• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-03-24
• 【生效日期】2005-03-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例

天津市勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例

（2000年9月14日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2005年3月24日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《天津市勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》的決定修正）






第一章 總 則




第一條 為了促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)管理，規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)行為，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)者求職就業(yè)、用人單位招工和職業(yè)介紹活動(dòng)，適用本條例。



 本條例所稱用人單位是指各類企業(yè)和個(gè)體工商戶。




第三條 本市勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)行勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，逐步建立和完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。




第四條 市勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全市的勞動(dòng)就業(yè)工作。



 區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)就業(yè)的管理工作。



 工商、公安、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等行政部門(mén)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)的管理工作。




第二章 政府促進(jìn)就業(yè)




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把勞動(dòng)就業(yè)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，拓寬就業(yè)渠道，培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織開(kāi)展勞動(dòng)力供需預(yù)測(cè)，發(fā)布勞動(dòng)就業(yè)信息，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理配置。




第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在工商登記、貸款、稅收等方面采取措施，鼓勵(lì)和扶植勞動(dòng)者組織起來(lái)就業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)就業(yè)。




第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面依法興辦各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展各類職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。




第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展和規(guī)范各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)介紹活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。




第三章 勞動(dòng)者求職就業(yè)




第十條 勞動(dòng)者依法享有平等求職就業(yè)和自主選擇職業(yè)的權(quán)利，不因性別、民族、種族和宗教信仰的不同而受歧視。




第十一條 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需要，提高自身素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力。




第十二條 勞動(dòng)者求職可以通過(guò)以下方式：



 （一） 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹；



 （二） 參加職業(yè)介紹洽談會(huì)；



 （三） 查詢職業(yè)介紹信息；



 （四） 發(fā)布求職信息；



 （五） 向用人單位自我推薦；



 （六） 其他方式。




第十三條 勞動(dòng)者在就業(yè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，接受相應(yīng)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，取得必要的職業(yè)資格。勞動(dòng)者在初次就業(yè)前，一般應(yīng)當(dāng)接受中等以上職業(yè)技術(shù)教育。




第十四條 勞動(dòng)者就業(yè)可以通過(guò)以下方式：



 （一） 被用人單位招用；



 （二） 自愿組織起來(lái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；



 （三） 從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；



 （四） 參加社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)服務(wù)；



 （五） 其他合法方式。




第十五條 本市實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)登記制度。



 本市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者就業(yè)的，用人單位或者勞動(dòng)者本人應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)者就業(yè)之日起三十日內(nèi)，到勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理就業(yè)登記手續(xù)。



 本市符合勞動(dòng)就業(yè)條件、有就業(yè)要求的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)?shù)剿趨^(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理失業(yè)登記手續(xù)。



 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理就業(yè)、失業(yè)登記之日起二日內(nèi)，給予登記。




第四章 用人單位招工




第十六條 用人單位可以依法自主決定招工的時(shí)間、數(shù)量、方式和條件。




第十七條 用人單位在勞動(dòng)崗位空缺需要招工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用人單位提供勞動(dòng)者求職信息。




第十八條 用人單位招工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向求職者和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)的證明材料，如實(shí)介紹勞動(dòng)崗位、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等情況。




第十九條 用人單位向社會(huì)發(fā)布的招工信息，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一） 用人單位的基本情況；



 （二） 招工的崗位、數(shù)量和條件；



 （三） 勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇；



 （四） 工作環(huán)境和勞動(dòng)條件；



 （五） 需要發(fā)布的其他內(nèi)容。




第二十條 用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并且在招工后三十日內(nèi)，到勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理招工備案和勞動(dòng)者就業(yè)登記。




第二十一條 用人單位招用臺(tái)灣同胞或者香港、澳門(mén)地區(qū)居民的，應(yīng)當(dāng)向市勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)辦理就業(yè)許可。用人單位招用外省市勞動(dòng)者或者華僑的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谢蛘邊^(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。




第二十二條 用人單位招用外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)向市勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)辦理外國(guó)人入境就業(yè)許可。經(jīng)許可后，方可辦理相關(guān)就業(yè)手續(xù)。




第二十三條 用人單位不得以實(shí)習(xí)名義招用高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的在校學(xué)生。但是，學(xué)校按照教學(xué)要求組織的實(shí)習(xí)除外。




第二十四條 用人單位不得向被招用的求職者收取集資款、保證金、抵押物等財(cái)物，不得扣押求職者的身份證件。




第二十五條 用人單位或者勞動(dòng)者，可以委托市勞動(dòng)保障行政部門(mén)確認(rèn)的具有管理檔案資格的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)保存檔案，代辦勞動(dòng)管理和社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)事宜。



 國(guó)家另有規(guī)定和本市地方性法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第五章 職業(yè)介紹




第二十六條 單位和個(gè)人可以依法開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有必需的固定場(chǎng)所、設(shè)施和資金；



 （二）有符合規(guī)定的名稱、業(yè)務(wù)范圍、章程和管理制度；



 （三）有熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)具有職業(yè)介紹資格的工作人員；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第二十七條 開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行許可制度。



 單位和個(gè)人開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng)。市勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，頒發(fā)職業(yè)介紹許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。



 未經(jīng)許可，不得開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng)。



 禁止偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租職業(yè)介紹許可證。




第二十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更或者停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袆趧?dòng)保障行政部門(mén)辦理變更或者停業(yè)手續(xù)。




第二十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展以下業(yè)務(wù)：



 （一） 收集和發(fā)布勞動(dòng)力供需信息；



 （二） 提供勞動(dòng)法律咨詢；



 （三） 向求職者介紹用人單位；



 （四） 向用人單位介紹求職者；



 （五） 組織勞動(dòng)就業(yè)洽談；



 （六） 其他合法業(yè)務(wù)。




第三十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)指導(dǎo)、為勞動(dòng)者保管檔案和代辦社會(huì)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)。




第三十一條 本市鼓勵(lì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的公益性職業(yè)介紹活動(dòng)，為失業(yè)人員免費(fèi)提供服務(wù)。



 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收費(fèi)，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。




第三十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得從事以下活動(dòng)：



 （一） 提供虛假的職業(yè)介紹信息；



 （二） 超越業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；



 （三） 為未滿十六周歲的未成年人或者沒(méi)有合法證件的求職者介紹職業(yè)；



 （四） 為不具備合法資格的用人單位介紹求職者；



 （五） 以暴力、欺詐、脅迫等手段介紹職業(yè)；



 （六） 與用人單位惡意串通損害求職者合法權(quán)益；



 （七） 其他非法職業(yè)介紹活動(dòng)。




第三十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所外的公共場(chǎng)所舉辦面向全市的大型職業(yè)介紹招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)事先向市勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理審批手續(xù)；并將安全保衛(wèi)方案報(bào)經(jīng)市公安部門(mén)同意。




第三十四條 用人單位或者求職者與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)之間發(fā)生職業(yè)介紹爭(zhēng)議的，可以向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院起訴。




第六章 法律責(zé)任




第三十五條 違反本條例第十八條規(guī)定，提供虛假證明材料或者情況的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并處以二千元以上五千元以下罰款；給求職者或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定，不辦理招工備案和勞動(dòng)者就業(yè)登記的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照每招用一人處以二百元罰款。




第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未經(jīng)許可招用臺(tái)灣同胞或者香港、澳門(mén)地區(qū)居民的，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并按照每招用一人處以五百元以上一千元以下罰款。




第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未辦理外國(guó)人入境就業(yè)許可的，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并按照每招用一人處以二千元以上五千元以下罰款。




第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，以實(shí)習(xí)名義招用在校學(xué)生的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并按照每招用一人處以五百元罰款。




第四十條 違反本條例第二十四條規(guī)定，向被招用的求職者收取集資款、保證金、抵押物等財(cái)物或者扣押求職者身份證件的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還所收財(cái)物或者證件，并處以所收財(cái)物價(jià)值五倍罰款。給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第四十一條 違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，未經(jīng)許可開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。



 違反本條例第二十七條第四款規(guī)定，偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租職業(yè)介紹許可證的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)沒(méi)收違法所得，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并可吊銷職業(yè)介紹許可證。




第四十二條 違反本條例第三十二條規(guī)定，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并按照以下規(guī)定予以處罰：



 （一）違反第（一）項(xiàng)規(guī)定，提供虛假職業(yè)介紹信息的，處以一千元以上五千元以下罰款，并向求職者雙倍返還收取的費(fèi)用。



 （二）違反第（二）項(xiàng)規(guī)定，超越業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收違法所得，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。



 （三）違反第（三）項(xiàng)規(guī)定，為未滿十六周歲的未年人或者沒(méi)有合法證件的求職者介紹職業(yè)的，沒(méi)收違法所得，并按照每介紹一人處以一千元以上三千元以下罰款。



 （四）違反第（四）項(xiàng)規(guī)定，為不具備合法資格的用人單位介紹求職者的，沒(méi)收違法所得，并按照每介紹一人處以一千元罰款。



 （五）違反第（五）項(xiàng)規(guī)定，以暴力、欺詐、脅迫等手段介紹職業(yè)的，沒(méi)收違法所得，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)介紹許可證；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 （六）違反第（六）項(xiàng)規(guī)定，與用人單位惡意串通損害求職者合法權(quán)益的，沒(méi)收違法所得，并分別處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；并向求職者雙倍返還收取的費(fèi)用。




第四十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可舉辦大型職業(yè)介紹招聘會(huì)的，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；不報(bào)送安全保衛(wèi)方案或者不采取相應(yīng)安全措施，經(jīng)公安部門(mén)通知不改正的，由公安部門(mén)依照治安管理有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。




第四十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）符合登記或者審核條件，不予登記、審核或者拖延登記、審核的；



 （二）對(duì)當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)不受理的；



 （三）對(duì)違反本條例規(guī)定的行為不制止或者不查處的；



 （四）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的財(cái)物、宴請(qǐng)或者其他不正當(dāng)利益的；



 （五）違法進(jìn)行管理檢查的；



 （六） 其他不依法履行職責(zé)的。




第七章 附 則




第四十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體中實(shí)行勞動(dòng)合同制的人員的勞動(dòng)就業(yè)，依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四十七條 殘疾人、退出現(xiàn)役軍人以及年滿十六周歲未成年人的勞動(dòng)就業(yè)，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第四十八條 本條例自2000年11月1日起施行。