• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】蘇政發(fā)[1996]86號
• 【發(fā)布日期】1996-07-11
• 【生效日期】1996-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府關(guān)于授權(quán)部分省級部門和機(jī)構(gòu) 行使國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理職能的通知

江蘇省政府關(guān)于授權(quán)部分省級部門和機(jī)構(gòu)
 行使國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理職能的通知
 
（蘇政發(fā)［1996］86號1996年7月11日）
各市人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

 根據(jù)《江蘇?。?國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例＞實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，省政府決定首批授權(quán)20個(gè)省級部門和機(jī)構(gòu)行使國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理職能。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、首批授權(quán)的部門和機(jī)構(gòu)是：省外經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)獄管理局、輕工廳、出版總社、貿(mào)易廳、冶金廳、電子廳、石化廳、機(jī)械廳、農(nóng)墾總公司、旅游局、國防科工辦、交通廳、糧食局、文化廳、水利廳、水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局、建工局、僑辦。



 二、各授權(quán)部門和機(jī)構(gòu)要根據(jù)《監(jiān)管條例》的要求，對其所屬或指定的國有企業(yè)派出監(jiān)事會。監(jiān)事會主要對國有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)重大決策以及企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會成員不得領(lǐng)取企業(yè)任何報(bào)酬，不得干涉企業(yè)的具體經(jīng)營業(yè)務(wù)。



 三、省計(jì)經(jīng)委和省國資局要組織協(xié)調(diào)各授權(quán)部門和機(jī)構(gòu)貫徹《監(jiān)管條例》的實(shí)施工作。對需省政府指定監(jiān)督的地方管轄企業(yè)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)所在地市政府協(xié)商，經(jīng)省計(jì)經(jīng)委、國資局研究后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。



 四、授權(quán)各市人民政府確定本轄區(qū)有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)。省政府不再履行具體的授權(quán)手續(xù)。各市確定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)省計(jì)經(jīng)委、國資局備案。



 五、同意省計(jì)經(jīng)委、省國資局《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)＜
國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例＞的工作意見》，現(xiàn)一并轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《
國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的工作意見

 （省計(jì)經(jīng)委、省國資局 一九九六年七月八日）



 為了進(jìn)一步貫徹《
國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》及《江蘇?。?國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例＞實(shí)施辦法》，推進(jìn)我省國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理工作，現(xiàn)提出以下意見：



 一、省、市被授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要成立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)處（科）室增掛“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理處（科）”牌子，負(fù)責(zé)日常工作。



 二、省政府授權(quán)為國有資產(chǎn)投資主體的國有獨(dú)資公司、由行業(yè)主管部門和行業(yè)總公司改組的國有控股公司或國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，經(jīng)省、市政府特殊指定外，直接由同級經(jīng)委、國資局實(shí)施監(jiān)督管理職能；企業(yè)集團(tuán)型控股公司，暫由其主管部門實(shí)施監(jiān)督管理職能；沒有主管部門的國有企業(yè)，由同級經(jīng)委、國資局實(shí)施監(jiān)督管理職能。



 三、對前一階段未按照規(guī)范性要求派出的監(jiān)事會，各市要按照《江蘇省＜
國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例＞實(shí)施辦法》、《江蘇省國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范意見》及《江蘇省監(jiān)督機(jī)構(gòu)對國有企業(yè)派出監(jiān)事會的工作規(guī)范意見》加以規(guī)范，并搞好相應(yīng)培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作。



 四、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員、監(jiān)事會成員崗位資格培訓(xùn)工作由同級經(jīng)委、國資局負(fù)責(zé)。各市在培訓(xùn)前要上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃和方案，經(jīng)省計(jì)經(jīng)委、國資局審核同意后，自行組織。培訓(xùn)結(jié)束后，由省統(tǒng)一頒發(fā)《江蘇省監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會崗位培訓(xùn)合格證書》，建立統(tǒng)一檔案，持證上崗。



 五、為了統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)督機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督企業(yè)之間的關(guān)系，監(jiān)督機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督企業(yè)應(yīng)在年初簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，在經(jīng)營期末由監(jiān)督機(jī)構(gòu)會同經(jīng)委、國資、財(cái)政等有關(guān)部門對經(jīng)營者按資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。



 六、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書主要內(nèi)容：

 （一）簽約雙方的名稱和法定代表人姓名；

 （二）資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)；

 （三）資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的期限；

 （四）資產(chǎn)經(jīng)營者的報(bào)酬；

 （五）對資產(chǎn)經(jīng)營者的獎(jiǎng)罰辦法；

 （六）國有資產(chǎn)保值增值考核表；

 （七）資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書調(diào)整、變更和終止；

 （八）違約責(zé)任；

 （九）其他需要約定的事項(xiàng)；

 （十）簽證單位及簽證人姓名。



 七、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核的主要指標(biāo)：

 （一）國有資產(chǎn)保值增值率＝期末國家所有者權(quán)益／期初國家所有者權(quán)益×100％，等于100％為國有資產(chǎn)保值，大于100％為國有資產(chǎn)增值。

 （二）資本收益率＝凈利潤／實(shí)收資本×100％。

 （三）銷售利潤率＝利潤總額／產(chǎn)品銷售凈收入×100％。

 （四）總資產(chǎn)報(bào)酬率＝（利潤總額＋利息支出）／平均資產(chǎn)總額×100％。

 （五）資產(chǎn)負(fù)債率＝負(fù)債總額／資產(chǎn)總額×100％。

 （六）其他經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)利潤、實(shí)現(xiàn)利稅、全員勞動生產(chǎn)率、工資利潤率、人均創(chuàng)利潤等。



 八、考核方式為任期考核和年度考核相結(jié)合。每年應(yīng)結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)決算對經(jīng)營者進(jìn)行一次定期考核、審計(jì)，一般安排在第二年的4月份進(jìn)行。對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績審計(jì)的機(jī)構(gòu)或會計(jì)事務(wù)所由監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將考核結(jié)果報(bào)同級經(jīng)委、國資局。考核結(jié)果經(jīng)同級經(jīng)委、國資局確認(rèn)后，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照年薪制的有關(guān)規(guī)定給予兌現(xiàn)。任期滿后，再對經(jīng)營者在整個(gè)任期內(nèi)的經(jīng)營情況和表現(xiàn)進(jìn)行全面考核審計(jì)。



 九、經(jīng)營者年薪分為兩個(gè)部分：一是基薪；二是風(fēng)險(xiǎn)收入。年薪最高上限由同級經(jīng)委、國資局、監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同研究確定。監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)情況，確定具體分類標(biāo)準(zhǔn)，并與考核指標(biāo)掛鉤。年薪中的風(fēng)險(xiǎn)收入在國有資產(chǎn)收益中列支。



 十、各市和省有關(guān)部門每年年終要將本地區(qū)、本部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會工作情況和國有資產(chǎn)保值增值情況報(bào)省計(jì)經(jīng)委、國資局。