• 【發(fā)布單位】廣東省深圳市
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第142號
• 【發(fā)布日期】2005-04-30
• 【生效日期】2005-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市保護電力設(shè)施和打擊竊電行為暫行辦法

深圳市保護電力設(shè)施和打擊竊電行為暫行辦法

(深圳市人民政府令第142號)





 《深圳市保護電力設(shè)施和打擊竊電行為暫行辦法》已經(jīng)市政府三屆一四八次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年6月1日起施行。



市長 李鴻忠

二○○五年四月三十日





深圳市保護電力設(shè)施和打擊竊電行為暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進行，維護供用電秩序，保護電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳市實際，制定本辦法。




第二條 電力設(shè)施受國家法律保護。



 禁止任何單位和個人危害電力設(shè)施安全或者非法侵占、使用電能。




第三條 深圳市人民政府（以下簡稱市政府）成立保護電力設(shè)施和打擊竊電行為領(lǐng)導組織，統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)保護電力設(shè)施和打擊竊電行為工作。主要職責是：



 （一）研究部署本市電力設(shè)施保護和打擊竊電行為工作；



 （二）確定、協(xié)調(diào)有關(guān)部門在電力設(shè)施保護和打擊竊電行為工作中的責任和關(guān)系；



 （三）表彰、獎勵在電力設(shè)施保護和打擊竊電行為工作中成績顯著的單位和個人。




第四條 市、區(qū)貿(mào)易工業(yè)行政管理部門（以下簡稱電力行政管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)保護電力設(shè)施和打擊竊電行為領(lǐng)導組織的日常工作，制定并落實電力設(shè)施保護和打擊竊電行為責任制，采取有效措施保護電力設(shè)施和電能，依法制止和查處破壞電力設(shè)施和盜竊電能的違法行為。



 公安機關(guān)負責依法查處破壞電力設(shè)施、盜竊電力設(shè)施器材和電能的案件。



 規(guī)劃、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自的職責，互相配合，維護供用電秩序，依法查處破壞電力設(shè)施和盜竊電能的違法行為。




第五條 市政府設(shè)立保護電力設(shè)施和打擊竊電行為管理機構(gòu)（以下簡稱電力管理機構(gòu)），負責維護電力設(shè)施、電力線路安全和電能使用秩序，并接受電力行政管理部門或者有關(guān)管理部門的委托，對危害電力設(shè)施、電力線路和非法侵占、使用電能的行為依法制止和實施行政處罰。




第六條 供電企業(yè)必須加強對電力設(shè)施保護和打擊竊電行為工作。對危害電力設(shè)施安全和非法侵占、使用電能的行為，供電企業(yè)有權(quán)制止或者請求有關(guān)行政主管部門和司法機關(guān)依法處理，并依法享有提出恢復原狀、賠償損失、排除妨害和追繳電費及違約使用電費的權(quán)利。




第七條 供電企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和供用電合同定期或者不定期對本供電營業(yè)區(qū)內(nèi)用電情況進行檢查時，用電檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當出示用電檢查證件；用戶應(yīng)當配合，不得拒絕、阻礙。



 供電企業(yè)配備的用電檢查人員應(yīng)當報電力行政管理部門備案。




第八條 任何單位和個人都有保護電力設(shè)施和電能的義務(wù)，有權(quán)制止危害、破壞電力設(shè)施和盜竊電力設(shè)備器材、電能的行為，并向電力行政管理部門或電力管理機構(gòu)、公安機關(guān)報告。




第二章 電力設(shè)施保護




第九條 電力設(shè)施保護范圍和保護區(qū)的確定，嚴格按照《電力設(shè)施保護條例》及其實施細則的規(guī)定執(zhí)行。



 在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子或高桿植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。



 在遭遇自然災害或者嚴重影響電力設(shè)施安全的突發(fā)事件等緊急情況時，供電企業(yè)可以先行處理危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，事后告知有關(guān)部門補辦有關(guān)手續(xù)。




第十條 架空電力線路和樹木之間距離應(yīng)當符合安全要求。架空電力線路導線在最大弧垂或者最大風偏后與樹木之間的安全距離為：



 電壓等級 最大風偏距離 最大垂直距離



 35―110千伏 3.5米 4.0米



 154―220千伏 4.0米 4.5米



 330千伏 5.0米 5.5米



 500千伏 7.0米 7.0米




第十一條 架空電力線路建設(shè)項目、計劃已經(jīng)市規(guī)劃部門批準的，線路建設(shè)單位應(yīng)當通知園林綠化部門或相關(guān)林木的產(chǎn)權(quán)人，在線路正式投入使用15日前對影響架空電力線路安全運行的樹木進行修剪。逾期未進行修剪的，線路建設(shè)單位可以進行修剪。



 園林綠化部門或相關(guān)林木的產(chǎn)權(quán)人負責保持樹木自然生長最終高度和架空電力線路導線之間的距離符合安全距離的要求。實際距離不符合安全距離要求的，供電企業(yè)在告知園林綠化部門或相關(guān)林木的產(chǎn)權(quán)人后，可以按規(guī)定安全距離的要求修剪樹木。




第十二條 根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，必須在已建架空電力線路保護區(qū)內(nèi)種植樹木時，園林綠化部門需與供電企業(yè)協(xié)商，征得同意后，可種植低矮樹種，并由園林綠化部門負責修剪以保持樹木自然生長最終高度和架空電力線路導線之間的距離符合安全距離的要求。




第十三條 任何單位或個人，不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：



 （一）向電力線路設(shè)施射擊；



 （二）向?qū)Ь€拋擲物體；



 （三）在架空電力線路導線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風箏；



 （四）擅自在導線上接用電器設(shè)備；



 （五）擅自攀登桿塔或在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線，安裝廣播喇叭；



 （六）利用桿塔、拉線作起重牽引地錨；



 （七）在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物；



 （八）在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品；



 （九）在桿塔內(nèi)（不含桿塔與桿塔之間）或桿塔與拉線之間修筑道路；



 （十）拆卸桿塔或拉線上的器材，移動、損壞永久性標志或標志牌；



 （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。




第十四條 嚴禁非法出售、收購電力設(shè)施器材設(shè)備。



 單位出售電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料，經(jīng)辦人需持單位介紹信和其本人的居民身份證，介紹信應(yīng)注明電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料的來源、數(shù)量、規(guī)格等；個人出售電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料，需持其本人居民身份證。



 收購單位回收電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料時應(yīng)當留存出售單位的介紹信，記錄出售人的居民身份證號碼和所收購電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料的來源、數(shù)量、規(guī)格等事項，以備公安機關(guān)查處有關(guān)案件時查核。




第三章 打擊竊電行為




第十五條 任何單位和個人不得以任何方式竊電，不得教唆、指使、脅迫或者協(xié)助他人竊電，不得生產(chǎn)、銷售或使用專用竊電裝置。




第十六條 本辦法所稱竊電是指以非法占用電能為目的，不計量或少計量用電的下列行為：



 （一）在供電企業(yè)或者其他單位、個人的供電、用電設(shè)施上擅自接線用電；



 （二）繞越用電計量裝置用電；



 （三）偽造或者開啟用電計量裝置的法定封印用電；



 （四）故意損壞用電計量裝置用電；



 （五）故意致使用電計量裝置計量不準或者失效用電；



 （六）安裝竊電裝置用電；



 （七）采用其他方法竊電。




第十七條 供電企業(yè)用電檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有竊電行為或者竊電嫌疑的，應(yīng)當保護現(xiàn)場并立即向供電企業(yè)報告，由供電企業(yè)提請電力行政管理部門或電力管理機構(gòu)調(diào)查處理，或者向公安機關(guān)報案。



 對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的竊電行為，用電檢查人員應(yīng)當予以制止，并制作用電檢查筆錄，保存證據(jù)。必要時，用電檢查人員可以依法采用錄像、攝影、現(xiàn)場保存竊電裝置等方式收集有關(guān)證據(jù)。




第十八條 供電企業(yè)為制止竊電行為，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國合同法》和供電營業(yè)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定中斷供電，應(yīng)當符合下列條件：



 （一）事先書面通知被中斷供電的用戶；



 （二）采取了必要防范措施，避免造成設(shè)備重大損失和人身傷害；



 （三）不影響社會公共利益或者危害公共安全；



 （四）不影響其他用戶正常用電。



 用戶對供電企業(yè)以竊電為由中斷供電有異議的，可以向電力行政管理部門投訴。電力行政管理部門受理投訴的，應(yīng)當及時調(diào)查處理，并在3個工作日內(nèi)作出是否恢復供電的決定。




第十九條 有下列情形之一的，供電企業(yè)應(yīng)當在24小時內(nèi)恢復相關(guān)用戶的供電：



 （一）被中斷供電的用戶停止竊電行為，并以補繳相應(yīng)電費及繳交違約使用電費的方式承擔了責任；



 （二）被中斷供電的用戶按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定提供了適當擔保；



 （三）電力行政管理部門作出了恢復供電的決定。



 供電企業(yè)由于供電系統(tǒng)的原因不能按照前款規(guī)定按時恢復供電的，應(yīng)當向用戶說明情況，并同時告知供電時間。




第二十條 用戶認為其合法權(quán)益受到竊電行為侵害的，可以報告電力行政管理部門、電力管理機構(gòu)調(diào)查處理或者向公安機關(guān)報案。




第二十一條 電力行政管理部門對下列情形之一的竊電案件，應(yīng)當受理，并指派人員或委托電力管理機構(gòu)及時調(diào)查處理：



 （一）用戶報告或知情人舉報的；



 （二）供電企業(yè)提請調(diào)查處理的；



 （三）上級電力行政管理部門交辦的；



 （四）其他部門移送的。



 對前款情形中的重大竊電案件，電力行政管理部門可以及時通報公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和電力管理機構(gòu)，由相關(guān)部門和機構(gòu)指派人員聯(lián)合組成專案組進行調(diào)查。




第二十二條 電力行政管理部門對于受理的竊電案件，違法事實清楚、情節(jié)輕微的，可以依法當場作出行政處罰決定；情節(jié)復雜、需要調(diào)查確認的，應(yīng)當在受理之日起7日內(nèi)作出是否立案的決定；決定立案的，應(yīng)當在立案之日起30日內(nèi)依法作出下列處理決定：



 （一）對事實不清、證據(jù)不足或者舉報不實的，予以撤案；



 （二）對事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定。



 對不予立案或作出撤案處理的，電力行政管理部門應(yīng)當書面告知當事人并說明理由。




第二十三條 電力行政管理部門對在查處竊電行為過程中涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》移送公安機關(guān)處理。




第二十四條 竊電量由電力管理機構(gòu)按下列方法確定：



 （一）以本辦法第十六條第一項所列方法竊電的，按照所接設(shè)備的額定容量（千伏安視同千瓦）乘以竊電時間計算；



 （二）以本辦法第十六條第二項至第七項所列方法竊電的，所竊電量按計費電能表標定的最大額定電流值（對裝有限流器的，按限流器整定電流值）所指的容量（千伏安視同千瓦）乘以實際使用時間計算確定；通過互感器竊電的，計算竊電量時還應(yīng)當乘以相應(yīng)的互感器倍率計算；



 （三）以有關(guān)部門提供的合法書證材料記載的電量確定。



 竊電時間無法查明的，竊電日數(shù)以180日計算。每日竊電時間，電力用戶按12小時計算，照明用戶按6小時計算。




第二十五條 竊電金額按照前條規(guī)定認定的竊電量乘以當時價格行政管理部門核定的目錄電價計算。




第四章 獎 懲




第二十六條 電力行政管理部門應(yīng)當指導供電企業(yè)公開建立打擊盜竊電力設(shè)施和打擊竊電行為獎勵制度，對成績突出的單位和個人給予物質(zhì)獎勵。



 對保護電力設(shè)施和打擊竊電行為作出重大貢獻的單位或個人，除按前款規(guī)定給予物質(zhì)獎勵外，還可由電力行政管理部門、公安機關(guān)或市政府根據(jù)各自的權(quán)限給予表彰或榮譽獎勵。




第二十七條 違反《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》的有關(guān)規(guī)定，危害電力設(shè)施或電力設(shè)施建設(shè)的，電力行政管理部門應(yīng)當依法處罰。



 違反《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》和本辦法規(guī)定，造成電力設(shè)施損害的，應(yīng)當依法賠償直接經(jīng)濟損失；造成其他單位或公民人身財產(chǎn)損失的，責任者應(yīng)當依法賠償。




第二十八條 違反本辦法第九條第二款、第十三條規(guī)定但尚未造成電力設(shè)施損害的，由電力行政管理部門予以制止，責令其限期改正。拒不改正的，屬非經(jīng)營性行為，對公民可處以200元以下罰款，對法人或者其他組織可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為，有違法所得的可處以違法所得1至3倍罰款，無違法所得的可處以10000元以下罰款。




第二十九條 違反本辦法第十四條規(guī)定，非法收購或出售電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料的，由公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第三十條 盜竊電能行為經(jīng)查證屬實，情節(jié)輕微尚未構(gòu)成犯罪的，由電力行政管理部門責令停止違法行為，追繳電費并處應(yīng)繳電費5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第二百六十四條的規(guī)定追究刑事責任。



 單位竊電的，除依照前款規(guī)定處罰外，還應(yīng)當由其上級主管部門對單位直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分。



 教唆、指使、脅迫或者協(xié)助他人竊電的，依照第一款規(guī)定處罰。




第三十一條 生產(chǎn)、銷售專用竊電裝置的，由公安機關(guān)責令其停止違法行為，沒收違法所得和竊電裝置及其生產(chǎn)設(shè)備，并可處5000元以上30000元以下罰款。




第三十二條 因竊電行為造成供電、用電設(shè)施損壞或者其他用戶停電的，竊電者應(yīng)承擔修復費用和賠償供電企業(yè)、其他用戶的直接經(jīng)濟損失。造成他人人身傷亡的，依法承擔賠償責任。




第三十三條 對電力行政執(zhí)法人員和用電檢查人員進行侮辱、毆打、報復或者妨礙其履行職務(wù)，應(yīng)當給予治安處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。




第三十四條 供電企業(yè)違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定，在中斷供電前未通知用戶或者未按程序中斷供電，或者未在規(guī)定時間內(nèi)向用戶恢復供電，給用戶造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。




第三十五條 電力行政管理部門或者供電企業(yè)對竊電行為認定錯誤的，應(yīng)當及時糾正、賠禮道歉；給當事人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。




第三十六條 電力行政管理部門對危害電力設(shè)施、電力線路和非法侵占、使用電能的行為實施的行政處罰，可以委托電力管理機構(gòu)實施。




第三十七條 政府有關(guān)管理部門的工作人員或者供電企業(yè)的用電檢查人員徇私舞弊，玩忽職守，濫用職權(quán)的，由有關(guān)單位給予行政處分。




第五章 附 則




第三十八條 本辦法自2005年6月1日起施行。