• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令2017年第224號
• 【發(fā)布日期】2017-03-19
• 【生效日期】2017-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應(yīng)訴規(guī)定

內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應(yīng)訴規(guī)定 
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令2017年第224號
 
        《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應(yīng)訴規(guī)定》已經(jīng)2017年2月3日自治區(qū)人民政府第3次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。
 
自治區(qū)主席 布小林
2017年3月19日
 
內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應(yīng)訴規(guī)定
 
第一條 為了規(guī)范自治區(qū)行政應(yīng)訴行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)行政應(yīng)訴工作。
第三條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域行政應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，為行政應(yīng)訴工作提供必要的條件，做好行政應(yīng)訴工作的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障工作，及時解決行政應(yīng)訴工作中遇到的重大問題。
各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政應(yīng)訴工作制度，規(guī)范行政應(yīng)訴辦理程序，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政應(yīng)訴工作人員的培訓(xùn)，提高行政應(yīng)訴能力。
第四條 旗縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照規(guī)定的職責(zé)對行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
旗縣級以上人民政府所屬部門的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本部門的行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重人民法院依法登記立案，支持人民法院保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的監(jiān)督，不得干預(yù)、阻礙人民法院受理和審理行政案件。
第六條 未經(jīng)行政復(fù)議的案件，各級人民政府或者其部門作為被訴行政機(jī)關(guān)的，由作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴工作。
兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴工作。
行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴工作。
行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴工作。
第七條 經(jīng)行政復(fù)議的案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告，行政機(jī)關(guān)對原行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對行政復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴工作。
第八條 被訴行政機(jī)關(guān)收到人民法院的應(yīng)訴通知書后，辦理行政應(yīng)訴工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備答辯材料，制作法定代表人身份證明，提出委托代理人人選，制作授權(quán)委托書。經(jīng)批準(zhǔn)后在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)人民法院。
答辯材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）答辯狀；
（二）作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)；
（三）其他需要提交的材料。
辦理行政應(yīng)訴工作的機(jī)構(gòu)在向人民法院提交答辯狀、證據(jù)、依據(jù)及其他材料的同時，應(yīng)當(dāng)將答辯狀抄送被訴行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)。
第九條 因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由，行政機(jī)關(guān)不能在法定期限內(nèi)向人民法院提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書面申請。
第十條 被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，不能出庭的，可以委托一至二名相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)工作人員作為訴訟代理人參加訴訟，也可以委托相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)工作人員和律師作為訴訟代理人參加訴訟。但不得僅委托律師出庭參加訴訟。
出庭應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人包括正職負(fù)責(zé)人、副職負(fù)責(zé)人和其他參與分管的負(fù)責(zé)人。
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其委托的工作人員不得無正當(dāng)理由拒不到庭，未經(jīng)法庭許可不得中途退庭。
第十一條 下列行政應(yīng)訴案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴：
（一）涉及重大公共利益的案件；
（二）社會高度關(guān)注的案件；
（三）可能引發(fā)群體性事件的案件；
（四）檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟案件；
（五）人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件。
第十二條 行政機(jī)關(guān)委托訴訟代理人參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明訴訟代理人的基本情況、代理事項、代理權(quán)限、代理期限等內(nèi)容。
第十三條 行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究案件涉及的證據(jù)、依據(jù)及其他有關(guān)材料，做好出庭應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。對重大復(fù)雜案件的應(yīng)訴意見，辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)集體研究決定。
第十四條 行政機(jī)關(guān)辦理行政應(yīng)訴工作，可以通過咨詢、論證等方式聽取法律顧問、公職律師、專家學(xué)者等有關(guān)方面的意見。
第十五條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人出庭應(yīng)訴，應(yīng)當(dāng)做到：
（一）按時出庭；
（二）著裝莊重整齊，言語舉止得體；
（三）遵守司法程序，遵守法庭紀(jì)律；
（四）尊重訴訟當(dāng)事人；
（五）嚴(yán)守工作紀(jì)律，保守秘密。
第十六條 人民法院對行政訴訟案件提出調(diào)解意見的，行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人應(yīng)當(dāng)在合法以及不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，配合人民法院做好調(diào)解工作，并向行政機(jī)關(guān)報告調(diào)解情況。
第十七條 辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)收到人民法院送達(dá)的裁判文書后，應(yīng)當(dāng)分別情況作出以下處理:
（一）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)上訴的，在三個工作日內(nèi)提出上訴建議，報被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按法律規(guī)定程序辦理；
（二）裁判文書有履行內(nèi)容的，報被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，依法及時履行；
（三）裁判文書沒有履行內(nèi)容或者不需要作進(jìn)一步處理的，報被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人周知。
第十八條 原告或者有關(guān)當(dāng)事人對人民法院作出的一審判決或者裁定不服提起上訴的，一審應(yīng)訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為上訴案件的應(yīng)訴機(jī)關(guān)，按照本規(guī)定要求做好上訴案件的應(yīng)訴工作。
第十九條 應(yīng)訴行政機(jī)關(guān)對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定認(rèn)為確有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審。
第二十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書，不得拒絕履行或者拖延履行。
第二十一條 行政應(yīng)訴工作結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件材料立卷歸檔。
第二十二條 旗縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政應(yīng)訴工作的監(jiān)督檢查，定期對行政應(yīng)訴工作進(jìn)行統(tǒng)計分析，并將監(jiān)督檢查情況、統(tǒng)計分析結(jié)果向本級人民政府和上一級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)報告。
第二十三條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政應(yīng)訴工作納入依法行政考核體系。
第二十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分：
（一）干預(yù)、阻礙人民法院依法受理和審理行政案件的；
（二）無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；
（三）被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由不出庭應(yīng)訴也不委托相應(yīng)的工作人員出庭應(yīng)訴的；
（四）拒絕履行或者拖延履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書的。
第二十五條 本規(guī)定自2017年5月1日起施行。1999年7月12日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令97號發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應(yīng)訴規(guī)定》同時廢止。