• 【發(fā)布單位】農業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農辦醫(yī)［2008］22號
• 【發(fā)布日期】2008-04-17
• 【生效日期】2008-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

奧運期間動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管工作方案

奧運期間動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管工作方案

(農辦醫(yī)［2008］22號)





各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農業(yè)、農牧）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局：



 為確保奧運期間動物產品安全，保障奧運會、殘奧會順利召開，我部制定了《奧運期間動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管工作方案》，經商北京奧運會食品安全協(xié)調小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 附件：奧運期間動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管工作方案



 農業(yè)部辦公廳

 二○○八年四月十七日





 附件：奧運期間動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管工作方案



 第29屆奧運會即將在北京和天津、上海、沈陽、青島、秦皇島等城市舉行。為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，切實履行獸醫(yī)部門動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管職責，保證奧運期間動物衛(wèi)生和動物產品安全，維護公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，為奧運會、殘奧會的順利召開提供支持和保障，制定本工作方案。



 一、指導思想與工作原則



 以十七大精神為指導，認真貫徹《動物防疫法》、《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》、《重大動物疫病應急條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關法律法規(guī)，堅持“強化措施、重點監(jiān)控、點面結合、以面保點”的工作原則，按照“強化源頭監(jiān)管、完善產銷對接、建立區(qū)域互動、保證全程監(jiān)督”要求，切實做好奧運期間動物衛(wèi)生及動物產品質量安全監(jiān)管工作。



 二、工作目標與具體要求



 總體目標：確保奧運期間奧運舉辦城市不發(fā)生重大動物源性產品安全事件。具體要求：



 （一）涉奧動物飼養(yǎng)、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、儲藏等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管面達到100%。



 （二）涉奧動物及動物產品產地檢疫、屠宰檢疫到位，實現(xiàn)動物產品可追溯管理。



 （三）涉奧動物及動物產品違禁獸藥監(jiān)管面100％。



 三、工作內容與進度安排



 （一）組織開展風險評估工作



 工作內容：根據近年來動物衛(wèi)生及動物產品質量安全情況，對奧運期間動物產品安全風險進行評估分析，制定動物產品安全事件應急預案。



 工作分工：農業(yè)部獸醫(yī)局牽頭，中國動物衛(wèi)生與流行病學中心、中國動物疫病預防控制中心、中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所配合，相關?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門、動物疫病預防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸藥監(jiān)察所具體負責。



 完成時限：2008年4月



 （二）獸藥殘留監(jiān)控



 1.制定《奧運會期間動物產品獸藥殘留監(jiān)控計劃》



 制定發(fā)布《奧運會期間動物產品獸藥殘留監(jiān)控計劃》，對禁用獸藥、激素類和興奮劑類藥物殘留限量標準以及休藥期等規(guī)定作出明確規(guī)定。



 工作分工：國家計劃由農業(yè)部獸醫(yī)局牽頭，中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、全國獸藥殘留專家委員會、國家獸藥殘留基準實驗室負責；轄區(qū)計劃由各（區(qū)、市）獸醫(yī)主管部門和獸藥監(jiān)察所負責。



 完成時限：2008年4月



 2.組織實施《奧運會期間動物產品獸藥殘留監(jiān)控計劃》



 工作內容：奧運舉辦城市和為奧運舉辦城市供應動物及動物產品的省級獸醫(yī)主管部門按照《奧運會期間動物產品獸藥殘留監(jiān)控計劃》中的國家計劃和轄區(qū)計劃，開展畜禽、蜂產品基地養(yǎng)殖場、屠宰加工廠重點違禁藥物和興奮劑監(jiān)測工作。有關檢測結果要及時報農業(yè)部。對不符合要求的，要及時按照有關規(guī)定進行追溯。



 工作分工：農業(yè)部獸醫(yī)局、中國獸藥監(jiān)察所牽頭，相關?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門和獸藥監(jiān)察所負責。



 完成時限：2008年5月－9月



 3.組織清繳違禁獸藥



 工作內容：根據《2008年獸藥市場整治方案》，加大獸藥市場整治力度和禁用藥清繳力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，凈化獸藥市場，保證用藥安全。



 工作分工：各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門牽頭，各?。▍^(qū)、市）動物衛(wèi)生監(jiān)督所和獸藥監(jiān)察所配合。



 完成時限：2008年5月－9月



 4.加強獸藥使用監(jiān)管



 工作內容：加強對獸藥生產、經營以及養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)監(jiān)管。督查企業(yè)用藥記錄制度執(zhí)行情況，嚴禁使用合成類固醇類、b受體激動劑、糖皮質激素以及玉米赤霉醇等興奮劑類物質和禁用藥物，嚴格要求養(yǎng)殖單位執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定，對違規(guī)企業(yè)加大處罰力度。



 工作分工：各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門牽頭，各省（區(qū)、市）動物衛(wèi)生監(jiān)督所和獸藥監(jiān)察所配合。



 完成時限：2008年5月－9月



 5.開展安全用藥宣傳



 工作內容：通過電視、報紙等多種形式向養(yǎng)殖場戶宣傳普及獸藥安全使用知識，組織開展“優(yōu)質獸藥出廠，放心獸藥入戶”主題活動和“獸藥安全使用知識普及活動”。組織做好獸藥安全使用知識科普讀物編印、發(fā)放工作，提高廣大養(yǎng)殖企業(yè)和農戶安全用藥意識和能力。



 工作分工：中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、各省（區(qū)、市）獸醫(yī)主管部門牽頭，各省（區(qū)、市）獸藥監(jiān)察所和動物衛(wèi)生監(jiān)督所配合。



 完成時限：2008年5月－9月



 （三）動物及動物產品檢疫監(jiān)管



 1.養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)登記管理



 工作內容：對涉奧動物規(guī)模養(yǎng)殖基地、動物屠宰加工企業(yè)、冷庫進行登記，當地動物衛(wèi)生監(jiān)督所要派駐專人實施監(jiān)管。供奧企業(yè)有關信息和派駐監(jiān)管人員名單由各省級動物衛(wèi)生監(jiān)督所匯總后，通過中國動物衛(wèi)生監(jiān)督網（www.cahi.org.



 .cn）上傳（登記表格式見附表）。



 工作分工：中國動物疫病預防控制中心、各省（區(qū)、市）獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，各市、縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責。



 完成時限：2008年4月



 2.養(yǎng)殖場監(jiān)管



 工作內容：涉奧動物養(yǎng)殖場所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督所與養(yǎng)殖場簽訂監(jiān)管責任書，明確相關職責和任務。監(jiān)管人員要監(jiān)督養(yǎng)殖場按照國家規(guī)定開展強制免疫、疫病監(jiān)測、日常消毒、無害化處理、獸藥殘留檢測采樣及養(yǎng)殖檔案建立等工作，要嚴格按照國家規(guī)定，對出欄動物實施產地檢疫，出具檢疫證明，對染疫或病死動物100%進行無害化處理。



 工作分工：中國動物疫病預防控制中心、各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門牽頭，動物疫病預防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸藥監(jiān)察所配合，各地、市級動物疫病預防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸藥監(jiān)察所負責。



 完成時限：2008年5月－9月



 3.屠宰加工場、冷庫監(jiān)管



 工作內容：奧運舉辦城市和為奧運舉辦城市供應動物產品的屠宰加工企業(yè)屠宰加工的動物必須來自備案的規(guī)模養(yǎng)殖場，動物及動物產品相關信息應錄入動物標識及疫病可追溯系統(tǒng)。各地動物衛(wèi)生監(jiān)督所要派駐檢疫人員實施屠宰檢疫，出具檢疫證明，要加大對涉奧動物產品冷庫的監(jiān)督檢查力度，對不符合規(guī)定的動物產品要嚴格依法處理。



 工作分工：中國動物疫病預防控制中心、各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，各?。▍^(qū)、市）獸藥監(jiān)察所配合，各市、縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責。



 完成時限：2008年5月－9月



 4．運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管



 工作內容：切實加強航空、鐵路、公路、碼頭動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，嚴格查證驗物，對不符合規(guī)定的動物及動物產品要按照有關規(guī)定處理。奧運舉辦城市可以根據需要，報請本省（區(qū)、市）政府在奧運期間采取指定通道進入、限制動物移動等臨時性管理措施，降低疫情傳入風險。



 工作分工：中國動物疫病預防控制中心、各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門牽頭，各?。▍^(qū)、市）動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責。



 完成時限：2008年5月－9月



 5．市場環(huán)節(jié)監(jiān)管



 工作內容：按照《國務院辦公廳關于整頓和規(guī)范活禽經營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》要求，進一步強化活禽經營市場高致病性禽流感防控工作，各地獸醫(yī)部門要與工商、建設等部門密切配合，加強對活禽市場定期休市以及消毒、無害化處理等的監(jiān)管。指導活禽經營市場內水禽和其他家禽分區(qū)經營。要嚴格定期抽檢制度，加強對活禽經營市場的監(jiān)測。同時，加強活畜交易市場管理，做好定期消毒、疫病監(jiān)測等工作。



 工作分工：中國動物疫病預防控制中心、各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，各市、縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責。



 完成時限：2008年5月－9月



 （四）奧運參賽馬匹監(jiān)管



 1．完善應急措施



 工作內容：北京、上海、廣東等省市要組織制定奧運期間參賽馬匹突發(fā)疫情應急預案。北京獸醫(yī)主管部門要協(xié)調有關部門確立應急隔離場、備選訓練場地和備選馬匹。



 工作分工：北京、上海、廣東三省市獸醫(yī)主管部門牽頭，三省市動物衛(wèi)生監(jiān)督所配合。



 完成時限：2008年5月－9月



 2．限制賽場及周邊地區(qū)馬屬動物移動



 工作內容：北京、天津、河北等?。ㄊ校┮獔笳埖胤秸扇∮行Т胧?，禁止轄區(qū)內馬屬動物跨縣區(qū)移動，必要時在主要交通要道設置公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，加強對途徑馬屬動物的監(jiān)管，防止馬流感疫情發(fā)生和跨區(qū)域傳播。



 工作分工：北京、天津、河北三省市獸醫(yī)主管部門牽頭，三省市動物衛(wèi)生監(jiān)督所配合。



 完成時限：2008年5月－9月



 3．強化參賽馬匹檢疫監(jiān)管工作



 工作內容：北京、上海、廣東三省市要積極協(xié)調、相互配合，結合賽事安排和賽馬訓練需要，針對馬鼻疽、馬傳貧、馬巴貝斯焦蟲、馬流感等重點疫病，切實做好赴京參賽馬匹的檢疫工作。參賽馬匹進京后，要在北京市動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督下進行隔離觀察。比賽期間要對飼養(yǎng)、比賽場所實施嚴格消毒，對參賽馬匹進行全程監(jiān)管。



 工作分工：由北京、上海、廣東三省市動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責。



 完成時限：2008年5月－9月



 四、保障措施



 （一）加強組織領導。農業(yè)部成立奧運動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管協(xié)調小組，在部“助奧”行動領導小組統(tǒng)一指導下，組織協(xié)調奧運期間各?。▍^(qū)、市）動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管工作。奧運會舉辦城市和奧運動物產品供應?。▍^(qū)、市）要成立奧運動物衛(wèi)生及動物產品安全保障領導小組。各省級獸醫(yī)主管部門要指定一名主管處長、一名省級動物衛(wèi)生監(jiān)督所主管所長負責協(xié)調工作，相關人員名單報農業(yè)部獸醫(yī)局。



 （二）明確責任。各省（區(qū)、市）獸醫(yī)主管部門要進一步強化責任意識，建立健全責任追究制，明確各級動物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)管責任。圍繞奧運動物衛(wèi)生及動物產品安全保障工作，精心組織、周密部署，切實做好動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管各項工作。



 （三）落實資金。各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門要積極協(xié)調同級財政部門，切實保障涉奧動物及動物產品檢疫、監(jiān)測及安全監(jiān)管等工作經費及時到位。



 （四）完善應急措施。奧運會舉辦城市和供應奧運動物產品的?。▍^(qū)、市）要盡快完善突發(fā)重大動物疫病及動物產品安全事件應急預案，做好應急物資儲備，適時組織開展應急預備隊伍演練，提高應急處置能力。



 （五）建立溝通機制。農業(yè)部及時向奧運會舉辦城市通報國內外動物疫情情況及動物衛(wèi)生風險評估狀況信息。奧運舉辦城市和供應奧運動物及動物產品的?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門要建立有效溝通協(xié)調機制，及時通報重大動物疫情信息和動物產品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，采取有效措施，降低動物疫情發(fā)生風險，保證動物衛(wèi)生及動物產品安全。