機(jī)關(guān)人員分流辦法，妥善進(jìn)行安置。

 10、結(jié)合單位實際，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和配套法規(guī)，實施國家公務(wù)員錄用、考核、職務(wù)升降、培訓(xùn)、獎勵、紀(jì)律、交流、回避、退休等項制度。

 通過以上實施工作，使新制度盡快入軌運行。對于聘任制、辭退、任職最高年齡和地區(qū)回避等項制度，可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過探索和試驗，逐步實行。

 三是檢查驗收階段。主要檢查驗收職位設(shè)置、職務(wù)（包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）任命、級別確定及其它單項制度的實施情況，并加以總結(jié)完善。檢查驗收工作實行分級負(fù)責(zé)，省政府所屬部門、單位及各市、地由省人事廳組織檢查驗收；市（地）所屬部門、單位及縣（市、區(qū)）由市（地）人事部門組織檢查驗收。

 尚未進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的單位，要結(jié)合本單位的實際情況，積極組織實施《條例》規(guī)定的錄用、考核、獎勵、紀(jì)律、培訓(xùn)、交流、回避、退休等項制度。職位設(shè)置、確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和人員過渡工作，要在機(jī)構(gòu)改革“三定”后進(jìn)行。自本實施方案下發(fā)后，各級國家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，都要通過公開考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用。各級國家行政機(jī)關(guān)都要按照《條例》要求，建立健全考核制度，按照新制度對工作人員進(jìn)行考核。各級按照原來規(guī)定進(jìn)行的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任命，一律停止。1993年10月1日后到達(dá)離退休年齡的人員，都要按照《條例》規(guī)定辦理退休手續(xù)。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)

 我省國家公務(wù)員制度實施工作，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。具體實施工作由省人事廳負(fù)責(zé)組織，并成立省推行國家公務(wù)員制度辦公室。省委組織部積極支持、參與指導(dǎo)。省政府各部門要確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)這項工作，各市（地）、縣（市、區(qū)）也要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立工作班子，具體實施工作由各級人事部門負(fù)責(zé)組織。

 各級各部門要切實加強對推行國家公務(wù)員制度工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到周密安排，精心組織，嚴(yán)格掌握政策規(guī)定，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要保持機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)，努力完成各項工作任務(wù)。要注意研究和解決實施工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強和改進(jìn)思想政治工作，保證實施工作的順利進(jìn)行。

 國家公務(wù)員制度實施工作經(jīng)費，由各級政府財政部門根據(jù)實際需要專項解決。

 本實施方案由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

 附件一：河北省實施國家公務(wù)員制度范圍的規(guī)定

 附件二：河北省國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法





 附件一：  河北省實施國家公務(wù)員制度范圍的規(guī)定



 根據(jù)《
國家公務(wù)員暫行條例》，參照《國務(wù)院所屬部門、單位實施國家公務(wù)員制度的范圍》，結(jié)合我省實際情況，對全省各級政府所屬部門、單位實施國家公務(wù)員制度的范圍，作如下規(guī)定。



 一、基本原則

 我省實施國家公務(wù)員制度的范圍，必須按照《
國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，以這次機(jī)構(gòu)改革確實的機(jī)構(gòu)職能為主要依據(jù)，適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，堅持政企分開、政事分開的原則，從有利于實現(xiàn)分類管理和建設(shè)精干、高效的國家公務(wù)員隊伍出發(fā)，本著從嚴(yán)掌握和與機(jī)構(gòu)改革、工資制度改革相協(xié)調(diào)配套的精神來確定。



 二、實施國家公務(wù)員制度范圍

 （一）下列單位除工勤人員以外的工作人員列入實施國家公務(wù)員制度范圍：

 1、列入政府機(jī)構(gòu)序列的行政職能部門，包括政府的工作機(jī)構(gòu)、部門管理的機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)。

 2、政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)所設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)、掛靠在政府部門的黨委議事機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)。

 3、一個機(jī)構(gòu)同時掛黨委和政府工作機(jī)構(gòu)兩塊牌子的單位，為便于對外工作，可實行國家公務(wù)員制度。

 4、政府直屬并行使政府行政職能的事業(yè)單位。

 5、政府工作機(jī)構(gòu)、部門管理的機(jī)構(gòu)所屬的行使行政職能的單位。

 6、上述部門和單位的離退休干部管理機(jī)構(gòu)，列入實施國家公務(wù)員制度的范圍。

 （二）下列單位不列入實施國家公務(wù)員制度范圍：

 1、政府直屬具有部分行政職能或受行政機(jī)關(guān)委托承擔(dān)某些行政職能的事業(yè)單位以及不具有行政職能的事業(yè)單位。

 2、政府各工作機(jī)構(gòu)、部門管理的機(jī)構(gòu)所屬的具有部分行政職能或受行政機(jī)關(guān)委托承擔(dān)某些行政職能以及不具有行政職能的單位。

 3、政府各工作機(jī)構(gòu)、部門管理的機(jī)構(gòu)所屬的學(xué)會、協(xié)會、研究會等社團(tuán)組織、管理干部院校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。



 三、實施國家公務(wù)員制度范圍的審定

 省政府部門和單位實行國家公務(wù)員制度的范圍，由省人事廳提出意見，在征得國家人事部同意后，由省政府審定；市（地）所屬部門和單位實施國家公務(wù)員制度的范圍，由市（地）人事部門提出意見，在征得省人事廳同意后，由市（地）人民政府審定；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施國家公務(wù)員制度的范圍，由縣（市、區(qū)）人事部門提出意見，在征得市（地）人事部門同意后，由縣（市、區(qū)）人民政府審定。

 列入實施國家公務(wù)員制度單位的變更，需按上述程序辦理審批。



 四、實施國家公務(wù)員制度范圍的工作要求

 列入實施國家公務(wù)員制度范圍的單位，不得實行企業(yè)、事業(yè)單位的職稱、工資及獎金等人事管理制度。也不得對一部分工作人員實行國家公務(wù)員制度，對另一部分工作人員實行其他人事管理制度。

 未列入實施國家公務(wù)員制度范圍的單位，實行與本單位性質(zhì)和職能相應(yīng)的人事管理制度。參加這次機(jī)關(guān)工資制度改革的政府系統(tǒng)的單位，在確定不列入實施和參照實行國家公務(wù)員制度范圍后，不再執(zhí)行國家行政機(jī)關(guān)工資制度。

 各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，對違反規(guī)定擅自擴(kuò)大實施范圍的，上級政府人事部門有權(quán)予以糾正。





 附件二：  河北省國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法



 根據(jù)《國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》，按照我省建立和推行國家公務(wù)員制度的要求，制定本辦法。



 一、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的原則

 1、國家行政機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置，要在機(jī)構(gòu)改革“三定”方案批準(zhǔn)以后，按照省推行國家公務(wù)員制度的實施計劃逐步進(jìn)行；要有利于精兵簡政，提高效率。

 2、各級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置，要嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)〔1993〕78號文件關(guān)于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)比例限額的規(guī)定。各級政府部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)限額，按各級編委批準(zhǔn)的“三定”方案執(zhí)行。

 3、各級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置，不得突破規(guī)定的與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的比例限額。各工作部門之間，各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的具體數(shù)額，應(yīng)根據(jù)工作需要確定，不搞平均設(shè)置。

 4、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在實行國家公務(wù)員制度的部門和單位設(shè)置。設(shè)置的數(shù)額，上級機(jī)關(guān)應(yīng)多于下級機(jī)關(guān)，綜合部門應(yīng)多于專業(yè)部門。



 二、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置規(guī)格

 各級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置規(guī)格，不得高于所在部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

 1、巡視員（正廳局級），助理巡視員（副廳局級），在省級國家行政機(jī)關(guān)設(shè)置。省級國家行政機(jī)關(guān)需設(shè)置巡視員、助理巡視員職務(wù)的部門，由省人事廳提出意見，報省政府確定。

 2、調(diào)研員（正處級），助理調(diào)研員（副處級），在市（地）級以上國家行政機(jī)關(guān)設(shè)置。市（地）級國家行政機(jī)關(guān)需設(shè)置調(diào)研員、助理調(diào)研員職務(wù)的部門，由市（地）人事部門提出意見，報市（地）人民政府確定。

 3、主任科員（正科級），副主任科員（副科級），在縣級以上國家行政機(jī)關(guān)設(shè)置?？h級國家行政機(jī)關(guān)需設(shè)置主任科員、副主任科員職務(wù)的部門，由縣級政府人事部門提出意見，報縣級人民政府確定。

 設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的具體人選，按管理權(quán)限報批。

 為便于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員更好地開展工作。有關(guān)部門根據(jù)其職業(yè)特點設(shè)置的有別于上述統(tǒng)一名稱的其他非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱，經(jīng)省人事廳批準(zhǔn)可以保留，但必須與上述名稱的職務(wù)規(guī)格相一致。



 三、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件

 各級國家行政機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件，必須堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的任職標(biāo)準(zhǔn)，身體健康，能堅持正常工作，并具備下列資格條件：

 1、巡視員應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，任副廳級職務(wù)5年以上；

 2、助理巡視員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任正處級職務(wù)5年以上；

 3、調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，任副處級職務(wù)4年以上；

 4、助理調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任正科級職務(wù)4年以上；

 5、主任科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任副科級職務(wù)3年以上；

 6、副主任科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任科員級職務(wù)3年以上；

 7、科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任辦事員3年以上；

 8、辦事員應(yīng)具備高中以上文化程度。

 各級國家行政機(jī)關(guān)新錄用人員初定職務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

 選拔配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，應(yīng)堅持擇優(yōu)選任的原則，不搞照顧性安排，不能越級提拔。

 對德才表現(xiàn)突出及少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的公務(wù)員擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)組織、人事部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)放寬上述資格條件要求。

 由同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)，可不受上述資格條件限制。

 犯有錯誤，正在審查尚未結(jié)論的，不確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

 帶薪到各類學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和待分配人員，暫不確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

 在見習(xí)期和試用期的人員，不確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。



 四、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的比例限額

 （一）省級國家行政機(jī)關(guān)

 省政府機(jī)關(guān)設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù)，不得超過廳（局）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過巡視員與助理巡視員總數(shù)的30％；調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不得超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50％，其中調(diào)研員一般不超過調(diào)研員與助理調(diào)研員總數(shù)的40％。

 （二）市（地）級國家行政機(jī)關(guān)

 地級市政府（地區(qū)行署）機(jī)關(guān)設(shè)置的調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不得超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不得超過調(diào)研員與助理調(diào)研員總數(shù)的30％；主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50％，其中主任科員一般不超過主任科員與副主任科員總數(shù)的40％。

 （三）縣級國家行政機(jī)關(guān)

 縣級（縣級市、地級市的區(qū)）政府機(jī)關(guān)各部門，設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50％。

 擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得同時兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。確因工作需要兼任的，要按管理權(quán)限審批，并重復(fù)計算職數(shù)。



 五、實施步驟和要求

 （一）各級國家行政機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作，在完成機(jī)構(gòu)改革“三定”后進(jìn)行。各級國家行政機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作，由各級人事部門提出實施意見，在征得上級人民政府人事部門同意、經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，在人事部門核定的職數(shù)限額內(nèi)，由各部門組織實施。具體人選按管理權(quán)限報批。

 （二）對各地區(qū)、各部門、各單位原來任命的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及相當(dāng)職務(wù)，要在規(guī)定的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)限額內(nèi)，根據(jù)任職條件，重新確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

 （三）任何機(jī)關(guān)都不得擅自另外設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也不得自行增加比例。在選配非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員時，要注意嚴(yán)格把關(guān)，成熟一個配備一個，不要一次配到最高限額，要留有余地。

 （四）任命非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員要充分走群眾路線，綜合考核擬任對象的政治表現(xiàn)、思想品德、工作經(jīng)歷、工作能力、行政管理水平和工作實績等情況，按管理權(quán)限逐人審批。

 （五）對在建立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作中違反規(guī)定，放寬條件，搞“突擊晉升”的部門和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。上級組織、人事部門有權(quán)糾正違反規(guī)定所設(shè)置的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。