• 【發(fā)布單位】福建省人口計(jì)生委
• 【發(fā)布文號(hào)】閩人口發(fā)〔2008〕105號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-08-11
• 【生效日期】2008-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省人口計(jì)生委關(guān)于認(rèn)真做好涉農(nóng)價(jià)格和計(jì)劃生育收費(fèi)清理整頓工作有關(guān)問(wèn)題的通知

福建省人口計(jì)生委關(guān)于認(rèn)真做好涉農(nóng)價(jià)格和計(jì)劃生育收費(fèi)清理整頓工作有關(guān)問(wèn)題的通知

(閩人口發(fā)〔2008〕105號(hào))





各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委：



 為貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2008]1號(hào)）精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，有效遏制涉農(nóng)亂漲價(jià)和計(jì)劃生育亂收費(fèi)行為，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，國(guó)家人口計(jì)生委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)清理整頓工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和計(jì)劃生育收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓。為貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委通知精神，全面及時(shí)地做好清理整頓工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、清理整頓的原則



 各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、鞏固和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌管理和基本公共服務(wù)均等化的要求，積極配合價(jià)格、財(cái)政部門(mén)對(duì)現(xiàn)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策進(jìn)行全面清理整頓。凡涉及對(duì)農(nóng)民的收費(fèi)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、省財(cái)政廳、物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；凡未經(jīng)物價(jià)等有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目一律停止執(zhí)行，任何單位不得強(qiáng)制收取費(fèi)用；凡提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的項(xiàng)目，必須堅(jiān)持群眾自愿的原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)收取費(fèi)用或只收費(fèi)不服務(wù)的行為。



 二、清理整頓的政策界限



 （一）各地必須以省人大常委會(huì)頒布的《福建省人口與計(jì)劃生育條例》為依據(jù)，依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，依法征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要按預(yù)算管理規(guī)定繳入地方國(guó)庫(kù)，實(shí)行真正意義上的“收支兩條線(xiàn)”管理。



 （二）各地按照國(guó)家規(guī)定對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供的避孕藥具、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)實(shí)行免費(fèi)政策。具體實(shí)施范圍按照福建省計(jì)生委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)生委、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于落實(shí)向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的通知》（閩計(jì)生委[2001]63號(hào)）執(zhí)行；凡已明確列入各級(jí)財(cái)政免費(fèi)提供服務(wù)的項(xiàng)目，不得另行收取任何費(fèi)用。



 （三）各地要根據(jù)省財(cái)政廳等五部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、公安部、教育部、人口計(jì)生委《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩財(cái)預(yù)[2004]5號(hào)）要求，按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)，納入正常財(cái)政預(yù)算支出范圍，免費(fèi)發(fā)放流動(dòng)人口婚育證明，提供與戶(hù)籍人口同等的人口和計(jì)劃生育公共產(chǎn)品服務(wù)，不得向流動(dòng)人口收取計(jì)劃生育管理和服務(wù)性費(fèi)用，不得以任何方式向流動(dòng)人口收取押金或保證金。



 （四）根據(jù)省財(cái)政廳、物價(jià)局《關(guān)于發(fā)布2007年中央和省定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》（閩財(cái)綜[2008]23號(hào)）精神，2007年12月31日以前中央和省定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律以《收費(fèi)目錄》為準(zhǔn)；凡未列入《收費(fèi)目錄》的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律停止收費(fèi)；凡實(shí)行計(jì)劃生育合同管理的地區(qū)，一律不得收取押金或保證金。2008年1月1日以后，全國(guó)性及中央部門(mén)和單位新增或調(diào)整的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院或財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；全省性及省屬部門(mén)和單位新增或調(diào)整的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，按照省政府或財(cái)政廳和省物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 三、清理整頓的工作要求



 清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和計(jì)劃生育收費(fèi)工作由設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，監(jiān)察室協(xié)辦。各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生部門(mén)要根據(jù)本通知要求，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)清理整頓涉農(nóng)和計(jì)劃生育收費(fèi)自查工作，全面及時(shí)地指導(dǎo)、督促所屬各縣（市）區(qū)開(kāi)展自查、填報(bào)工作，并于2008年8月30日前將匯總的本地區(qū)自查報(bào)表和書(shū)面總結(jié)上報(bào)省人口計(jì)生委財(cái)務(wù)處。



 各地人口計(jì)生部門(mén)要以此清理整頓為契機(jī)，深入研究當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真規(guī)范和完善涉農(nóng)和計(jì)劃生育收費(fèi)的相關(guān)政策，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全監(jiān)管措施，從制度上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要建立健全收費(fèi)公示制度，在公共場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目、文件依據(jù)、收費(fèi)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍以及收費(fèi)對(duì)象等，接受社會(huì)監(jiān)督，讓廣大農(nóng)民群眾熟悉涉農(nóng)和計(jì)劃生育收費(fèi)的法規(guī)政策，增強(qiáng)農(nóng)民和廣大育齡群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。



 附件：2007年人口和計(jì)劃生育收費(fèi)自查情況表（略）



 二00八年八月十一日