• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2008〕2號
• 【發(fā)布日期】2008-01-11
• 【生效日期】2008-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理推進(jìn)污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理推進(jìn)污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知

(皖政辦〔2008〕2號)





 各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

 為加強(qiáng)中央財(cái)政對我省污染減排專項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡稱“中央財(cái)政補(bǔ)助資金”）的使用管理，切實(shí)發(fā)揮資金效益，確保污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目順利建成投運(yùn)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、工作任務(wù)

 （一）嚴(yán)格資金使用范圍。中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要支持我省納入《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，以及淮河、巢湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、垃圾處理設(shè)施、工業(yè)污水深度處理設(shè)施、清潔生產(chǎn)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染控制、區(qū)域環(huán)境綜合整治等污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，具體項(xiàng)目安排由省財(cái)政廳會同省建設(shè)廳、省環(huán)保局、省發(fā)展改革委確定。

 （二）切實(shí)管好用好補(bǔ)助資金。各地要加強(qiáng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)使用補(bǔ)助資金，并納入地方同級財(cái)政預(yù)算管理，確保?？顚Ｓ谩８鞯?、各有關(guān)部門不得以任何形式擠占、截留、滯撥、挪用中央財(cái)政補(bǔ)助資金，也不得用于平衡本級預(yù)算。

 （三）認(rèn)真落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。各地要積極籌措落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，加大對污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目及相關(guān)規(guī)劃內(nèi)其他項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。項(xiàng)目所在市或縣的配套經(jīng)費(fèi)，原則上不得低于中央財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額。省財(cái)政對污染減排、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行、資金監(jiān)管等工作完成較好和財(cái)政困難的市、縣，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

 （四）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各地要抓緊組織項(xiàng)目建設(shè)，按月倒排建設(shè)計(jì)劃，盡快完善基本建設(shè)程序，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、竣工驗(yàn)收制，切實(shí)保證中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目盡快建成并投入運(yùn)行。已開工建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，要在2008年底前建成投運(yùn)；尚未開工的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，要在2008年6月底前開工建設(shè)，2009年底前投入運(yùn)行，其中列入淮河、巢湖流域“十五”計(jì)劃的項(xiàng)目，要抓緊開工建設(shè)，在2008年底前投入運(yùn)行；中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持的其他項(xiàng)目，要在2008年底前建成運(yùn)行。



 二、有關(guān)要求

 （一）提高認(rèn)識。加強(qiáng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理，是加快我省污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)淮河、巢湖流域水污染防治，確保“十一五”污染減排目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的重要舉措。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，切實(shí)把補(bǔ)助資金使用好、管理好，把減排項(xiàng)目建設(shè)好、運(yùn)行好，推動污染減排工作順利實(shí)施。

 （二）落實(shí)責(zé)任。各市、縣人民政府對本地中央財(cái)政補(bǔ)助資金監(jiān)管和污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，各市、縣財(cái)政、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)部門分別是本地中央財(cái)政補(bǔ)助資金監(jiān)管、城鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持的其他項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任部門。各市、縣人民政府要盡快成立資金監(jiān)管和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決重大問題。省政府有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對各地的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的撥付，省級配套資金的安排，資金管理辦法的研究制定，以及市、縣配套資金落實(shí)的檢查督促等工作；省建設(shè)廳負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)的數(shù)據(jù)匯總核實(shí)、進(jìn)度跟蹤、監(jiān)督指導(dǎo)、考核檢查等工作；省環(huán)保局負(fù)責(zé)減排重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評審批，COD等削減指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，以及相關(guān)減排項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度跟蹤、監(jiān)督指導(dǎo)、考核檢查等工作；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)減排重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)監(jiān)督，以及項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案等工作。

 （三）嚴(yán)格考核。各市人民政府要于每年8月底前將本地中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用及地方配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行、COD 削減等情況，向省政府作出書面報(bào)告，并抄送省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省環(huán)保局、省發(fā)展改革委。各市、縣財(cái)政、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)部門要于每季度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，將上季度中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用及地方配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行、COD削減等情況，分別書面報(bào)告省政府相關(guān)部門。省財(cái)政廳要會同省政府有關(guān)部門，對各地中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用及地方配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行、COD削減等情況進(jìn)行年度考核，對完成情況較好的市、縣，在下一年度分配中央財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對完成情況較差的市、縣，要扣減或取消下一年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金；對達(dá)不到資金監(jiān)管要求、不能如期完成項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行任務(wù)，影響中央對我省下一年度專項(xiàng)補(bǔ)助的，省政府有關(guān)部門要在財(cái)政資金補(bǔ)助、建設(shè)項(xiàng)目審批和環(huán)評審批等方面給予扣減或限批；對違反規(guī)定，截留挪用中央財(cái)政補(bǔ)助資金或其他違規(guī)行為，除相應(yīng)扣減或取消下一年度專項(xiàng)資金外，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○八年一月十一日