• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[2007]79號
• 【發(fā)布日期】2007-09-21
• 【生效日期】2007-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見

甘肅省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見

(甘政發(fā)[2007]79號)





各市、自治州人民政府，省政府各部門：



 為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)精神，切實解決好我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題，現(xiàn)結(jié)合實際，提出如下意見：



 一、主要目標(biāo)和基本任務(wù)



 (一)主要目標(biāo)。按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》(中發(fā)〔2006〕19號)和《中共甘肅省委關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的若干意見》(省委發(fā)〔2006〕63號)的要求，建立以政府為主導(dǎo)的普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系(以下簡稱“資助政策體系”)。通過加大財政投入，落實各項助學(xué)政策，擴大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護(hù)教育公平，鼓勵接受職業(yè)教育，學(xué)習(xí)各類急需專業(yè)，到艱苦地區(qū)或基層單位就業(yè)，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。



 (二)基本任務(wù)。在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校中逐步建立起國家獎學(xué)金、甘肅省國家勵志獎學(xué)金、甘肅省國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)、社會資助并舉的資助政策體系。在中等職業(yè)學(xué)校建立起以國家助學(xué)金為主導(dǎo)，以學(xué)生參加生產(chǎn)實習(xí)助學(xué)為核心，以勤工助學(xué)和學(xué)費減免為輔的資助政策體系。



 二、主要內(nèi)容



 (一)國家獎學(xué)金制度。中央繼續(xù)設(shè)立國家獎學(xué)金，用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ刑貏e優(yōu)秀的學(xué)生，每年獎勵名額由財政部、教育部分配我省，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。



 (二)甘肅省國家勵志獎學(xué)金制度。由中央與我省共同設(shè)立，用于獎勵資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ衅穼W(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面為全省普通高校全日制本?？圃谛Ｉ?％，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。



 (三)甘肅省國家助學(xué)金制度。由中央與我省共同設(shè)立，用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。其中，普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助面占全省該類在校生總數(shù)的29％左右，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元；中等職業(yè)學(xué)校甘肅省國家助學(xué)金資助面為所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，資助2年，第三年實行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)。



 (四)國家助學(xué)貸款政策。進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款和生源地國家助學(xué)貸款政策，建立符合實際的國家助學(xué)貸款與生源地國家助學(xué)貸款相互結(jié)合、相互補充的貧困家庭學(xué)生助學(xué)貸款體系。自2007年起，按照《甘肅省生源地國家助學(xué)貸款暫行辦法》，在落實好國家助學(xué)貸款政策的基礎(chǔ)上，建立由農(nóng)村信用社對考入省屬及市屬普通高校的甘肅籍貧困家庭學(xué)生的家長或法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放一定額度的助學(xué)貸款、財政給予貼息并對農(nóng)村信用社給予風(fēng)險補償?shù)母拭C省生源地國家助學(xué)貸款機制，專門幫助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。



 (五)相關(guān)配套措施。一是各普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要按照5％的比例從事業(yè)收入中足額提取家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助專項經(jīng)費，用于學(xué)費減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎學(xué)金和助學(xué)金及特殊困難補助等。二是落實和完善鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)和鼓勵地方政府、企業(yè)和社會團(tuán)體等面向?qū)W校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金。三是穩(wěn)步推行我省師范生免費教育工作(具體辦法另行制定)。



 三、工作要求



 普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策自2007年秋季開學(xué)起在全省實施。



 (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。建立健全資助政策體系，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平和社會公正的有效手段，是切實履行公共財政職能、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求，是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費之后使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)和接受職業(yè)教育的又一件大事。各市州、各有關(guān)部門和各學(xué)校要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照省政府的統(tǒng)一部署，周密安排，認(rèn)真落實，把這件惠及廣大人民群眾的好事辦好。



 (二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立由分管副省長任組長，省財政廳、省教育廳、省審計廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局為成員的甘肅省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。各市州、縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的工作機制，并在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機構(gòu)。省教育廳要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入學(xué)校辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系。各學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為一項重要任務(wù)，實行校長負(fù)責(zé)制，設(shè)立專門的助學(xué)管理機構(gòu)，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案和數(shù)據(jù)庫，及時掌握學(xué)生情況，制定管理辦法，切實把資助資金落實到困難學(xué)生身上。



 (三)嚴(yán)格資金管理。甘肅省國家勵志獎學(xué)金、甘肅省國家助學(xué)金由中央財政和省財政負(fù)擔(dān)，省財政廳要足額安排、及時撥付所負(fù)擔(dān)的資金。各市州、各部門、各學(xué)校要切實加強助學(xué)資金管理，確保及時發(fā)放。各市州、縣市區(qū)要加強監(jiān)督和檢查，制定完善的管理制度和辦法，實行全程管理，做到事前有預(yù)防措施、事中有監(jiān)督機制、事后有檢查辦法，并自覺接受審計部門、新聞媒體和社會的監(jiān)督。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資金必須?？顚Ｓ?、專賬核算，任何部門、學(xué)校和個人不得以任何借口截留、擠占、挪用，對弄虛作假、套取資金等行為，必須嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。



 (四)規(guī)范收費管理。要進(jìn)一步加強收費立項、標(biāo)準(zhǔn)審批管理工作，規(guī)范學(xué)校收費行為，堅決制止亂收費。要加大對服務(wù)性收費和代收費的監(jiān)督力度，切實減輕學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)。除國家另有規(guī)定外，今后5年我省各級各類學(xué)校的學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對教育收費，要實行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理。



 (五)加大宣傳力度。各級、各有關(guān)部門、各學(xué)校要通過多種方式，向廣大初中、高中畢業(yè)生和社會各界廣泛宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，使之深入人心、家喻戶曉，切實解決經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生“上不起學(xué)”的后顧之憂，營造全社會重視、支持和發(fā)展教育事業(yè)的良好氛圍。