• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令131號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-01
• 【生效日期】2005-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法

新疆維吾爾自治區(qū)國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法

(新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令131號(hào))





 《新疆維吾爾自治區(qū)國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法》已經(jīng)2005年4月1日自治區(qū)第十屆人民政府第12次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年6月1日起施行。





新疆維吾爾自治區(qū)國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法




第一條 為健全自治區(qū)國有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的行為,加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)督,根據(jù)國務(wù)院《
企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《
國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。




第二條 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表自治區(qū)人民政府依法向其所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司（以下簡稱企業(yè)）派出監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)向自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。



 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法提出向國有控股企業(yè)、參股企業(yè)派出監(jiān)事的人選，推薦國有控股企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席人選。




第三條 監(jiān)事會(huì)與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)事會(huì)不參與、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動(dòng)。



 監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，依法對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其合法權(quán)益不受侵犯。




第四條 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作，協(xié)調(diào)監(jiān)事會(huì)與自治區(qū)人民政府有關(guān)部門、企業(yè)所在地人民政府的聯(lián)系，承辦自治區(qū)人民政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。




第五條 監(jiān)事會(huì)履行下列職責(zé)：



 （一）檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；



 （二）檢查企業(yè)財(cái)務(wù)，查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料，驗(yàn)證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性；



 （三）檢查企業(yè)的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營等情況；



 （四）檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為，并對(duì)其經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲、任免建議；



 （五）自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求履行的其他職責(zé)。




第六條 監(jiān)事會(huì)由主席1人（為專職）、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事會(huì)成員不得少于3人。



 監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事。自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)任命的監(jiān)事為專職監(jiān)事；企業(yè)職工代表擔(dān)任的監(jiān)事為兼職監(jiān)事。




第七條 監(jiān)事會(huì)主席人選按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定程序確定，由自治區(qū)人民政府或者自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)任命。專職監(jiān)事由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)任命。



 兼職監(jiān)事由企業(yè)職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，報(bào)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人（包括其親屬、秘書）以及財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任兼職監(jiān)事。




第八條 監(jiān)事會(huì)成員每屆任期3年，其中監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事不得在同一企業(yè)連任。



 監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事可以擔(dān)任1至4家企業(yè)監(jiān)事會(huì)的相應(yīng)職務(wù)。




第九條 監(jiān)事會(huì)主席應(yīng)當(dāng)熟悉經(jīng)濟(jì)工作，具有較高的法律和政策水平，堅(jiān)持原則，廉潔自律。



 監(jiān)事會(huì)主席履行下列職責(zé)：



 （一）召集、主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；



 （二）負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常工作；



 （三）審定、簽署監(jiān)事會(huì)的報(bào)告和其他重要文件；



 （四）應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)主席履行的其他職責(zé)。




第十條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）熟悉并能夠正確執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；



 （二）具有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作；



 （三）堅(jiān)持原則，廉潔自律，秉公辦事，忠于職守；



 （四）具有較強(qiáng)的綜合分析、判斷、文字撰寫及獨(dú)立工作的能力。




第十一條 監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事實(shí)行回避制度，不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)、曾經(jīng)工作過的企業(yè)或者其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的企業(yè)的監(jiān)事會(huì)中任職。




第十二條 監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期檢查，并根據(jù)實(shí)際需要不定期地進(jìn)行專項(xiàng)檢查。




第十三條 監(jiān)事會(huì)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：



 （一）聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報(bào)，召開與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；



 （二）查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與經(jīng)營管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料；



 （三）檢查企業(yè)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時(shí)可以要求企業(yè)負(fù)責(zé)人作出說明；



 （四）向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)、海關(guān)等有關(guān)部門和銀行調(diào)查了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況；



 （五）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、經(jīng)營管理方面存在的問題與企業(yè)交換意見。



 監(jiān)事會(huì)主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要,可以列席或者委派監(jiān)事會(huì)其他成員列席企業(yè)有關(guān)會(huì)議。




第十四條 自治區(qū)人民政府各有關(guān)部門以及其他相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)支持監(jiān)事會(huì)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，配合監(jiān)事會(huì)開展工作，及時(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料。自治區(qū)人民政府各有關(guān)部門在決定已派監(jiān)事會(huì)企業(yè)的改制重組、兼并破產(chǎn)、資產(chǎn)處置、業(yè)績考核、干部任免等重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽取或者征求監(jiān)事會(huì)的意見和建議。




第十五條 監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出檢查報(bào)告。



 檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）企業(yè)財(cái)務(wù)以及經(jīng)營管理情況評(píng)價(jià)；



 （二）企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)懲、任免建議；



 （三）企業(yè)存在的問題以及處理建議；



 （四）自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求報(bào)告的或者監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。



 檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)于監(jiān)督檢查結(jié)束之日起30日內(nèi)作出。




第十六條 檢查報(bào)告經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員討論，由監(jiān)事會(huì)主席簽署，報(bào)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。監(jiān)事對(duì)檢查報(bào)告有原則性不同意見的，應(yīng)當(dāng)在檢查報(bào)告中說明。




第十七條 監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營行為有可能危及國有資產(chǎn)安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及監(jiān)事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)報(bào)告。




第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期、如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告重大經(jīng)營管理活動(dòng)情況，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。




第十九條 監(jiān)事會(huì)根據(jù)對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查的需要，經(jīng)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,可以聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。



 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查的情況,可以建議自治區(qū)人民政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。




第二十條 監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督檢查工作所需經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政列入預(yù)算，專項(xiàng)撥付，?？顚Ｓ谩?



第二十一條 監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事不得接受企業(yè)的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇；不得在企業(yè)報(bào)銷任何費(fèi)用；不得參加由企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂、旅游、出訪等活動(dòng)；不得在企業(yè)中為自己、親友或者其他人謀取私利。




第二十二條 監(jiān)事會(huì)成員必須對(duì)檢查報(bào)告內(nèi)容保密，不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。




第二十三條 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采取年度考核與任期考核相結(jié)合的辦法，對(duì)監(jiān)事會(huì)成員進(jìn)行考核。




第二十四條 監(jiān)事會(huì)成員在監(jiān)督檢查工作中成績突出，為維護(hù)國家利益做出重要貢獻(xiàn)的，由自治區(qū)人民政府或者自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第二十五條 監(jiān)事會(huì)成員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分，直至撤銷監(jiān)事職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)企業(yè)的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的；



 （二）與企業(yè)串通編造虛假檢查報(bào)告的；



 （三）違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定的。




第二十六條 企業(yè)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分，直至撤銷職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）拒絕、阻礙監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé)的；



 （二）拒絕、無故拖延向監(jiān)事會(huì)提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況等有關(guān)資料的；



 （三）隱匿、篡改、偽報(bào)重要情況和有關(guān)資料的；



 （四）阻礙職工向監(jiān)事會(huì)反映情況或者對(duì)反映情況的職工打擊報(bào)復(fù)的；



 （五）阻礙監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的其他行為。




第二十七條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)成員違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定的，有權(quán)向自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。




第二十八條 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)已派監(jiān)事會(huì)的企業(yè)，有關(guān)部門不得重復(fù)進(jìn)行相同內(nèi)容的檢查，法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。




第二十九條 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)已派監(jiān)事會(huì)的企業(yè)，其原設(shè)立的監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)自行撤銷。




第三十條 國有控股企業(yè)、參股企業(yè)的監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，行使有關(guān)職權(quán)。




第三十一條 州、市（地）的國有企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)管理工作,參照本辦法執(zhí)行。




第三十二條 本辦法自2005年6月1日起施行。