• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號】杭政辦〔2005〕6號
• 【發(fā)布日期】2005-03-10
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則

杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則

(杭政辦〔2005〕6號)





各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：



 根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整外地進(jìn)杭車輛通行費(fèi)代征標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(浙政辦發(fā)函〔2005〕10號)意見，結(jié)合《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則的通知》(杭政辦〔2003〕31號)實(shí)施過程中的實(shí)際情況，經(jīng)市政府同意，對《杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修改。現(xiàn)將修改后的《杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。



 二○○五年三月十日





杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則



 一、總則



 (一)為規(guī)范城市道路車輛通行費(fèi)(以下簡稱車輛通行費(fèi))的征收管理行為，切實(shí)做好車輛通行費(fèi)的征收管理工作，根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定和《杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費(fèi)征收管理辦法》(市政府令第197號)，制訂本細(xì)則。



 (二)凡杭州市市區(qū)的機(jī)動車輛以及進(jìn)入市區(qū)道路行駛的外地機(jī)動車輛均應(yīng)按規(guī)定繳納車輛通行費(fèi)。車輛通行費(fèi)包括車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)和車輛通行次(年)費(fèi)。



 (三)市建委是車輛通行費(fèi)征收管理的行政主管部門，杭州市城市“四自”工程道路綜合收費(fèi)管理處(以下簡稱市收費(fèi)管理處)受市建委委托，具體負(fù)責(zé)車輛通行費(fèi)的征收管理工作。



 交通、公安、物價、財政等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好車輛通行費(fèi)的征收管理工作。



 二、征收范圍與征收辦法



 (四)車輛通行費(fèi)的征收范圍：



 1、市區(qū)牌照的機(jī)動車輛征收車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)。



 2、非市區(qū)牌照的機(jī)動車輛進(jìn)入市區(qū)時征收車輛通行次(年)費(fèi)。



 (五)車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的征收辦法：



 1、車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)由市建委委托市收費(fèi)管理處負(fù)責(zé)征收或由市建委委托其他有關(guān)部門代為征收；蕭山、余杭區(qū)范圍內(nèi)的車輛，由市建委委托兩區(qū)政府負(fù)責(zé)征收。



 2、車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)按機(jī)動車輛的年檢周期征收。



 3、市區(qū)機(jī)動車輛在上牌或年檢時，向有關(guān)收費(fèi)點(diǎn)繳納車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)。



 經(jīng)批準(zhǔn)免(減)繳車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的機(jī)動車輛，憑市收費(fèi)管理處核發(fā)的免(減)憑證，到有關(guān)收費(fèi)點(diǎn)辦理免(減)繳手續(xù)。



 4、新購的市區(qū)機(jī)動車輛，應(yīng)按車輛注冊登記當(dāng)月到下次年檢的實(shí)際月份數(shù)，向有關(guān)收費(fèi)點(diǎn)繳納車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)。



 5、非市區(qū)牌照的機(jī)動車輛經(jīng)批準(zhǔn)換取市區(qū)牌照的，按前一項規(guī)定辦理。



 6、市區(qū)“浙O黑牌”、“浙O黃牌學(xué)”牌照的機(jī)動車輛，可以自主選擇繳納車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)或車輛通行次費(fèi)。



 (六)車輛通行次(年)費(fèi)的征收辦法：



 1、車輛通行次(年)費(fèi)由市建委委托市收費(fèi)管理處負(fù)責(zé)征收或由市建委委托有關(guān)公路收費(fèi)站點(diǎn)代為征收。



 2、非市區(qū)牌照的機(jī)動車輛進(jìn)入市區(qū)時，應(yīng)繳納車輛通行次費(fèi)。車輛通行次費(fèi)實(shí)行單向按次征收，進(jìn)入一次征收一次。在市區(qū)范圍內(nèi)憑當(dāng)日繳費(fèi)憑證，不再繳納車輛通行次費(fèi)。



 3、市屬各縣(市)和市區(qū)周邊縣(市)牌照的機(jī)動車輛，可以自主選擇繳納車輛通行次費(fèi)或繳納車輛通行年費(fèi)。



 4、選擇繳納車輛通行年費(fèi)的非市區(qū)牌照機(jī)動車輛，憑車輛行駛證或行駛證復(fù)印件到市收費(fèi)管理處或有關(guān)收費(fèi)站點(diǎn)辦理手續(xù)，領(lǐng)取市收費(fèi)管理處統(tǒng)一印制的通行憑證。



 三、免、減、退范圍及規(guī)定



 (七)屬于下列范圍的機(jī)動車輛可免繳或減繳車輛通行費(fèi)：



 1、下列機(jī)動車輛免繳車輛通行費(fèi)：



 (1)外國領(lǐng)事館自用的車輛；



 (2)軍隊、武警部隊掛有軍車號牌、武警號牌的車輛；



 (3)公安、國家安全、法院、檢察、司法行政機(jī)關(guān)懸掛“警”字號牌或者特別通行標(biāo)志的車輛；



 (4)法律、法規(guī)規(guī)定和市政府批準(zhǔn)免繳的其他車輛。



 需由市人民政府批準(zhǔn)免繳的機(jī)動車輛，由車主向市收費(fèi)管理處提出書面申請，市收費(fèi)管理處提出初審意見，經(jīng)市建委審核，報市人民政府同意后到市收費(fèi)管理處辦理相關(guān)手續(xù)。



 2、市區(qū)牌照的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)車輛、客運(yùn)車輛、出租車輛可向市收費(fèi)管理處提出減繳車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的書面申請，由市收費(fèi)管理處受理并提出初審意見，經(jīng)市建委審核，報市政府批準(zhǔn)后，可以減繳車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)。



 (八)屬于下列范圍的機(jī)動車輛可辦理車輛通行費(fèi)退費(fèi)手續(xù)：



 1、市區(qū)機(jī)動車輛已繳納車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)后報停、報廢、過戶到市區(qū)外的以及重復(fù)繳納統(tǒng)繳通行費(fèi)的，可分別憑以下有效資料到市收費(fèi)管理處辦理退費(fèi)手續(xù)，退回次月起剩余期限的車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)。



 (1)報停機(jī)動車輛憑市交通主管部門的報停證明、原始繳費(fèi)憑證；



 (2)報廢機(jī)動車輛憑市公安車管部門的報廢證明、原始繳費(fèi)憑證；



 (3)過戶到市區(qū)外的機(jī)動車輛憑車輛登記證書、車輛交易發(fā)票、原始繳費(fèi)憑證。



 (4)重復(fù)繳納車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的機(jī)動車輛憑原始繳費(fèi)憑證。



 2、非市區(qū)機(jī)動車輛已繳納車輛通行年費(fèi)后報停、報廢以及過戶到外地的，可分別憑以下有效資料到市收費(fèi)管理處辦理退費(fèi)手續(xù)，退回次月起剩余期限的車輛通行年費(fèi)。



 (1)報停機(jī)動車輛憑當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的報停證明、原始繳費(fèi)收據(jù)、通行憑證；



 (2)報廢機(jī)動車輛憑當(dāng)?shù)毓曹嚬懿块T的報廢證明、原始繳費(fèi)收據(jù)、通行憑證；



 (3)過戶到市區(qū)以外的機(jī)動車輛憑車輛登記證書、車輛交易發(fā)票、原始繳費(fèi)收據(jù)、通行憑證。



 3、繳納車輛通行次費(fèi)當(dāng)日在市區(qū)范圍內(nèi)又重復(fù)繳費(fèi)的機(jī)動車輛，可以憑當(dāng)日繳費(fèi)憑證，到市收費(fèi)管理處辦理退費(fèi)手續(xù)。



 四、計征標(biāo)準(zhǔn)



 (九)車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)計征：



 1、二、三輪摩托車(含輕騎)按每月每輛20元計征；



 2、其余機(jī)動車輛按每月每噸55元計征；



 3、減繳的機(jī)動車輛按下列標(biāo)準(zhǔn)計征：2005年按600元/年?噸計征，2006年按660元/年?噸計征。自2007年起不再減繳車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)。



 (十)車輛通行年費(fèi)按660元/年?噸計證。



 (十一)以噸位計征的按下列標(biāo)準(zhǔn)核定：



 1、載貨汽車按核定裝載噸位計征。



 2、客車按核定載客座位數(shù)計征〔10座以下(含10座)的客車折合為1噸計征；10座以上的客車每座折合為0.1噸計征，不足0.5噸的按0.5噸計征，超過0.5噸的，按1噸計征，依此類推。31座的，其30座折算為3噸，剩余的1座折算為0.1噸，不足0.5噸的按0.5噸計征，總折合噸位為3.5噸；36座的，30座折算為3噸，6座折算為0.6噸，超過0.5噸，按1噸計，總折合噸位為4噸〕。



 3、汽車拖帶的掛車，按其核定裝載噸位折半計征。



 4、重型和超重型半掛車，載重噸位10噸以下(含10噸)的全額計征，10噸以上的部分折半計征。



 5、不能載客、載貨的機(jī)動車輛，按其自重(包括固定裝置)噸位折半計征。



 按噸位(包括折合噸位)計征的機(jī)動車輛(不含簡三輪)，從1噸起計征(不足1噸的按1噸計征)。1噸以上部分不足0.5噸的，按0.5噸計征；超過0.5噸的，按1噸計征。



 (十二)車輛通行次費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)計征：1、25元/小車?車次；2、50元/大車?車次(貨車2噸以上、客車20座以上，不含2噸、20座)。



 五、征收管理



 (十三)車輛通行費(fèi)的征收工作規(guī)定：



 1、市收費(fèi)管理處受市建委委托與各車輛通行費(fèi)代征單位簽訂代征協(xié)議，代征單位應(yīng)嚴(yán)格按代征協(xié)議足額征收車輛通行費(fèi)，不得挪用、擠占或截留。



 2、市收費(fèi)管理處受市建委委托，向市價格主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，并接受市價格主管部門的年度驗審。各收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)懸掛《收費(fèi)許可證》，接受社會監(jiān)督。



 3、市收費(fèi)管理處應(yīng)在各收費(fèi)站點(diǎn)的收費(fèi)區(qū)域內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的收費(fèi)站牌和“四公開、一監(jiān)督”(批準(zhǔn)文號、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)用途、監(jiān)督投訴電話)標(biāo)牌。



 4、各收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)對繳納車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)、車輛通行次(年)費(fèi)的機(jī)動車輛開具財稅部門統(tǒng)一印制的專用繳費(fèi)憑證，并發(fā)給與車型、車牌號碼一致的統(tǒng)繳卡或通行憑證。



 5、統(tǒng)繳卡與通行憑證應(yīng)妥善保管，隨車攜帶并按規(guī)定放置，憑卡(證)通行，以便查驗。不得涂改、偽造、冒用、轉(zhuǎn)借統(tǒng)繳卡與通行憑證。



 6、通行憑證發(fā)出后不予退換，遺失不補(bǔ)。統(tǒng)繳卡如有遺失或損毀，車主應(yīng)提出補(bǔ)領(lǐng)申請并持《機(jī)動車行駛證》和原始繳費(fèi)憑證到市收費(fèi)管理處補(bǔ)辦。



 (十四)車輛通行費(fèi)征收票(據(jù))證的管理規(guī)定：



 1、市收費(fèi)管理處應(yīng)建立健全票(據(jù))證管理制度。



 2、各公路收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)將車輛通行次費(fèi)繳費(fèi)憑證與公路車輛通行費(fèi)票據(jù)合二為一，并分別標(biāo)明收費(fèi)名稱和收費(fèi)金額。



 3、車輛通行費(fèi)的繳費(fèi)憑證由財稅部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制。車輛通行費(fèi)繳費(fèi)憑證的領(lǐng)發(fā)、核銷由市收費(fèi)管理處和各代征單位分別向交通部門、財稅部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 4、統(tǒng)繳卡和通行憑證由市收費(fèi)管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作、發(fā)放和管理。



 (十五)車輛通行費(fèi)征收的財務(wù)管理規(guī)定：



 1、征收的車輛通行費(fèi)應(yīng)按行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定，全額納入財政專戶管理，實(shí)行“收支兩條線”。



 除由市財政部門核定用于征收管理經(jīng)費(fèi)外，車輛通行費(fèi)全部用于償還城市道路建設(shè)的貸款本息。任何單位和個人不得以任何理由挪用、擠占或截留。



 2、市收費(fèi)管理處應(yīng)建立健全財務(wù)、審計、統(tǒng)計制度，及時做好車輛通行費(fèi)的征收和解繳工作。



 3、各收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)于次月5日前向市收費(fèi)管理處報送上月車輛通行費(fèi)征收報表。市收費(fèi)管理處應(yīng)按票款相符原則對上月車輛通行費(fèi)收取情況進(jìn)行核對、匯總后上報市建委，并抄報市財政局、物價局。



 4、各代征單位應(yīng)在次月10日前將上月征收的車輛通行費(fèi)解繳到市收費(fèi)管理處指定的銀行帳戶。



 5、市收費(fèi)管理處應(yīng)在季末次月10日前將上季度的車輛通行費(fèi)收支報表分別報送市建委、財政局、物價局。



 6、有關(guān)車輛通行費(fèi)解繳財政專戶的具體辦法，由市財政局會同市建委另行制定。



 (十六)車輛通行費(fèi)征收工作的監(jiān)督管理規(guī)定：



 1、市建委應(yīng)加強(qiáng)對車輛通行費(fèi)征收工作的管理。市建委、財政局等相關(guān)部門應(yīng)定期通報車輛通行費(fèi)的收繳、使用管理及貸款償還情況。



 2、市收費(fèi)管理處和各代征單位應(yīng)相互配合，認(rèn)真做好車輛通行費(fèi)的征收工作。堅持“應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征”的原則，依法征收車輛通行費(fèi)。



 3、市財政局、物價局等部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)對車輛通行費(fèi)征收行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定亂收費(fèi)的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。



 4、市公安交通管理部門在辦理機(jī)動車輛年檢、新車入戶、車輛報廢和外地機(jī)動車輛轉(zhuǎn)入等手續(xù)時，應(yīng)核實(shí)車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)繳納情況。對未繳納車輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的機(jī)動車輛，應(yīng)及時告知其辦理補(bǔ)繳手續(xù)。



 5、對公路范圍內(nèi)違反車輛通行費(fèi)征收管理規(guī)定的行為，由市建委按照《行政處罰法》的規(guī)定與市公路路政支隊簽訂行政處罰委托書，委托市公路路政部門進(jìn)行查處。



 6、負(fù)責(zé)車輛通行費(fèi)征收管理的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，自覺接受監(jiān)督。



 六、附則



 (十七)蕭山、余杭區(qū)內(nèi)的道路(公路)業(yè)主單位(不包括高速公路、繞城公路)因收費(fèi)方式調(diào)整而造成的直接利益損失補(bǔ)償協(xié)議，由兩區(qū)政府委托有關(guān)部門簽訂；其他道路(公路)業(yè)主單位因收費(fèi)方式調(diào)整而造成的直接利益損失補(bǔ)償協(xié)議，由市建委委托市收費(fèi)管理處簽訂。



 (十八)本細(xì)則由市建委負(fù)責(zé)解釋。



 (十九)本細(xì)則自2005年4月1日起施行?！?杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則的通知》(杭政辦〔2003〕31號)同時廢止。