• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2007〕76號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-08
• 【生效日期】2007-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知 

(哈政辦綜〔2007〕76號(hào))





 各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市城市環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○七年十一月八日



 哈爾濱市城市環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案



 為切實(shí)解決當(dāng)前在城市管理領(lǐng)域中存在的交通擁堵、秩序混亂，“生態(tài)死角”遍布市區(qū)，市場(chǎng)攤區(qū)管理混亂，市容衛(wèi)生狀況較差，建設(shè)與管理工作脫節(jié)，以及市民公德意識(shí)淡薄等問(wèn)題，努力創(chuàng)建優(yōu)美、整潔、通暢、和諧的城市環(huán)境，決定在全市范圍開(kāi)展為期1年的城市環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。



 一、工作原則



 （一）堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先。集中時(shí)間、集中力量，解決侵害群眾利益、影響群眾生活的突出問(wèn)題，進(jìn)一步改善市民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。



 （二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮城市管理委員會(huì)作用，明確市、區(qū)、街、社區(qū)以及各部門(mén)在城市環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)中的職責(zé)任務(wù)，形成市區(qū)結(jié)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與、齊抓共管的工作局面。



 （三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，努力做到整治與規(guī)范并舉、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)并重，不斷提高城市管理精細(xì)化水平。



 （四）堅(jiān)持績(jī)效評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)。建立科學(xué)完善、行之有效的考核辦法和評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，按照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和實(shí)際管理成效兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。



 （五）堅(jiān)持依法行政、維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持疏堵相濟(jì)、管理與服務(wù)相結(jié)合，規(guī)范整治城市管理秩序，保障人民群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造文明和諧的社會(huì)氛圍。



 二、目標(biāo)任務(wù)



 針對(duì)當(dāng)前城市環(huán)境存在的問(wèn)題，集中開(kāi)展15項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。



 （一）交通秩序



 1.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域交通秩序管理，合理指揮疏導(dǎo)機(jī)動(dòng)車流量，主要街道、重要橋梁、火車站、汽車站、商場(chǎng)、廣場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)、市場(chǎng)周邊和學(xué)校門(mén)前高峰時(shí)段道路無(wú)擁堵，秩序順暢。



 2.加強(qiáng)違法違章駕駛行為查處，超限、超載、超速、超員運(yùn)輸車輛得到有效控制，無(wú)路權(quán)車輛，酒后駕車、無(wú)證駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等違章違法行為明顯減少。



 3.加強(qiáng)出租車運(yùn)營(yíng)管理，規(guī)范出租車行為，隨意停車上下客、隨意變道、搶道、插隊(duì)、調(diào)頭、違法超車、不使用計(jì)價(jià)器、拒載、故意繞道等違法違規(guī)行為明顯減少。



 4.加強(qiáng)公交車運(yùn)營(yíng)管理，科學(xué)設(shè)置公交站點(diǎn)和行車線路，杜絕公交車輛超員運(yùn)營(yíng)，不文明行車，不按秩序進(jìn)站，隨意變道、超車以及亂停亂放等行為。



 5.加強(qiáng)對(duì)港田車、摩托車、人力三輪車的管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)牌照車、野蠻駕駛、違章停放、非法拉運(yùn)等行為，逐步取締摩托車、港田車、人力三輪車在市區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)。



 此項(xiàng)工作由市公安局和市交通局牽頭，市城市規(guī)劃局、市城管局和各區(qū)政府配合。



 （二）環(huán)境保護(hù)



 1.加強(qiáng)節(jié)能減排管理，生產(chǎn)加工企業(yè)耗費(fèi)能源得到有效控制，污染物排放科學(xué)合理，符合國(guó)家及省、市的環(huán)保要求。



 2.加強(qiáng)建筑裝飾市場(chǎng)管理，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的建筑、裝修材料均符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)保指標(biāo)。



 3.加強(qiáng)有害廢棄物管理，固體廢物收貯有防揚(yáng)散、防雨淋、防滲透設(shè)施，設(shè)立規(guī)范的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等特種廢物與一般廢物分類收集、存貯和處置。



 4.加強(qiáng)城市噪聲監(jiān)控，固定噪聲源控制達(dá)標(biāo)，不擾民；主次干道、商業(yè)區(qū)商業(yè)噪音明顯減少。



 此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市建委、市城管局、市工商局、市衛(wèi)生局和各區(qū)政府配合。



 （三）市容市貌



 1.加強(qiáng)城市立面容貌管理，城市建筑物整潔美觀，立面無(wú)明顯污跡、殘損、脫落、嚴(yán)重變色等，無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛、亂堆亂放等行為。



 2.加強(qiáng)戶外牌匾廣告管理，廣告、牌匾、櫥窗設(shè)置整齊、規(guī)范，與建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，無(wú)破損、殘缺、蒙塵、褪色、松脫歪斜、空版的牌匾廣告。



 3.加強(qiáng)城市燈飾設(shè)施管理，燈飾亮化設(shè)施完好，無(wú)殘缺、無(wú)破損，按規(guī)定時(shí)限開(kāi)閉。



 此項(xiàng)工作由市城管局牽頭，市城市規(guī)劃局、市房產(chǎn)住宅局、市城市環(huán)境綜合整治辦、市城投公司、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。



 （四）環(huán)境衛(wèi)生



 1.加強(qiáng)清掃保潔管理，街路、廣場(chǎng)、小區(qū)、庭院清掃保潔工作按規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展，背街背巷環(huán)境衛(wèi)生狀況較差問(wèn)題得到根本扭轉(zhuǎn)，無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)暴露垃圾、渣土、糞便、污水、污跡。



 2.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理，垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好，設(shè)置布局合理，管理規(guī)范，清運(yùn)及時(shí)，隨地吐痰、便溺、亂丟廢棄物等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為明顯減少。



 3.加強(qiáng)“門(mén)前三包”管理，落實(shí)“門(mén)前三包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化、包市容）責(zé)任制，門(mén)前無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂堆亂掛，門(mén)面外觀無(wú)陳舊破損、無(wú)垃圾污物、無(wú)毀壞花草樹(shù)木侵占綠地現(xiàn)象。



 此項(xiàng)工作由市城管局牽頭，市城市規(guī)劃局、市房產(chǎn)住宅局、市愛(ài)衛(wèi)辦、哈物業(yè)供熱集團(tuán)、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。



 （五）居住區(qū)環(huán)境



 1.加強(qiáng)物業(yè)住宅小區(qū)環(huán)境管理，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，綠地率、人均綠化面積達(dá)到城區(qū)綠化的要求和標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)毀壞花草樹(shù)木、侵占公共綠地行為。



 2.加強(qiáng)居民庭院環(huán)境管理，垃圾日產(chǎn)日清，排水通暢，無(wú)違章飼養(yǎng)禽畜，無(wú)違章搭建，無(wú)野蠻裝修，無(wú)車輛亂停亂放。有防火、防盜裝置。



 3.加強(qiáng)棚戶區(qū)環(huán)境管理，嚴(yán)禁在宅門(mén)外堆放生活用品、廢棄物，無(wú)亂堆放、亂貼寫(xiě)、亂拉亂掛，無(wú)積水，無(wú)化糞池外溢現(xiàn)象，公共廁所符合標(biāo)準(zhǔn)要求，有簡(jiǎn)易防火、防盜裝置。



 此項(xiàng)工作由市城管局牽頭，市建委、市房產(chǎn)住宅局、市城市環(huán)境綜合整治辦、哈物業(yè)供熱集團(tuán)和各區(qū)政府配合。



 （六）單位內(nèi)部環(huán)境



 1.加強(qiáng)單位院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，有衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生管理制度，內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)衛(wèi)生死角。



 2.加強(qiáng)單位樓內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，樓道內(nèi)干凈、整潔，無(wú)堆放雜物，無(wú)門(mén)窗破損。樓體立面無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)違章建筑，食堂、廁所符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。



 此項(xiàng)工作由市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，市衛(wèi)生局、市城管局、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。



 （七）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境



 1.加強(qiáng)城中村環(huán)境衛(wèi)生管理，合理設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)到100％，無(wú)垃圾堆、廢棄物堆；公廁符合衛(wèi)生要求，無(wú)露天糞坑。



 2.加強(qiáng)城中村村容管理，路面平整干凈，無(wú)坑洼、積水及泥土裸露；村容美觀有序，亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等問(wèn)題得到有效治理。



 3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境容貌管理，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無(wú)亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開(kāi)店鋪等現(xiàn)象，衛(wèi)生死角明顯減少。



 此項(xiàng)工作由市城管局牽頭，市愛(ài)衛(wèi)辦、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。



 （八）市場(chǎng)攤區(qū)



 1.加強(qiáng)市場(chǎng)攤區(qū)規(guī)劃與管理，科學(xué)規(guī)劃和合理設(shè)置市場(chǎng)攤區(qū)，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)攤區(qū)加強(qiáng)管理，有計(jì)劃、分步驟整合，逐步清理取締，嚴(yán)重影響交通、干擾居民正常生活、污染環(huán)境的市場(chǎng)攤區(qū)得到有效治理。



 2.加強(qiáng)市場(chǎng)攤區(qū)占道管理，業(yè)戶占道許可手續(xù)齊全，按許可位置、面積、范圍和時(shí)限占用人行道路，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)超時(shí)、無(wú)外溢、無(wú)占用車行道現(xiàn)象。



 3.加強(qiáng)市場(chǎng)攤區(qū)衛(wèi)生管理，活禽、鮮活水產(chǎn)品銷售市場(chǎng)攤區(qū)須設(shè)立相對(duì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)區(qū)域。有專職衛(wèi)生管理和保潔人員，產(chǎn)生的垃圾污物隨時(shí)清除，撤市后街路衛(wèi)生整潔。



 4.加強(qiáng)市場(chǎng)攤區(qū)經(jīng)營(yíng)行為管理，經(jīng)營(yíng)者無(wú)銷售封建迷信用品、非法出版物，各類野生保護(hù)動(dòng)物及其產(chǎn)品，無(wú)欺行霸市、缺斤短兩、假冒偽劣欺騙群眾行為。



 此項(xiàng)工作由市工商局牽頭，市城管局、市公安局、市城市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市文化局、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。



 （九）市政公用設(shè)施



 1.加強(qiáng)城市道路橋梁路面管理，城市主次干道、橋梁、街巷路面、人行步道平整、完好、暢通、安全，路面塌陷、坑糟、翻漿、擁包等現(xiàn)象明顯減少；道路橋梁附屬設(shè)施完好，檢查井井框高差無(wú)超標(biāo)；無(wú)損壞、丟失現(xiàn)象。



 2.加強(qiáng)城市道路挖掘管理，道路挖掘按許可位置、面積和時(shí)限進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公告板、警示燈，文明圍擋，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)回填溝槽，修復(fù)路面，修復(fù)部分與原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)格相符，材質(zhì)相同、色澤一致。



 3.加強(qiáng)各類公共設(shè)施管理。道路排水、排污設(shè)施保持暢通，無(wú)垃圾堵塞現(xiàn)象；路燈、供電、郵政、通訊、交通、人防等市政公共設(shè)施及其附屬設(shè)施設(shè)置牢固安全，無(wú)零亂堆掛、無(wú)廢棄桿線，蒙塵、污漬得到及時(shí)清理；公交站臺(tái)、候車亭、調(diào)度站等設(shè)施整潔、完好，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)等設(shè)施。



 此項(xiàng)工作由市城管局牽頭，市建委、市交通局、市公安局、市人防辦、各區(qū)政府及各設(shè)施管護(hù)單位或產(chǎn)權(quán)單位配合。



 （十）江河水域



 1.加強(qiáng)松花江及“三溝一河”沿岸治理，全面清除沿岸生活垃圾、建筑垃圾及各類廢棄物，確保沿岸衛(wèi)生整潔；杜絕河道采沙、圈圩圍墾、違章搭建及堆放物料行為。



 2.加強(qiáng)水域清潔治理，全面清除松花江及“三溝一河”水面的各類漂浮物，保證水面清潔。



 3.推進(jìn)“三溝一河”整體改造，加大沿溝、沿河綠化和硬鋪裝工作力度，打造市區(qū)新的風(fēng)景長(zhǎng)廊。



 此項(xiàng)工作由市水務(wù)局牽頭，市建委、市環(huán)保局和各區(qū)政府配合。



 （十一）街面秩序



 1.加強(qiáng)泊車秩序管理。杜絕停車場(chǎng)隨意擴(kuò)大面積、改變用途；市區(qū)主要道路人行道上設(shè)置摩托車、非機(jī)動(dòng)車停車標(biāo)志和公告牌，無(wú)車輛亂停亂放、擠占道路行為。



 2.加強(qiáng)違章占道行為管理，占用城市道路從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，維修、清洗車輛，空車配貨，零擔(dān)貨物運(yùn)輸，拌和泥沙、打砸硬物等行為得到有效規(guī)范。



 3.加強(qiáng)橋下空間管理，規(guī)范利用橋下空間，無(wú)私建亂占，不影響車輛、行人通行，不影響城市景觀，不影響橋梁安全。



 4.加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，無(wú)散犬出戶、烈性犬傷人事件，犬在戶外排泄糞便無(wú)人清理現(xiàn)象得到有效治理。



 此項(xiàng)工作由市城管局和市公安局牽頭，市城市規(guī)劃局和各區(qū)政府配合。



 （十二）建筑工地



 1.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，建筑工地必須按許可的位置、面積和時(shí)限設(shè)置規(guī)范化、景觀化實(shí)體圍墻，設(shè)置封閉活動(dòng)安全門(mén)和公告板。施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，物料堆放整齊，建筑工地出入口實(shí)施硬鋪裝，無(wú)場(chǎng)外施工、場(chǎng)外堆料，無(wú)超時(shí)施工噪聲擾民現(xiàn)象。



 2.加強(qiáng)建筑垃圾清運(yùn)管理，使用密閉運(yùn)輸車，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，駛出場(chǎng)地的車輛清潔，運(yùn)往指定地點(diǎn)消納，無(wú)超載、超速、沿街灑落及揚(yáng)塵現(xiàn)象。



 3.加強(qiáng)工程收尾管理，實(shí)體圍墻等臨時(shí)占道設(shè)施及時(shí)拆除，現(xiàn)場(chǎng)物料、垃圾及時(shí)清除，無(wú)偷倒亂倒現(xiàn)象，施工時(shí)損壞、占用的城市道路、公共綠地及其它市政設(shè)施得到及時(shí)修復(fù)，相應(yīng)硬鋪裝及綠化工程均按規(guī)劃要求及時(shí)完成。



 此項(xiàng)工作由市建委牽頭，市城市規(guī)劃局、市城管局、市環(huán)保局和各區(qū)政府配合。



 （十三）園林綠化



 1.加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)樹(shù)木和綠地的撫育管理，樹(shù)木無(wú)傾斜、無(wú)倒伏、無(wú)枯枝、無(wú)死樹(shù)、無(wú)病蟲(chóng)害；綠地衛(wèi)生好，無(wú)露土、無(wú)垃圾、無(wú)污物、無(wú)雜草；花卉色彩艷麗，生長(zhǎng)健壯，無(wú)殘花敗葉，無(wú)缺苗斷空；園林小品及設(shè)施完好、整潔、安全，無(wú)破損、無(wú)缺失。



 2.加強(qiáng)市區(qū)公園、游園及休閑廣場(chǎng)管理，公園、游園道路無(wú)破損，園內(nèi)水面無(wú)漂浮物，設(shè)施、設(shè)備完好、整潔、安全，公用電話和健身器械使用正常，游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全，操作、維修人員持證上崗。



 3.加大毀綠執(zhí)法力度，占挖綠地，砍伐、折損樹(shù)木，踐踏草坪、在綠地內(nèi)堆放雜物等行為得到及時(shí)、嚴(yán)肅查處，毀綠行為得到有效遏制。



 此項(xiàng)工作由市城管局牽頭，各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。



 （十四）食品行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生



 1.加強(qiáng)食品加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所室內(nèi)外保持整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)措施到位，產(chǎn)生的餐廚垃圾及時(shí)清運(yùn)，對(duì)環(huán)境造成的二次污染得到有效控制。



 2.加強(qiáng)露天食品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，露天燒烤、大排檔等行為得到有效規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生保持清潔，產(chǎn)生的煙、塵對(duì)環(huán)境造成的污染明顯減少。



 3.加強(qiáng)戶外屠宰禽畜行為監(jiān)管，隨地屠宰畜禽等行為明顯減少，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生造成的危害得到有效控制。



 此項(xiàng)工作由市工商局和市城管局牽頭，市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、各區(qū)政府及有關(guān)單位配合。



 （十五）街路指示標(biāo)志



 1.加強(qiáng)路牌設(shè)置管理，統(tǒng)一設(shè)置尺寸、式樣和位置，科學(xué)設(shè)置路名指示牌，杜絕街牌設(shè)置缺號(hào)、重復(fù)設(shè)號(hào)和一街多名等現(xiàn)象。



 2.加強(qiáng)路牌容貌管理，路牌缺失、歪斜、破損、臟亂等影響城市環(huán)境的問(wèn)題得到徹底解決。



 3.加強(qiáng)街路名稱管理，對(duì)市區(qū)內(nèi)街路的名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，既體現(xiàn)街路的連續(xù)性，確保不同區(qū)域的特點(diǎn)，又與哈爾濱的歷史文化一脈相承。



 此項(xiàng)工作由市民政局牽頭，市城市規(guī)劃局、市城管局和各區(qū)政府配合。



 三、組織機(jī)構(gòu)



 成立哈爾濱市城市環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張效廉擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委常委、副市長(zhǎng)王世華和市政協(xié)副主席、市建委主任魏偉擔(dān)任，成員由市公安局、市民政局、市交通局、市建委、市城市規(guī)劃局、市城管局、市房產(chǎn)住宅局、市水務(wù)局、市文化局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市人防辦、市工商局、市城市環(huán)境綜合整治辦、市愛(ài)衛(wèi)辦、哈物業(yè)供熱集團(tuán)、市城投公司和各區(qū)政府等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局，主任由市城管委辦公室主任、市城管局局長(zhǎng)孔慶勛兼任，工作人員從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和信息反饋工作。



 四、時(shí)間安排



 （一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（2007年11月15日至2007年12月15日）。按照本方案要求，各專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭部門(mén)研究制訂詳細(xì)的專項(xiàng)整治方案，采取切實(shí)可行措施，著手進(jìn)行整治行動(dòng)的宣傳、動(dòng)員和準(zhǔn)備工作；在與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行充分協(xié)商、達(dá)成一致意見(jiàn)后，自行組織召開(kāi)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)。



 （二）全面整治階段（2007年12月16日至2008年6月5日）。開(kāi)展全面整治，針對(duì)長(zhǎng)期遺留、反復(fù)性強(qiáng)、影響城市環(huán)境容貌的難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)解決三個(gè)“反差”（即大街大巷與小街小巷、中心區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建社區(qū)和老居民區(qū)差距大）問(wèn)題，力求在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)生較大變化。



 （三）檢查整改階段（2008年6月6日至2008年9月30日）。由市城市環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各牽頭部門(mén)，以“冰雪節(jié)”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”和“洽談會(huì)”等重大節(jié)日及經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行各項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改；根據(jù)檢查及整改情況對(duì)各專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行評(píng)比打分，每月將打分情況報(bào)市城市環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組并在全市進(jìn)行通報(bào)。



 （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2008年10月8日至2008年11月15日）。由各牽頭部門(mén)組織檢查驗(yàn)收，將檢查驗(yàn)收情況報(bào)市城市環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室組織復(fù)查，將復(fù)查意見(jiàn)上報(bào)市城市環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組審定后召開(kāi)城市環(huán)境整治表彰大會(huì)。



 五、有關(guān)要求



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)作用。充分發(fā)揮城市環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在協(xié)調(diào)議事、高端督辦和綜合指導(dǎo)等方面的作用，實(shí)行城市環(huán)境專項(xiàng)整治例會(huì)制度，每月（季）召開(kāi)一次工作例會(huì)，通報(bào)全市城市環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，研究部署重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。



 （二）嚴(yán)格考核，建立專項(xiàng)整治通報(bào)制度。市城市環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)檢查督辦，通過(guò)采取日常檢查、暗訪考核、媒體督辦完成情況和網(wǎng)上投訴辦結(jié)情況等多種方式，對(duì)各專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促各牽頭部門(mén)限期整改。要建立起定期通報(bào)制度，定期向各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)通報(bào)整治工作完成情況，分析城市環(huán)境存在的問(wèn)題，研究落實(shí)整改措施。



 （三）明確責(zé)任，實(shí)行黃牌警告和責(zé)任追究制。各專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和信息報(bào)送工作。各配合部門(mén)要發(fā)揮本部門(mén)職能作用，積極主動(dòng)地按照牽頭部門(mén)的要求做好配合工作。對(duì)未按照規(guī)定時(shí)限和工作要求完成城市環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)責(zé)任主體的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行黃牌警告制度；對(duì)管理不嚴(yán)、工作不細(xì)、配合不好，給城市環(huán)境造成重大不良影響的，要追究相關(guān)部門(mén)主要責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 （四）社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共建共享。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)在整治過(guò)程中要及時(shí)傾聽(tīng)百姓呼聲，幫助群眾排憂解難，接受群眾監(jiān)督，提高整治行動(dòng)的透明度和公正性，確保整治行動(dòng)社會(huì)參與、整治方式群眾滿意、整治結(jié)果全民共享。通過(guò)整治行動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大市民參與城市環(huán)境治理、愛(ài)護(hù)城市環(huán)境的自覺(jué)性，共同創(chuàng)建良好、和諧的城市環(huán)境。