• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2007〕73號
• 【發(fā)布日期】2007-10-30
• 【生效日期】2007-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作的通知 

(哈政辦綜〔2007〕73號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：



 2007年10月23日上午6時許，呼蘭區(qū)孟家鄉(xiāng)雙發(fā)村一村民自發(fā)組織19名農(nóng)民乘坐一只正常載員6―7人的自用船橫渡呼蘭河去對岸收割莊稼。在渡河過程中，因嚴(yán)重超載，導(dǎo)致船只沉沒，船上19人全部落水，其中9人自救或被救上岸。省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府接報后，迅即展開搶險救援，截至10月23日下午15時15分，有8人確認(rèn)死亡，尚有2人失蹤。



 這起事故充分暴露了我市水上安全工作中存在的安全責(zé)任不落實(shí)、安全防范措施不到位，無證駕駛、無照運(yùn)營、非法載客、嚴(yán)重超載和農(nóng)民安全意識差、自我防護(hù)能力不強(qiáng)等諸多嚴(yán)重問題。這起事故發(fā)生在黨的十七大剛剛結(jié)束之后，社會影響極其惡劣，問題十分嚴(yán)重。為認(rèn)真汲取事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決防止類似事故發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)以水上交通安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)



 要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全和落實(shí)安全工作責(zé)任制，確保政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。要從確保群眾方便、安全出行的角度出發(fā)，采取行之有效的措施，切實(shí)解決農(nóng)民秋收季節(jié)出行問題，從源頭上堅(jiān)決杜絕此類安全事故的發(fā)生。



 二、加大監(jiān)督檢查力度，積極整改各類隱患



 要結(jié)合正在開展的全市隱患排查治理專項(xiàng)行動，認(rèn)真查找整改本地區(qū)、本部門存在的各類安全隱患和問題。特別要針對此起事故和當(dāng)前水上安全工作的特點(diǎn)，加大水上交通安全檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對渡口和農(nóng)用船舶、自用船舶及客渡船舶的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊私造、濫造船舶的行為，堅(jiān)決取締“三無”船舶和低質(zhì)量船舶，堅(jiān)決打擊無證無照船舶和農(nóng)用船舶非法載客行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患和問題，要依法責(zé)令有關(guān)單位和船主立即整改或限期整改，對存在事故隱患、拒不整改的單位和個人，要采取果斷措施，依法嚴(yán)肅處理。



 三、加大安全宣傳教育力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作



 要利用新聞媒體等各種形式，進(jìn)一步加大安全宣傳教育力度，提高廣大群眾特別是農(nóng)民的安全意識。要強(qiáng)化對各類從業(yè)人員特別是個體從業(yè)人員的安全教育，對無證經(jīng)營、無證駕駛和接受安全培訓(xùn)教育不達(dá)標(biāo)的從業(yè)人員，堅(jiān)決不允許上崗。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，保證及時、準(zhǔn)確、完整上報事故情況，保障信息渠道暢通，嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報或瞞報事故信息。要制訂和完善事故應(yīng)急預(yù)案，遇有緊急情況或突發(fā)事件，及時組織搶險救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要堅(jiān)持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，依法嚴(yán)格查處各類事故。



 四、深刻汲取事故教訓(xùn)，全面做好各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作



 要認(rèn)真汲取這起事故的教訓(xùn)，舉一反三，采取切實(shí)有效措施，在做好水上交通安全工作的同時，進(jìn)一步加大對煤礦、道路交通、消防、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、民爆物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作力度，完善各項(xiàng)安全管理制度，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，切實(shí)防止第四季度安全事故出現(xiàn)反彈，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)安全工作目標(biāo)。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○七年十月三十日