• 【發(fā)布單位】信陽(yáng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-06-19
• 【生效日期】2008-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

信陽(yáng)市2008-2009年度茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)意見

信陽(yáng)市2008-2009年度茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)意見





各有關(guān)縣、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門：



 《信陽(yáng)市2008-2009年度茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)意見》已經(jīng)市政府第十次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，確保完成本年度茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)。



 二○○八年六月十九日



 附件1



 信陽(yáng)市2008-2009年度茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)意見



 根據(jù)《信陽(yáng)市"十一五"茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(信政文〔2006〕132號(hào))的要求，現(xiàn)就我市2008-2009年度茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)工作提出如下意見：



 一、指導(dǎo)思想



 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生態(tài)為基礎(chǔ)，以科技為支撐，以效益為中心的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、機(jī)械化和綠色無(wú)公害生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展茶葉生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)把我市建設(shè)成為全國(guó)名優(yōu)綠茶生產(chǎn)基地，為打造中國(guó)茶都和建設(shè)魅力信陽(yáng)做出新的貢獻(xiàn)。



 二、建設(shè)目標(biāo)



 2008-2009年度，全市茶葉生產(chǎn)基地面積新增20萬(wàn)畝，其中發(fā)展無(wú)性系良種茶園7萬(wàn)畝，發(fā)展有性系籽播茶園13萬(wàn)畝。本年度的發(fā)展計(jì)劃仍以8個(gè)產(chǎn)茶縣區(qū)為重點(diǎn)。具體任務(wù)見附表。



 三、基本原則



 (一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。要按照有機(jī)茶的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定建園地址。茶葉生產(chǎn)基地應(yīng)選擇在空氣清新、土質(zhì)肥沃、水質(zhì)純凈、周圍林木繁茂、具有生物多樣性的山區(qū)、丘陵或緩坡田地里，應(yīng)選擇紅壤、黃壤、黃棕壤、紫色土、棕色森林土、沖積土并具備偏酸、土層深厚、通透性好、有機(jī)質(zhì)含量較高的土壤條件發(fā)展新茶園。



 (二)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局。根據(jù)園址地貌狀況，分別做好平面布局和垂直布局，做到山坡成梯，園地平整，山、水、園、林、路配套完善。要建設(shè)一批觀光旅游茶園，形成茶文化旅游基地。



 (三)堅(jiān)持規(guī)模化集約化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)整地高質(zhì)量建園。要以建設(shè)萬(wàn)畝茶鄉(xiāng)、千畝茶村為目標(biāo)，集中連片，規(guī)模化發(fā)展，集約化建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)整地，高質(zhì)量建園。



 (四)堅(jiān)持茶樹良種化、栽培管理標(biāo)準(zhǔn)化。要引進(jìn)適應(yīng)信陽(yáng)氣候特點(diǎn)和適宜制作信陽(yáng)毛尖的耐寒、多白毫的中小葉型優(yōu)良品種，同一地區(qū)大面積引進(jìn)，要適當(dāng)考慮發(fā)芽早、中、晚品種搭配。茶樹栽培要科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為今后機(jī)械耕作、機(jī)械化采摘打下良好基礎(chǔ)。



 四、主要措施



 (一)加大政策支持力度，增加資金投入



 1、增加茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。繼續(xù)兌現(xiàn)關(guān)于集中連片新發(fā)展5畝以上無(wú)性系良種茶園的良種補(bǔ)貼資金。有條件的縣區(qū)可以因地制宜，制定更加優(yōu)惠的政策支持本地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 2、加大金融信貸支持力度。農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融部門要安排一定數(shù)量的貸款額度支持農(nóng)戶和茶葉生產(chǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展茶葉生產(chǎn)基地，市、縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金給予部分貼息。



 3、爭(zhēng)取農(nóng)開、扶貧資金投入。市農(nóng)開(扶貧)辦在審核上報(bào)扶貧資金項(xiàng)目時(shí)，要向茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，重點(diǎn)支持茶葉基地建設(shè)項(xiàng)目；要把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)范疇，重點(diǎn)給予支持。



 4、增加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金投入。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金要重點(diǎn)向茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)傾斜，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，把信陽(yáng)毛尖培育成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。



 5、增加以工代賑資金投入。要用足用好以工代賑資金，通過修建道路、改造水電、改善環(huán)境等，不斷完善茶葉基地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。



 6、爭(zhēng)取土地、林業(yè)、水利資金投入。適宜種茶的整理土地要規(guī)劃種茶，切塊部分土地整理配套資金支持茶葉基地建設(shè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)及小流域治理專項(xiàng)資金要優(yōu)先用于發(fā)展茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)。



 (二)加大招商引資力度，進(jìn)一步激活民間資本



 1、要通過招商引資，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)投資商、大財(cái)團(tuán)以資金、技術(shù)入股或控股等形式，參與我市茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)和茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售和綜合開發(fā)領(lǐng)域，不斷引進(jìn)新的開發(fā)模式和新的管理理念，提高我市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。



 2、要進(jìn)一步激活民間資本，解決大規(guī)模發(fā)展茶葉生產(chǎn)基地資金"瓶頸"問題，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)種茶大戶和農(nóng)民自籌資金發(fā)展新茶園，引導(dǎo)外出務(wù)工成功人士回歸投資建設(shè)茶基地，通過返租倒包、土地置換、合作社經(jīng)營(yíng)、股份合作等形式，促進(jìn)民間資本積極參與茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)。



 (三)扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)基地發(fā)展



 走龍頭帶基地、基地促龍頭的發(fā)展道路，扶優(yōu)、扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)采取"公司+基地+農(nóng)戶"等方式，加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢(shì)，支持龍頭企業(yè)積極參與基地建設(shè)，推動(dòng)我市茶產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。



 (四)加大科技投入，實(shí)施科技興茶



 要整合科技資源，穩(wěn)定基層科技隊(duì)伍，組建科技服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮茶葉專業(yè)技術(shù)人員作用。信陽(yáng)農(nóng)科所、農(nóng)專、科技及農(nóng)業(yè)等部門要抓好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，加大科技推廣力度，嚴(yán)格按有機(jī)茶栽培標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和指導(dǎo)基地建設(shè)工作。通過組織茶農(nóng)到扶貧學(xué)校、農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)員，達(dá)到每百畝茶園有一名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民技術(shù)員，每千畝茶園有一名茶葉專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員通過試驗(yàn)、示范，傳播茶葉技術(shù)知識(shí)，帶動(dòng)轄區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 (五)建立示范園區(qū)，推行標(biāo)準(zhǔn)化種茶



 堅(jiān)持典型引導(dǎo)，示范帶動(dòng)，通過縣區(qū)建立2-3處1000畝高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量示范園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2處500畝示范園，市里建設(shè)茶示范園等形式，引導(dǎo)帶動(dòng)全市茶葉基地建設(shè)，不斷提高茶樹栽培管理的科技水平，為茶樹管理采摘機(jī)械化建立樣板園。



 (六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理



 茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)已納入市政府對(duì)各縣區(qū)政府的目標(biāo)考核體系。各縣區(qū)要繼續(xù)建立、健全相應(yīng)的茶產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，督促落實(shí)基地建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，把茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)到山頭地塊，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，制定考核驗(yàn)收辦法，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。