• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】龍政辦〔2008〕39 號
• 【發(fā)布日期】2008-03-13
• 【生效日期】2008-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)龍巖市一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程實施方案的通知

龍巖市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)龍巖市一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程實施方案的通知

(龍政辦〔2008〕39 號)





各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)單位：



 經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將市農(nóng)辦牽頭制定的《龍巖市“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程實施方案》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。



 龍巖市人民政府辦公室

 2008年3月13日





 龍巖市“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程實施方案



 龍巖市農(nóng)辦



 為貫徹落實《關(guān)于強基礎(chǔ)促增收扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的意見》（巖委發(fā)［2008］1號）文件精神，夯實我市新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村又好又快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制訂龍巖市“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程實施方案。



 一、指導(dǎo)思想



 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、能人帶村的工作思路，立足資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以科技、人才、信息為支撐，不斷發(fā)展特色產(chǎn)品，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化、標準化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村又好又快發(fā)展。



 二、發(fā)展原則



 1、與當(dāng)?shù)匾丫咭欢ㄒ?guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，重點發(fā)展商品率高、經(jīng)濟效益好的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。



 2、堅持比較優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，相對集中、形成規(guī)模。



 3、農(nóng)業(yè)“五新”引進推廣、農(nóng)民培訓(xùn)和培育產(chǎn)銷聯(lián)合體“三位一體”。



 4、群眾帶動群眾，整體提升農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)水平。



 5、注重機制，突出實效。



 三、工作目標



 全市每年實施200個“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村，其中竹業(yè)發(fā)展重點村100個、種植業(yè)發(fā)展重點村50個（含花卉）、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展重點村50個。示范村通過3年建設(shè)達到以下目標：



 1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品初具規(guī)模。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，產(chǎn)值大幅提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品輻射帶動農(nóng)戶人數(shù)所占比重達40%以上，農(nóng)民人均純收入30%以上來源于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈。



 2、農(nóng)業(yè)“五新”得到普及。推廣面達到80%以上。



 3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制初步建立。“一村一品”發(fā)展勢頭好，產(chǎn)業(yè)鏈較長，帶動能力較強。項目村普遍推行“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營形式，農(nóng)民組織化程度較高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品商品率70%以上，適宜加工的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率40%以上。



 4、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍提高。農(nóng)民學(xué)用“五新”氛圍濃厚，文化科技閱覽室、宣傳欄、培訓(xùn)教育場所較齊備，“六大員”配備到位，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)入戶率達85%以上，農(nóng)村勞動力掌握一項以上農(nóng)村實用技術(shù)。



 5、農(nóng)民開拓市場能力穩(wěn)步增強。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品，注重品牌培育。



 四、申報條件與程序



 1、申報條件：種植、林業(yè)、畜牧等產(chǎn)業(yè)由市直相關(guān)專業(yè)部門根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)實際分別按照“一村一品”示范工程項目管理實施辦法確定具體申報條件、發(fā)展目標。



 2、申報程序：各縣（市、區(qū)）人民政府于每年2月底前按產(chǎn)業(yè)分類分別上報市直相關(guān)專業(yè)部門，市直相關(guān)專業(yè)部門篩選后報市農(nóng)辦匯總提交市“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。



 五、組織實施



 1、明確各方職責(zé)。市政府成立“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠市農(nóng)辦。經(jīng)研究確定的示范村由市直相關(guān)專業(yè)部門按照統(tǒng)一格式以市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義授牌確認。市直相關(guān)專業(yè)部門必須制定“一村一品”示范工程項目管理實施辦法，各項目縣、示范村根據(jù)實際情況分別制定切實可行的實施方案（計劃），明確各自職責(zé)，確定專人抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織市直相關(guān)專業(yè)部門不定期進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題，不斷總結(jié)提高，跟蹤管理，抓出成效。



 2、加強資金管理。市級設(shè)立“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對相關(guān)部門、項目縣、示范村發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)完成情況給予一定的經(jīng)費補助。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行配套，同時要廣泛發(fā)動農(nóng)民對“一村一品”建設(shè)投入的積極性。市直相關(guān)專業(yè)部門按以獎代補的原則制定扶持資金具體管理辦法，確保扶持資金發(fā)揮最大功效。



 3、組織檢查驗收。年終由市直相關(guān)專業(yè)部門根據(jù)項目管理辦法對項目縣、示范村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行檢查驗收，并形成檢查驗收綜合意見報市農(nóng)辦匯總后提交產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究。



 4、實行滾動管理。示范村原則上一定三年，采取滾動管理辦法，每年由市直相關(guān)專業(yè)部門提出調(diào)整意見，報市農(nóng)辦匯總后提交產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組研究，對成效不明顯、未按計劃完成發(fā)展任務(wù)的村予以通報并摘牌調(diào)整。