• 【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)發(fā)〔2007〕194號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-26
• 【生效日期】2007-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）

主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）
 
(環(huán)發(fā)〔2007〕194號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，各環(huán)境保護(hù)督查中心：



 為規(guī)范主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”主要污染物減排目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)〈主要污染物總量減排核算細(xì)則（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕183號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我局組織制定了《主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 附件：主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）



 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

 二○○七年十二月二十六日





主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）



 一、為規(guī)范主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算工作，促進(jìn)總量減排項(xiàng)目和排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，保障實(shí)現(xiàn)總量減排目標(biāo)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕124號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈主要污染物總量減排核算細(xì)則（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕183號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 二、各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行半年和年度主要污染物總量減排核算時(shí)，在排放強(qiáng)度法中使用GDP核算化學(xué)需氧量（COD）排放量時(shí)，用監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正；在排放強(qiáng)度法中使用耗煤量核算二氧化硫（SO2）排放量時(shí)，應(yīng)當(dāng)用監(jiān)察系數(shù)對(duì)SO2排放量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正。



 COD監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)和SO2監(jiān)察系數(shù)的具體核算方法參照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）的要求執(zhí)行。



 在本辦法中，COD監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)、SO2監(jiān)察系數(shù)統(tǒng)稱主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)（以下簡(jiǎn)稱“減排監(jiān)察系數(shù)”）。



 三、減排監(jiān)察系數(shù)的核算范圍包括各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)，國(guó)家環(huán)?？偩指鳝h(huán)境保護(hù)督查中心（以下簡(jiǎn)稱“總局各督查中心”）和國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱“總局環(huán)監(jiān)局”）在核算期內(nèi)實(shí)際檢查的企業(yè)數(shù)的總和。



 其中，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)檢查的范圍是國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)以及各省、自治區(qū)、直轄市列入COD和SO2總量減排的治理工程減排項(xiàng)目，兩者不重復(fù)計(jì)算。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單由國(guó)家環(huán)保總局公布，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整。



 由總局環(huán)監(jiān)局或總局各督查中心與省級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)合檢查的企業(yè)不重復(fù)計(jì)算。



 四、各省、自治區(qū)、直轄市半年和年度減排監(jiān)察系數(shù)核算情況由各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)上報(bào)，總局各督查中心進(jìn)行審核，總局環(huán)監(jiān)局最后核定。



 五、各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)應(yīng)按照《環(huán)境監(jiān)理工作制度（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕888號(hào)）、《環(huán)境監(jiān)理工作程序（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕888號(hào)）和《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》的要求，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和減排治理工程項(xiàng)目的監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)察和監(jiān)測(cè)的結(jié)果核算減排監(jiān)察系數(shù)。并于每年6月15日前和12月15日前，向總局環(huán)監(jiān)局報(bào)送本轄區(qū)半年和年度減排監(jiān)察系數(shù)核算情況報(bào)告，并抄送所在區(qū)域的總局督查中心。



 各省、自治區(qū)、直轄市減排監(jiān)察系數(shù)核算情況報(bào)告的內(nèi)容包括：



 （一）組織開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察和污染源監(jiān)測(cè)的工作情況。



 （二）對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)察企業(yè)和減排項(xiàng)目具體實(shí)施環(huán)保監(jiān)察和監(jiān)測(cè)的情況，重點(diǎn)列表說(shuō)明各個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目超標(biāo)排放和不正常運(yùn)行的情況。



 （三）核算本地區(qū)COD監(jiān)測(cè)與監(jiān)察達(dá)標(biāo)率、監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)的情況及核算過(guò)程的簡(jiǎn)要說(shuō)明。



 （四）核算本地區(qū)SO2監(jiān)察系數(shù)及確定的SO2非正常排放量情況及核算過(guò)程的簡(jiǎn)要說(shuō)明。



 （五）其他需要說(shuō)明的情況和數(shù)據(jù)資料。



 六、總局各督查中心依照《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》的要求認(rèn)真開(kāi)展半年和年度主要污染物總量減排日常督查，并依據(jù)日常督查情況及其他有關(guān)督查工作情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市報(bào)送的半年和年度減排監(jiān)察系數(shù)核算情況報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)督查工作中所發(fā)現(xiàn)的企業(yè)和工程減排項(xiàng)目主要污染物超標(biāo)排放或不正常運(yùn)行情況，應(yīng)累加計(jì)算該企業(yè)和項(xiàng)目的超標(biāo)排放或不正常運(yùn)行次數(shù)（與地方環(huán)保部門(mén)聯(lián)合督查的超標(biāo)排放或不正常運(yùn)行情況不重復(fù)計(jì)算），重新核定其減排監(jiān)察系數(shù)，并于每年6月25日前和12月25日前向總局環(huán)監(jiān)局報(bào)送轄區(qū)內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市半年和年度減排監(jiān)察系數(shù)核查情況報(bào)告，有關(guān)要求參照本辦法第五條。



 七、總局環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)和總局各督查中心的日常督察和減排監(jiān)察系數(shù)核算工作，并根據(jù)環(huán)境執(zhí)法檢查情況，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)及總局各督查中心上報(bào)的半年和年度減排監(jiān)察系數(shù)核算情況報(bào)告進(jìn)行最終核定，并向總局總量控制辦公室提交各省、自治區(qū)、直轄市的減排監(jiān)察系數(shù)，必要時(shí)向總局各督查中心及各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)反饋有關(guān)核定情況。



 八、各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)和總局各督查中心于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“www.12369.gov.cn”網(wǎng)站，填報(bào)主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)有關(guān)信息，有關(guān)填報(bào)的具體要求由總局環(huán)監(jiān)局另行規(guī)定。



 九、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。