• 【發(fā)布單位】山東省濟(jì)南市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-19
• 【生效日期】2005-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】濟(jì)南市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市封山育林的管理規(guī)定

濟(jì)南市封山育林的管理規(guī)定





 《濟(jì)南市封山育林管理規(guī)定》已經(jīng)2005年7月12日市政府第25次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2005年10月1日起施行。



市長 鮑志強(qiáng)

二OO五年七月十九日






第一條 為培育林業(yè)資源,擴(kuò)大植被面積,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《
中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)封山育林的管理適用本規(guī)定。




第三條 本規(guī)定所稱封山育林是指對荒山荒地、跡地、未成林造林地、灌木林地、疏林地、退耕還林地、防護(hù)林、特種用途林等林地進(jìn)行封育和封護(hù)。




第四條 封山育林應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、封山與育林相結(jié)合、管理和保護(hù)并重的原則。




第五條 市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市封山育林的管理工作,縣(市)、區(qū)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)封山育林的管理工作。 城市綠化管理部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的封山育林工作。 財政、國土資源、公安、畜牧和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),配合做好封山育林工作。




第六條 畜牧主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、扶持封山育林區(qū)群眾做好牛羊等家畜良種的引進(jìn)、改良和舍飼推廣工作,促進(jìn)畜牧業(yè)和林業(yè)共同發(fā)展。




第七條 市、縣(市)區(qū)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃分級編制封山育林規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。



 封山育林規(guī)劃的內(nèi)容主要包括封育范圍、封育條件、封育方式、封育年限、封育措施及封育成效預(yù)測等。



 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排封山育林經(jīng)費(fèi),并納入財政預(yù)算。




第八條 市、縣(市)區(qū)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)封山育林規(guī)劃,編制年度封山育林計劃,劃定封山育林區(qū),報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施。




第九條 市、縣(市)區(qū)林業(yè)行政主管部門經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后對封山育林區(qū)的封育范圍、年限以及措施應(yīng)當(dāng)予以公告,并在封山育林區(qū)周界明顯處設(shè)立標(biāo)牌,標(biāo)明封育區(qū)名稱、范圍、面積、年限、方式、措施、責(zé)任人等內(nèi)容,督促封山育林區(qū)的村民委員會或者基層單位訂立護(hù)林公約。 封育區(qū)封育期滿,經(jīng)市、縣(市)區(qū)林業(yè)行政主管部門組織驗收,達(dá)到國家規(guī)定封育成效標(biāo)準(zhǔn)的,報經(jīng)市、縣(市)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公告解除。




第十條 企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織和個人均可以承包、租賃、拍賣、股份合作等形式獲得封育區(qū)林地的使用權(quán),但不得改變林地用途,必須按照期限和要求完成造林任務(wù)。




第十一條 有封山育林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)成立護(hù)林組織,聘用護(hù)林員,由市、縣(市)區(qū)林業(yè)行政主管部門免費(fèi)對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn);培訓(xùn)合格的,核發(fā)護(hù)林員證,并建立護(hù)林員檔案。




第十二條 在封山育林區(qū)內(nèi),禁止從事下列活動:(一)砍柴、割草、放牧牲畜;(二)毀壞樹穴、采挖樹木和其他植物;(三)毀林開墾和毀林采石、采砂、取土、采種、采脂和私自建埋墳?zāi)?(四)擅自移動或者毀壞封山育林標(biāo)牌、界樁及其他封山育林設(shè)施;(五)其他破壞封山育林的活動。




第十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府對封山育林成績顯著的單位和個人,給予表彰、獎勵。




第十四條 違反本規(guī)定第十條的規(guī)定,擅自改變林地用途的,由市、縣(市)區(qū)林業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)原狀并按改變林地用途面積處以每平方米十元至三十元的罰款。




第十五條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,由市、縣(市)區(qū)林業(yè)行政主管部門分別給予下列處罰:(一)在封山育林區(qū)砍柴、割草和放牧牲畜的,責(zé)令其停止違法行為,并處以十元以上一百元以下的罰款;致使林木受到毀壞的,依法賠償損失,補(bǔ)種毀壞林木株數(shù)三倍的樹木,并處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款;拒不補(bǔ)種樹木或補(bǔ)種樹木不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由縣(市)區(qū)林業(yè)行政主管部門代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付;(二)在封山育林區(qū)毀壞樹穴的,責(zé)令其限期恢復(fù)原狀,并按每個樹穴處以十元的罰款;逾期不恢復(fù)原狀的,由縣(市)區(qū)林業(yè)行政主管部門代為恢復(fù),所需費(fèi)用由違法者支付;(三)擅自移動或者毀壞封山育林標(biāo)牌、界樁及其他封山育林設(shè)施的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,并處二百元以上一千元以下的罰款;逾期不恢復(fù)原狀的,由縣(市)區(qū)林業(yè)行政主管部門代為恢復(fù),所需費(fèi)用由違法者支付;(四)在封山育林區(qū)采挖樹木、其他植物及毀林開墾、采石、采砂、取土、采種、采脂和私自建埋墳?zāi)挂约皬氖缕渌茐姆馍接只顒拥?依照《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。




第十六條 拒絕、妨礙林業(yè)行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由所在地公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。




第十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。




第十八條 林業(yè)行政主管部門的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第十九條 本規(guī)定自2005年10月1日起施行。1990年1月8日市人民政府第五十九次常務(wù)會議審議通過的《濟(jì)南市封山育林管理規(guī)定》同時廢止。