• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號(hào)】龍政綜〔2007〕346號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-12
• 【生效日期】2007-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實(shí)施意見

龍巖市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實(shí)施意見

(龍政綜〔2007〕346號(hào))





各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：



 《龍巖市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實(shí)施意見》已經(jīng)市政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 二○○七年十月十二日





 龍巖市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實(shí)施意見



 根據(jù)《福建省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實(shí)施意見》，為全面推進(jìn)我市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，提出如下實(shí)施意見：



 一、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)，加快有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換步伐，更好地宣傳黨的路線方針政策，增強(qiáng)宣傳思想工作的社會(huì)影響力；豐富廣播電視節(jié)目的傳輸資源，保障廣播電視的傳輸安全，提高廣播電視的服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求；帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市功能，推動(dòng)社會(huì)信息化進(jìn)程。



 二、基本原則



 按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社會(huì)參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，在全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換政策的要求下，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、上下協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)，確保工作的整體性、協(xié)調(diào)性，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，積極穩(wěn)妥實(shí)施，實(shí)現(xiàn)和諧轉(zhuǎn)換。



 三、總體要求



 我市30多萬戶有線電視用戶的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，從2007年開始到2010年結(jié)束。



 第一階段：2007年啟動(dòng)中心城市和各縣（市）城區(qū)整體轉(zhuǎn)換。2007年12月31日以前完成全市合計(jì)約10萬個(gè)終端的轉(zhuǎn)換。



 第二階段：2008年、2009年啟動(dòng)農(nóng)村整體轉(zhuǎn)換，完成全市約15萬個(gè)終端的轉(zhuǎn)換。



 第三階段：2010年完成全市數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。



 市廣播電視局為全市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作的責(zé)任主體。市廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司是全市數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的實(shí)施主體。



 四、實(shí)施內(nèi)容



 1、分類有序推進(jìn)。



 各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，認(rèn)真制訂當(dāng)?shù)赜芯€數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換推動(dòng)工作實(shí)施方案，確定整體轉(zhuǎn)換區(qū)域和時(shí)間，確保有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換順利進(jìn)行。



 城市社區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，由街道辦事處、社區(qū)管委會(huì)、住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)配合廣電部門以光節(jié)點(diǎn)為單位分片整體轉(zhuǎn)換。



 新建小區(qū)、樓宇，要按照有關(guān)廣電標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范預(yù)留有線數(shù)字電視管道，有線數(shù)字電視的接入機(jī)房作為公共設(shè)施納入小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，我市各級(jí)建設(shè)部門要將有線數(shù)字電視建設(shè)納入新建小區(qū)的專項(xiàng)審批和綜合驗(yàn)收內(nèi)容。



 非居民用戶率先實(shí)施整體轉(zhuǎn)換。部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、賓館、酒店、社區(qū)、居委會(huì)、居民小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、樓宇業(yè)主，要全力支持和協(xié)助市廣電部門，確保整體轉(zhuǎn)換工作按時(shí)完成，實(shí)現(xiàn)一城一網(wǎng)。



 全市所有賓館、酒店等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所要求在2007年底以前完成整體轉(zhuǎn)換。



 整體轉(zhuǎn)換后，按規(guī)定保留六套模擬節(jié)目提供給有線電視用戶收看。自轉(zhuǎn)換正式啟動(dòng)之日起，凡城區(qū)范圍內(nèi)已建成尚未交付使用、正在建設(shè)和擬建的小區(qū)，將直接安裝開通有線數(shù)字電視。



 2、以配送機(jī)頂盒為主，加快整體轉(zhuǎn)換進(jìn)度。



 廣電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)以配置形式為主加快機(jī)頂盒的入戶安裝進(jìn)度。在入戶安裝機(jī)頂盒過程中，要充分尊重用戶的意愿，允許用戶自愿一次性認(rèn)購(gòu)機(jī)頂盒。從整轉(zhuǎn)之日起至2007年12月31日止，收視費(fèi)仍執(zhí)行13元/月/戶的標(biāo)準(zhǔn)。新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2008年1月1日起執(zhí)行。



 3、增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。



 廣電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)單位在整體轉(zhuǎn)換中要增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾需求?；竟?jié)目?jī)?nèi)容要增加到60套，同時(shí)要建立省、市、縣三級(jí)電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)平臺(tái)，提供陽(yáng)光政務(wù)、電子商務(wù)、旅游、交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、氣象等各類便民信息服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)信息化，還要根據(jù)不同的消費(fèi)層次，提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)，如付費(fèi)頻道、視頻點(diǎn)播、時(shí)移電視、交互電視等供用戶自主選擇，自愿購(gòu)買。



 4、統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)群眾。



 有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換要兼顧各方利益，調(diào)動(dòng)各方積極性。以服務(wù)人民群眾為根本出發(fā)點(diǎn)，滿足人民群眾精神文化需求，堅(jiān)持群眾自愿，優(yōu)待優(yōu)撫困難群體，體現(xiàn)黨和政府的惠民政策。對(duì)于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（含革命五老人員）、農(nóng)村五保對(duì)象實(shí)行免費(fèi)配送主終端基本型機(jī)頂盒、智能卡，免收基本收視維護(hù)費(fèi)；對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象等家庭用戶，主終端基本型機(jī)頂盒、智能卡由低保用戶自購(gòu)，收視維護(hù)費(fèi)為城市18元/月、農(nóng)村15元/月，市廣播電視局補(bǔ)助城市5元/月、農(nóng)村2元/月。低保戶中的特困戶根據(jù)實(shí)際情況制訂其他優(yōu)惠政策。各縣（市、區(qū)）低保戶的具體優(yōu)惠辦法由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合各地實(shí)際制訂。



 5、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。



 有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作要統(tǒng)籌規(guī)劃、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方可根據(jù)本地情況，加快整體轉(zhuǎn)換工作進(jìn)度。



 6、各項(xiàng)政策支持



 （1）按我省整體轉(zhuǎn)換意見要求，省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省廣電集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)減免有線數(shù)字電視收入營(yíng)業(yè)稅，我市財(cái)稅部門應(yīng)協(xié)調(diào)這些政策在我市的落實(shí)。



 （2）按我省整體轉(zhuǎn)換實(shí)施意見要求，龍巖市各級(jí)建設(shè)部門和城市規(guī)劃部門、市政管理部門將有線電視數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)改造納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施，并免收城市道路占用費(fèi)以及城市建設(shè)配套等費(fèi)用。新建小區(qū)、樓宇，要按照有關(guān)廣電標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范預(yù)留有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)管道，有數(shù)字電視的接入機(jī)房作為公共設(shè)施納入小區(qū)建設(shè)規(guī)劃。交通、公路部門要支持有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)審批挖掘、破路、管線穿越等網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)事項(xiàng)。電力、電信部門要為廣電網(wǎng)絡(luò)改造提供管線、桿路路由支持，并按公共事業(yè)給予資費(fèi)優(yōu)惠。



 （3）按我省整體轉(zhuǎn)換意見要求，市委宣傳部牽頭成立宣傳工作組，協(xié)調(diào)我市各主流媒體，制定系統(tǒng)的宣傳方案。提高廣大群眾對(duì)數(shù)字電視的認(rèn)知度，樹立誠(chéng)信服務(wù)的良好形象。



 （4）各級(jí)人大、政協(xié)、信訪部門、效能督查部門要積極幫助引導(dǎo)群眾，做好政策解釋工作，使群眾正確理解和支持我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，緩解和消除社會(huì)矛盾，從而為數(shù)字電視在全市的推廣營(yíng)造良好的工作環(huán)境，達(dá)到和諧轉(zhuǎn)換。



 （5）為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的廣泛參與積極性，根據(jù)相關(guān)國(guó)家政策規(guī)定，在相關(guān)法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，廣泛吸納社會(huì)力量和非公資本參與有線數(shù)字化發(fā)展，鼓勵(lì)率先實(shí)施數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的單位，采取聯(lián)合、合作、股份制等方式，加快有線數(shù)字電視數(shù)字化建設(shè)和業(yè)務(wù)開發(fā)。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的龍巖市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市委辦、市府辦、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市地稅局、市廣電局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，推動(dòng)工程盡快啟動(dòng)和順利開展。各部門要各司其職，積極支持全市有線電視數(shù)字化工程，積極幫助解決問題。



 有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作意義重大、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，各有關(guān)部門必須通力配合，大力支持。廣電部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作的重要指示精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織，周密部署，廣泛動(dòng)員，狠抓落實(shí)，又好又快地按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)龍巖有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，為龍巖市全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。