• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-04-14
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護條例

寧波市象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護條例
 
（2005年4月14日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準）






第一章 總 則




第一條 為保護和合理利用象山港海洋和漁業(yè)資源，促進港域經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《
中華人民共和國漁業(yè)法》、《
浙江省海洋環(huán)境保護條例》等有關法律、法規(guī)，結合象山港實際，制定本條例。




第二條 在象山港內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、漁業(yè)、科學研究及其他活動，或者在沿象山港陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，應當遵守本條例。




第三條 象山港保護遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、海陸兼顧、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一的原則。




第四條 市和沿象山港縣（市）、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責對象山港的海洋環(huán)境保護工作實施指導和監(jiān)督，協(xié)調(diào)部門之間的重大環(huán)境污染防治工作，并負責防治象山港陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。



 市和沿象山港縣（市）、區(qū)海洋行政主管部門負責象山港海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究，負責防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物以及其他有關海洋開發(fā)利用活動對海洋污染損害的環(huán)境保護工作，組織海洋生態(tài)保護和修復。



 市和沿象山港縣（市）、區(qū)漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，調(diào)查處理有關漁業(yè)污染事故，負責象山港的漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作。



 海事管理機構負責港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理和污染事故的調(diào)查處理。



 發(fā)展計劃、財政、國土資源、水利、交通、港口、旅游、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門，按照職責分工，共同做好象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護工作。




第二章 規(guī)劃與管理




第五條 市發(fā)展計劃部門應當會同市環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)、規(guī)劃、港口等行政主管部門和沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府及軍事機關，根據(jù)海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，制定象山港保護規(guī)劃，報市人民政府批準，并報省人民政府和市人大常委會備案。



 象山港保護規(guī)劃應當包括象山港環(huán)境與資源特征、功能定位、海水水質(zhì)保護目標、沿岸產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展規(guī)模、岸線使用方案以及已遭到損壞的環(huán)境與資源的整治修復方案等內(nèi)容。




第六條 市海洋行政主管部門應當會同市環(huán)境保護等有關行政主管部門，根據(jù)象山港保護規(guī)劃，制定象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護實施計劃，報市人民政府批準，并報省環(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。




第七條 市人民政府應當建立象山港環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)象山港區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和生態(tài)保護工作。



 市人民政府可以組織有關部門實行象山港海上聯(lián)合執(zhí)法。




第八條 市和沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府應當將象山港環(huán)境保護和生態(tài)建設所需經(jīng)費納入同級財政預算。




第九條 市海洋行政主管部門應當根據(jù)國家海洋環(huán)境監(jiān)視、監(jiān)測標準和規(guī)范，定期評價象山港海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布象山港海洋環(huán)境質(zhì)量公報和巡航監(jiān)視通報，并抄送市環(huán)境保護行政主管部門。



 市海洋行政主管部門應當建立象山港赤潮監(jiān)視、監(jiān)測和預警體系，制定赤潮減災應急預案。



 象山港環(huán)境污染可能威脅人體健康和海洋生物安全的，市和沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府應當及時將有關情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報或公告。




第十條 市人民政府應當組織環(huán)境保護、海洋、港口、海事等行政主管部門，根據(jù)國家、省重大海上污染事故應急計劃和象山港實際，制定象山港重大污染事故應急預案。



 海事管理機構應當制定象山港船舶溢油污染事故應急預案，送市環(huán)境保護和海洋行政主管部門備案。



 環(huán)境保護和海洋行政主管部門應當依照有關規(guī)定，督促并指導可能發(fā)生海洋污染事故的單位制定環(huán)境污染事故應急預案。




第十一條 市和沿象山港縣（市）、區(qū)海洋、漁業(yè)、海事等行政主管部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的行為時，應當立即制止，并采取必要措施，防止污染損害事態(tài)的擴大；經(jīng)調(diào)查取證，屬于職責范圍的，應當依法及時處理，不屬于職責范圍的，及時移交有關行政主管部門處理。




第三章 污染防治




第十二條 象山港建立并實施海域排污總量控制制度。



 市環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關行政主管部門根據(jù)國家、省有關規(guī)定，制定象山港污染物排放總量控制方案，經(jīng)市人民政府批準后實施，并報省人民政府備案。




第十三條 禁止在象山港沿岸及島嶼新建、擴建化工、印染、造紙、電鍍、電解、制革、煉油、有色金屬冶煉、水泥、拆船以及其他嚴重污染環(huán)境的項目。



 禁止在橫山至西澤連線以西岸段新建、擴建修、造船項目。



 改建第一款規(guī)定的項目應當采用清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物排放。




第十四條 象山港沿岸及島嶼已有的企業(yè)事業(yè)單位排放的污染物應當符合規(guī)定的排放標準。



 超過標準排放污染物的，應當依法限期治理；污染嚴重又難于治理或者逾期未完成治理任務的，按照管理權限，由市和沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府責令停業(yè)、關閉。




第十五條 港口、碼頭應當設置與其吞吐能力和貨物種類相適應的防污設施。



 船舶殘油和含油污水應當由港區(qū)油污水處理設施接收處理。



 象山港沿岸存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的堆場，應當采取防燃、防塵、防滲措施，防止對象山港造成污染。




第十六條 修船、造船企業(yè)及油庫應當按照規(guī)定設置與其性質(zhì)、規(guī)模相適應的殘油、廢油、含油廢水、工業(yè)廢水、工業(yè)和船舶垃圾接收處理設施及攔油、收油、消油設施。




第十七條 從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收以及船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的單位應當具備國家規(guī)定的接收處理能力。



 船舶經(jīng)營者應當向污染物接收單位提供污染物的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等相關資料，接收單位應當將污染物運至取得環(huán)境保護行政主管部門認可的陸域場所進行處理。




第十八條 禁止船舶在象山港內(nèi)沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板、船艙和從事舷外拷鏟及油漆作業(yè)。




第十九條 嚴格控制在象山港新建入海排污口。確需新建的，應當符合海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、象山港保護規(guī)劃及其他有關規(guī)定。



 橫山至西澤連線以西岸段禁止新建排污口；以東岸段新建排污口應當由市環(huán)境保護行政主管部門征求海洋、漁業(yè)、海事和軍隊環(huán)境保護部門意見后審批。




第二十條 沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府應當建設和完善排水管網(wǎng)，有計劃地建設污水處理廠或者其他污水集中處理設施，防止沿岸產(chǎn)業(yè)和居民生活對象山港造成污染損害。



 象山港沿岸及島嶼范圍內(nèi)的濱海度假村、賓館、酒店等排放的污水未納入城市污水處理設施進行集中處理的，必須設置污水處理設施，達到排放標準后方可排放。




第二十一條 向象山港排放含熱廢水，應當采取有效措施，保證鄰近水域的水溫和水質(zhì)符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。



 單位應當采取有效措施，開展清潔生產(chǎn)，減少熱污染物排放。




第二十二條 禁止向象山港排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液、含重金屬廢水、含病原體的醫(yī)療廢水和高、中水平放射性廢水。



 嚴格控制向象山港排放低水平放射性廢水，確需排放的，應當嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。




第二十三條 象山港沿岸農(nóng)田、林場使用農(nóng)藥化肥的，應當符合國家關于農(nóng)藥化肥安全使用的規(guī)定和標準。



 畜禽養(yǎng)殖場應當設置畜禽廢渣的儲存設施和場所，采取有效措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味散發(fā)等對象山港海洋環(huán)境造成污染和危害。




第二十四條 嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖。市漁業(yè)行政主管部門應當制定網(wǎng)箱養(yǎng)殖總量控制指標和布局規(guī)劃，依法組織進行環(huán)境影響評價后，報市人民政府批準實施。




第二十五條 禁止在象山港從事下列行為：



 （一）將廢棄的養(yǎng)殖設施和染病、死亡的水生動植物棄置于海域；



 （二）將泥漿泵清塘后的污水、泥漿和淤泥未經(jīng)處理直接排放入海；



 （三）在養(yǎng)殖中使用三唑磷、孔雀石綠、呋喃西林、殺滅菊酯等國家和地方規(guī)定禁用的高毒、高殘留藥物。




第二十六條 在象山港及沿岸、島嶼新建、改建和擴建項目，應當依法進行環(huán)境影響評價，并實施環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。



 建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。



 在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》組織環(huán)境影響后評價。




第二十七條 可能對象山港海洋環(huán)境造成較大影響的項目，建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響評價文件前舉行論證會、聽證會，征求有關單位、專家和公眾的意見。建設單位報批的環(huán)境影響評價文件，應當附具對聽證意見采納或者不采納的說明。




第四章 漁業(yè)資源保護




第二十八條 市漁業(yè)行政主管部門根據(jù)象山港養(yǎng)殖容量和象山港保護規(guī)劃，制定淺海、灘涂養(yǎng)殖專業(yè)規(guī)劃。




第二十九條 沿象山港縣（市）、區(qū)人民政府應當加強對下列區(qū)域的保護：



 （一）西滬港、鴻嶼雙山港、西店、鮚