• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號(hào)】吉市政發(fā)[1986]52號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-07-20
• 【生效日期】1986-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市人民政府批轉(zhuǎn) 《對(duì)出口商品生產(chǎn)的鼓勵(lì)措施及管理辦法》的通知

 吉林市人民政府批轉(zhuǎn)
 《對(duì)出口商品生產(chǎn)的鼓勵(lì)措施及管理辦法》的通知
 
（1986年7月20日吉市政發(fā)〔1986〕52號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），各國、省、市營企事業(yè)單位：

 市政府同意市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)局《對(duì)出口商品生產(chǎn)的鼓勵(lì)措施及管理辦法》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。



 對(duì)出品商品生產(chǎn)的鼓勵(lì)措施及管理辦法





 一、鼓勵(lì)措施

 1、堅(jiān)持誰創(chuàng)匯歸誰所有，并優(yōu)先安排用匯的原則。根據(jù)省政府〔1985〕115號(hào)、市政府〔1985〕178號(hào)文件精神，按規(guī)定分給出口企業(yè)的外匯留成，歸企業(yè)所有，堅(jiān)持誰創(chuàng)匯誰用匯的原則，今后市里任何部門不得平調(diào)和截留。企業(yè)可在市中國銀行建立外匯額度專戶，保證企業(yè)對(duì)分得的外匯有所有權(quán)和使用權(quán)。出口企業(yè)為增加出口創(chuàng)匯能力所需外匯，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排用匯指標(biāo)。

 2、對(duì)承擔(dān)出口產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，實(shí)行“四優(yōu)先”：（1）出口企業(yè)需要的原輔材料，按原來的供應(yīng)渠道優(yōu)先安排給出口企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)，任何部門不得截留。對(duì)國內(nèi)緊缺的原材料，外貿(mào)部門要積極組織進(jìn)口解決。（2）出口企業(yè)所需能源，有關(guān)部門要給予優(yōu)先安排和供應(yīng)，對(duì)盈利較低的出口產(chǎn)品應(yīng)盡量安排平價(jià)指標(biāo)。（3）對(duì)出口企業(yè)為擴(kuò)大出口產(chǎn)品生產(chǎn)而進(jìn)行的技術(shù)改造和新建項(xiàng)目，優(yōu)先照顧貸款和用匯指標(biāo)。（4）對(duì)于出口企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、基本建設(shè)等，優(yōu)先納入計(jì)劃。

 3、對(duì)企業(yè)分得的留成外匯，如本單位不使用時(shí)，允許通過市中國銀行調(diào)劑。每調(diào)劑出一美元額度，由用匯單位補(bǔ)償一元人民幣，作為企業(yè)的稅后留利使用。

 4、對(duì)出口有貢獻(xiàn)的企業(yè)（部門）和職工實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。以一九八五年出口創(chuàng)匯的實(shí)績?yōu)榛鶖?shù)，在基數(shù)內(nèi)每實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯一美元，由外貿(mào)部門獎(jiǎng)勵(lì)人民幣三分；超基數(shù)出口創(chuàng)匯一美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣一角，一定三年不變。此項(xiàng)出口獎(jiǎng)勵(lì)作為企業(yè)稅后留利，大部分用于發(fā)展生產(chǎn)，少部分可用于增發(fā)職工獎(jiǎng)金。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)出口積極性，由市計(jì)委、經(jīng)委、財(cái)政局、稅務(wù)局、中國銀行、經(jīng)貿(mào)局、勞動(dòng)局等有關(guān)部門組成出口獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比委員會(huì)，開展出口創(chuàng)匯評(píng)比競賽活動(dòng)，每年評(píng)比一次。對(duì)完成出口計(jì)劃的企業(yè)，可以視具體情況，增發(fā)獎(jiǎng)金（最高不超過一個(gè)月），免征獎(jiǎng)金稅。同時(shí)，對(duì)在出口工作中做出優(yōu)異成績的直接創(chuàng)匯單位和突出貢獻(xiàn)者，以及對(duì)開發(fā)出口新品種，獲國際優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的產(chǎn)品，由市政府給予命名和獎(jiǎng)勵(lì)（具體獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比辦法另定）。

 5、擴(kuò)大出口企業(yè)自主權(quán)。在統(tǒng)一對(duì)外的前提下，企業(yè)可參加對(duì)外洽談、報(bào)價(jià)、簽約。對(duì)出口專廠、專車間和基地，享受國家規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策待遇。



 二、管理辦法

 1、加強(qiáng)計(jì)劃管理。根據(jù)國務(wù)院〔1985〕305號(hào)文件和省政府〔1985〕69號(hào)文件精神，凡列入外貿(mào)出口收購計(jì)劃的品種，一律作為指令性計(jì)劃，各級(jí)政府和部門要堅(jiān)持計(jì)劃的嚴(yán)肅性，狠抓計(jì)劃的落實(shí)。市計(jì)委、市經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真監(jiān)督檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，各有關(guān)部門要積極配合，主動(dòng)承擔(dān)出口任務(wù)。

 2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一對(duì)外，堅(jiān)持出口優(yōu)先，嚴(yán)禁貨源外流。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把出口創(chuàng)匯工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持統(tǒng)一對(duì)外、出口優(yōu)先的原則，制止貨源外流。凡列入收購計(jì)劃的商品，在沒有完成計(jì)劃前，任何單位不得私自將貨源供應(yīng)外地區(qū)、外口岸。適銷對(duì)路的緊俏商品，發(fā)生內(nèi)外銷爭議時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證出口需要，任何部門不得借故截留或削減出口收購量；對(duì)完成計(jì)劃后多余的商品，首先應(yīng)立足于本?。粚?duì)我省不能對(duì)外成交的商品，可由工廠或工貿(mào)雙方積極開辟渠道，向外口岸推銷，由外貿(mào)部門統(tǒng)一結(jié)算，收回留成外匯，扶持地方生產(chǎn)。

 3、加強(qiáng)工貿(mào)結(jié)合。工貿(mào)雙方在生產(chǎn)、組織出口過程中，要密切合作，互相信任，做到三公開：一是公開外貿(mào)的出口換匯成本；二是公開出口企業(yè)的出口商品成本；三是公開外銷價(jià)。共同管理出口商品，做到心中有數(shù)。今后對(duì)工貿(mào)企業(yè)的考核，把出口創(chuàng)匯的多少做為衡量企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)指標(biāo)。在計(jì)劃落實(shí)后，生產(chǎn)企業(yè)要按質(zhì)、按量、按時(shí)完成供貨計(jì)劃。外貿(mào)部門要積極擴(kuò)大對(duì)外推銷。收購時(shí)堅(jiān)持按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不能壓等壓價(jià)，收購價(jià)格不能低于正常的內(nèi)銷價(jià)格。

 4、外貿(mào)收購任務(wù)要實(shí)行層層承包。市下達(dá)的一九八六年出口收購計(jì)劃和“七五”期間外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，由主管部門向市承包，生產(chǎn)企業(yè)向主管部門承包，層層簽訂承包合同。合同明確規(guī)定承包指標(biāo)（商品數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、承包條件、獎(jiǎng)罰條款，以及對(duì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的獎(jiǎng)罰），每季市經(jīng)貿(mào)局要將完成情況通報(bào)給各有關(guān)部門，以便掌握情況和進(jìn)度。

 5、如由于企業(yè)隨意不完成出口計(jì)劃或把產(chǎn)品私自外流和內(nèi)銷，造成我市外匯收入減少的，要從該企業(yè)留成外匯額度中無償補(bǔ)上。

 本通知自1986年7月24日起施行。