• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕114 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-06
• 【生效日期】2008-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息的暫行辦法

福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息的暫行辦法

(閩政辦〔2008〕114 號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息的暫行辦法》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)的暫行規(guī)定》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開保密審查的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。對(duì)貫徹實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)向省政府辦公廳報(bào)告。



 福建省人民政府辦公廳

 二○○八年六月六日





 福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請(qǐng)公開政府信息的暫行辦法




第一條 為了規(guī)范依申請(qǐng)公開政府信息工作，保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，制定本暫行辦法。




第二條 本辦法所稱依申請(qǐng)公開政府信息，是指公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息，行政機(jī)關(guān)依法向申請(qǐng)人公開政府信息的行為。




第三條 依申請(qǐng)公開政府信息應(yīng)遵循嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時(shí)、便民服務(wù)的原則。




第四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請(qǐng)獲得的政府信息，不得利用依申請(qǐng)獲得的政府信息從事違法活動(dòng)。




第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定具體的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開工作，建立健全依申請(qǐng)公開政府信息工作制度，并將工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等信息向社會(huì)公開，方便申請(qǐng)人提出政府信息公開的申請(qǐng)或者咨詢。




第六條 行政機(jī)關(guān)在向申請(qǐng)人公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。



 下列政府信息不予以公開：



 （一）屬于國家秘密或者公開后可能導(dǎo)致國家秘密被泄露的信息；



 （二）依法受保護(hù)的商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息；



 （三）依法受保護(hù)的個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致個(gè)人合法權(quán)益受損害的信息；



 （四）危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息；



 （五）正在調(diào)查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外；



 （六）與行政執(zhí)法有關(guān)的，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)危及他人合法權(quán)益的信息；



 （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他政府信息。




第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。采用書面形式申請(qǐng)公開政府信息確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭形式提出，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)；也可以委托他人提出申請(qǐng)。



 政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：



 （一）申請(qǐng)人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；



 （二）申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；



 （三）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求；



 （四）申請(qǐng)人的簽名或蓋章（以數(shù)據(jù)電文形式提出申請(qǐng)的可以省略）；



 （五）申請(qǐng)時(shí)間。




第八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明。以組織名義提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。



 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)身份證明的，可以要求申請(qǐng)人到指定的政府信息公開受理點(diǎn)接受核實(shí)，或采取其他有效形式核實(shí)。




第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放、提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式提供申請(qǐng)書的格式文本。




第十條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)書不完備的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。




第十一條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⑻峁┦芾砘貓?zhí)。




第十二條 對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：



 （一）申請(qǐng)公開的政府信息已經(jīng)向社會(huì)主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取政府信息的方式和途徑；



 （二）申請(qǐng)公開的政府信息屬于可以公開范圍的，應(yīng)當(dāng)作出政府信息公開決定；



 （三）申請(qǐng)公開的政府信息不存在或者不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；



 （四）申請(qǐng)公開的政府信息屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)作出不予公開的決定，書面說明不予公開的理由、依據(jù)以及救濟(jì)途徑；



 （五）申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出政府信息部分公開決定，書面說明部分公開的理由和依據(jù)以及救濟(jì)途徑。



 （六）對(duì)于同一申請(qǐng)人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出的政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)答復(fù)的，可以不再答復(fù)。




第十三條 對(duì)于可以公開的政府信息，能夠在答復(fù)時(shí)提供具體政府信息內(nèi)容的，應(yīng)同時(shí)提供；不能同時(shí)提供的，要確定提供期限。




第十四條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)和提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)和提供政府信息，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)和提供的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，并確定提供期限；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。



 申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。




第十五條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書5個(gè)工作日內(nèi)書面征求第三方意見。



 第三方應(yīng)當(dāng)在收到行政機(jī)關(guān)的書面通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出答復(fù)的，視為不同意公開。



 第三方不同意公開或在規(guī)定期限內(nèi)未作答復(fù)的，不得公開政府信息。但行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并在公開前將決定公開的政府信息的內(nèi)容和理由書面通知第三方。




第十六條 申請(qǐng)人提出證據(jù)證明與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整或者不相關(guān)的，可以要求行政機(jī)關(guān)依法予以更改，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以處理。受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。




第十七條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，不能按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，應(yīng)當(dāng)安排其查閱相關(guān)資料、提供打印件、復(fù)制件或者以其他適當(dāng)?shù)男问教峁?


 行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)置公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等，配備相應(yīng)的設(shè)施，方便公眾對(duì)相關(guān)政府信息的檢索、查詢、復(fù)制。申請(qǐng)公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。




第十八條 行政機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取依申請(qǐng)公開政府信息過程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，但不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)也不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。




第十九條 申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。



 申請(qǐng)人屬于非盈利組織或者其他公益團(tuán)體的，憑有關(guān)證明，經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。




第二十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不按規(guī)定履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)查處理。




第二十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第二十二條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)申請(qǐng)人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息或者提供虛假政府信息的；



 （二）未履行征求意見義務(wù)，導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的；



 （三）違反保密法律法規(guī)規(guī)定的；



 （四）違反規(guī)定收費(fèi)的；



 （五）其他違反本暫行辦法的行為。




第二十三條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依申請(qǐng)公開政府信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全依申請(qǐng)公開政府信息工作機(jī)制。



 各級(jí)政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第二十四條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請(qǐng)公開政府信息，適用本暫行辦法。




第二十五條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的依申請(qǐng)公開信息，參照本暫行辦法執(zhí)行。




第二十六條 本暫行辦法自公布之日起施行。