• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第178號
• 【發(fā)布日期】2005-06-17
• 【生效日期】2005-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西日報
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省預防和查處竊電行為辦法

山西省預防和查處竊電行為辦法

(山西省人民政府令第178號)





 《山西省預防和查處竊電行為辦法》已經(jīng)2005年6月15日省人民政府第52次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月20日起施行。



省長 張寶順

二OO五年六月十七日






第一章 總則




第一條 為維護供用電秩序和電網(wǎng)安全，保障供電企業(yè)和電力用戶的合法權益，根據(jù)《
中華人民共和國電力法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內預防和查處竊電行為適用本辦法。




第三條 本辦法所稱竊電行為是指以非法占有電能為目的，采用下列秘密或者其他不正當手段之一不計或者少計電量的行為：



 （一）擅自在供電企業(yè)或者其他單位、個人的供電、用電設施上接線用電；



 （二）繞越供電企業(yè)用電計量裝置用電；



 （三）偽造或者開啟計量檢定機構加封的用電計量裝置封印用電；



 （四）故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置用電；



 （五）用電時故意使用電計量裝置計量不準或者失效；



 （六）使用竊電裝置竊電；



 （七）采用其他方法竊電。



 第四條任何單位和個人不得以任何方式竊電；不得脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法；不得制造、銷售、提供竊電裝置。




第五條 縣級以上人民政府應當加強對預防和查處竊電工作的統(tǒng)一領導，支持有關部門和單位依法查處竊電行為，對干擾和阻礙依法查處竊電行為的，采取有效措施予以制止。




第六條 縣級以上人民政府電力管理部門（以下簡稱電力管理部門）負責本行政區(qū)域內預防和查處竊電行為的監(jiān)督管理工作。



 公安、工商、質監(jiān)等有關部門，應當按照各自的職責，配合電力管理部門依法維護供用電秩序，查處和打擊竊電行為。




第七條 電力管理部門根據(jù)工作需要，應當依法配備電力監(jiān)督檢查人員。電力監(jiān)督檢查人員有權在法定的職責和權限范圍內，制止和查處竊電行為。



 電力監(jiān)督檢查人員在依法執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，應當出示行政執(zhí)法證件。




第八條 供電企業(yè)根據(jù)工作需要，可以設置用電檢查機構，配備合格的用電檢查人員和檢查所需的檢查、檢測工器具。用電檢查人員依法進入電力用戶檢查時，不得少于二人，并向用戶出示《用電檢查證》。



 電力用戶應當配合用電檢查人員的檢查工作，不得無故拒絕。




第二章 竊電行為的預防




第九條 電力管理部門、供電企業(yè)應當向電力用戶宣傳有關法律、法規(guī)及竊電的危害性。供電企業(yè)應當采用先進的科學技術和設備預防竊電行為的發(fā)生。



 供電企業(yè)進行預防竊電技術改造時，電力用戶應當予以協(xié)助。




第十條 供電企業(yè)應當加強企業(yè)內部管理，加大預防竊電的投入和檢查竊電行為的工作力度，并加強對職工的法制教育和職業(yè)道德教育，防止內部職工協(xié)助電力用戶進行竊電。




第十一條 任何單位和個人都有檢舉和制止竊電行為的權利。



 電力管理部門和供電企業(yè)應當設立舉報電話，鼓勵全社會對竊電行為進行舉報。對舉報竊電的，應當予以保密，經(jīng)查證屬實的，供電企業(yè)應當給予獎勵。




第三章 竊電行為的查處




第十二條 電力監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，有權向供電企業(yè)或者電力用戶了解有關執(zhí)行電力法律、法規(guī)的情況，查閱有關資料，并可以進入現(xiàn)場進行檢查。



 電力監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務時，被檢查的單位或者個人應當接受檢查。




第十三條 用電檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)電力用戶有竊電行為或者涉嫌竊電行為的，可以依法收集竊電的有關證據(jù)，并向所屬供電企業(yè)報告，由供電企業(yè)提請電力管理部門調查處理或者向公安機關報案。用電檢查人員在檢查時確認電力用戶有竊電行為的，有權予以制止。




第十四條 電力管理部門對有下列情形之一的，應當在5個工作日內受理：



 （一）供電企業(yè)提請?zhí)幚淼模?


 （二）用戶或者他人舉報的；



 （三）本部門工作人員發(fā)現(xiàn)的；



 （四）上級部門交辦或者其他部門移送的。




第十五條 電力管理部門對已經(jīng)立案的竊電案件，應當及時調查并收集有關證據(jù)，根據(jù)不同情況，依法分別作出如下決定：



 （一）對不能認定竊電行為的，予以撤銷；



 （二）對竊電事實清楚，證據(jù)確鑿，尚不構成犯罪的，作出行政處罰決定；



 （三）對構成治安管理處罰或者刑事處罰的，依法移送公安機關處理。




第十六條 質量技術監(jiān)督部門和工商行政管理部門應當在各自的職責范圍內對生產(chǎn)和銷售竊電裝置的行為進行查處；對有關部門移送的銷售竊電裝置案件或者其他單位、個人舉報的銷售竊電裝置行為依法及時予以處理；對構成治安管理處罰或者刑事處罰的銷售竊電裝置案件，依法移送公安機關處理。




第十七條 公安機關對電力管理、工商、質監(jiān)等部門以及供電企業(yè)提出的預防與查處竊電行為的協(xié)助請求，應當予以協(xié)助。對電力管理、工商、質監(jiān)等部門移送的竊電、生產(chǎn)和銷售竊電裝置等案件，公安機關應當依法及時予以處理。




第十八條 供電企業(yè)為制止竊電行為，在符合下列條件時可以對竊電者采取中斷供電的措施：



 （一）事先通知；



 （二）不會造成設備重大損失和人身傷害；



 （三）不影響社會公共利益或者危害社會公共安全；



 （四）不影響其他用戶正常用電。



 電力用戶對供電企業(yè)以竊電為由中斷供電有異議的，可以向電力管理部門申訴。受理申訴的電力管理部門應當在3日內做出是否恢復供電的決定。




第十九條 被中斷供電的竊電者在補交電費和違約使用電費，并接受行政處罰后，供電企業(yè)應當在12小時內恢復正常供電。



 因供電設備性能等客觀原因不能及時恢復供電的，供電企業(yè)應當說明情況，并盡快采取有效措施加以排除。




第二十條 未經(jīng)供電企業(yè)同意，擅自向被中斷供電的竊電者轉供電的，供電企業(yè)有權對轉供電者中斷供電，轉供電者應當承擔供出電量的違約使用電費。




第四章 竊電量的認定




第二十一條 竊電量按下列方法認定：



 （一）在供電企業(yè)或者其他單位、個人的供電、用電設施上，擅自接線用電的，所竊電量按私接設備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以實際使用時間計算；



 （二）以其他方式竊電的，所竊電量按計費電能表標定電流值（對裝有限流器的，按限流器整定電流值）所指的容量（千伏安視同千瓦）乘以實際竊電時間計算。




第二十二條 竊電時間按查明的竊電天數(shù)和竊電小時計算。竊電時間無法查明的，竊電天數(shù)至少以180天計算，照明用戶的每日竊電時間按6小時計算，其他電力用戶的每日竊電時間按12小時計算。




第二十三條 所竊電量的計價標準，按國家或者本省核定的電價（包括代征費加價）標準執(zhí)行。竊電金額按本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定認定的竊電量乘以當時當?shù)貓?zhí)行的電價計算。




第五章 法律責任




第二十四條 對于查證屬實的竊電行為，由縣級以上電力管理部門責令停止違法行為，補交電費和違約使用電費，并處以2倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 單位竊電的，除依照前款規(guī)定處罰外，還應當由其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關對主要負責人和直接責任人員給予行政處分，并由縣級以上電力管理部門將竊電單位在企業(yè)信用網(wǎng)站予以公布。




第二十五條 有下列行為之一的，由縣級以上電力管理部門責令停止違法行為，并處以500元的罰款：



 （一）教唆他人竊電的；



 （二）向他人傳授竊電技術的；



 （三）為他人竊電提供便利的。




第二十六條 生產(chǎn)、銷售竊電裝置的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門或者縣級以上工商行政管理部門責令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下的罰款。




第二十七條 采用暴力、威脅手段妨礙行政執(zhí)法人員、電力監(jiān)督檢查人員預防和查處竊電工作的，由公安、司法機關依法處罰。




第二十八條 電力管理部門和供電企業(yè)行政執(zhí)法人員和電力監(jiān)督檢查人員在預防、查處竊電工作中有下列行為之一的，應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）玩忽職守、濫用職權的；



 （二）利用職務上的便利索取、非法收受他人財物，為他人竊電提供條件的；



 （三）利用職務上的便利進行竊電的。




第二十九條 因竊電造成供電企業(yè)供電設施損壞或者導致他人人身、財產(chǎn)安全受到侵害的，竊電者必須立即停止侵害，并依法賠償損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 竊電者因竊電行為造成自身人身、財產(chǎn)損害的，不受法律保護。




第六章 附則




第三十條 本辦法自2005年7月20日起施行。