• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號】吉林市人民代表大會常務委員會公告第135號
• 【發(fā)布日期】2005-01-28
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市氣象災害防御條例

吉林市氣象災害防御條例
 
（2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準 2005年1月28日吉林市人民代表大會常務委員會公告第135號公布 自2005年4月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為防御氣象災害，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災害防御活動的，均應遵守本條例。




第三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應加強對氣象災害防御工作的領(lǐng)導，并將氣象災害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需專項資金列入本級財政預算。



 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當及時組織氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門開展災情調(diào)查。




第四條 市、縣（市）氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下負責本轄區(qū)氣象災害防御工作。



 計劃、財政、規(guī)劃、建設、農(nóng)業(yè)、水利、交通、公安、衛(wèi)生、新聞、電信和安全生產(chǎn)等有關(guān)部門應按各自職責做好氣象災害防御工作。




第二章 防御規(guī)劃與設施建設




第五條 市、縣（市）人民政府應組織氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門編制氣象災害防御規(guī)劃和應急預案。



 氣象災害防御規(guī)劃，應包括氣象災害易發(fā)區(qū)、趨勢分析預測、防御目標與措施、監(jiān)測站（點）布局、預警防御系統(tǒng)及有關(guān)部門職責。




第六條 市、縣（市）氣象主管機構(gòu)應根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃，編制氣象災害監(jiān)測、氣象災害信息分析加工處理、氣象災害預報發(fā)布、人工影響天氣指揮及作業(yè)、雷電災害防御等系統(tǒng)和預警標識設施的建設規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定上報批準后實施。




第七條 市氣象主管機構(gòu)應根據(jù)氣象災害防御系統(tǒng)建設規(guī)劃，會同市有關(guān)部門和縣（市）、區(qū)人民政府編制全市氣象災害防御重要設施裝備建設計劃，按有關(guān)規(guī)定上報批準后實施。




第八條 市、縣（市）氣象主管機構(gòu)根據(jù)氣象災害防御裝備計劃建設氣象災害監(jiān)測預警、氣象雷達、氣象衛(wèi)星綜合應用、自動氣象探測系統(tǒng)和閃電定位、氣象信息傳輸網(wǎng)絡等氣象災害信息監(jiān)測設施。




第九條 氣象災害防御系統(tǒng)建設規(guī)劃和氣象災害防御重要設施裝備建設計劃的調(diào)整、修改，須報原批準機關(guān)批準。




第十條 進行重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目等可行性論證時，應由氣象主管機構(gòu)組織有關(guān)專家進行氣象災害影響評價。



 有關(guān)單位進行工程建設項目大氣環(huán)境影響評價時，須使用氣象主管機構(gòu)提供或經(jīng)其審查的氣象資料。




第三章 監(jiān)測及預警、預報




第十一條 市氣象主管機構(gòu)應組織對重大災害性天氣和氣象災害實施聯(lián)合監(jiān)測，并根據(jù)防御氣象災害的需要，建立跨區(qū)域、跨部門的氣象災害聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡。



 聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡的成員單位由市氣象主管機構(gòu)提出，報市人民政府審定。



 聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡成員單位應及時、準確地向市氣象主管機構(gòu)提供監(jiān)測、預報氣象災害所需的氣象、水情、雨情、災情等信息。




第十二條 市、縣（市）氣象主管機構(gòu)應配合有關(guān)部門開展對洪澇、山體滑坡、泥石流、森林火災、城市火災、大氣污染等氣象衍生災害的氣象探測和預警，協(xié)助做好氣象衍生災害的綜合防治工作。




第十三條 各級氣象臺站監(jiān)測到災害性天氣和氣象災害可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生時，應立即報告本級氣象主管機構(gòu)。



 氣象主管機構(gòu)對氣象臺站報送的氣象災害信息匯總分析后，應及時報告本級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)。對尚未完全核實的緊急重大氣象災害信息，應邊核實邊上報，不得遲報或瞞報。




第十四條 災害性天氣預警預報由市、縣（市）氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站按職責分工統(tǒng)一發(fā)布；氣象衍生災害預報由氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站會同有關(guān)部門向社會統(tǒng)一發(fā)布；其他組織或個人不得以任何形式向社會發(fā)布。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 在雷電、大風、暴雨等災害性天氣預警信息發(fā)布時，車站、碼頭及旅游景點等公共場所，須設置統(tǒng)一的災害性天氣預警標識，適時向社會公眾發(fā)布災害性天氣警示，廣播、電視等媒體應及時增播或插播，電信部門應確保氣象信息暢通。




第四章 人工影響天氣




第十五條 在市、縣（市）、區(qū)人民政府的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門應適時組織開展人工增雨、人工防雹、人工防霜等人工影響天氣作業(yè)，減輕或避免因干旱、冰雹和霜凍等氣象災害造成的損失。




第十六條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位，須具備下列條件：



 （一）有統(tǒng)一購置并經(jīng)技術(shù)鑒定合格的人工影響天氣專用設備；



 （二）有可靠的通訊設施；



 （三）有取得上崗資格證書的作業(yè)人員，并按規(guī)定保證作業(yè)人員數(shù)量；



 （四）作業(yè)點建設要符合省氣象主管機構(gòu)規(guī)定的要求。




第十七條 按照氣象災害防御規(guī)劃應設立人工影響天氣作業(yè)點的，有關(guān)縣（市）、區(qū)必須設立；已設立作業(yè)點的，不得擅自變更；特殊情況下需要變更的，須報原批準機關(guān)批準。



 任何單位和個人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場地、毀壞作業(yè)設備、設施；禁止在作業(yè)點周圍500米以內(nèi)建設妨礙人工影響天氣作業(yè)的建（構(gòu)）筑物和其他設施。



 作業(yè)點必須按照規(guī)定適時開展人工影響天氣作業(yè)；需要統(tǒng)一作業(yè)時，必須服從指揮和調(diào)度。




第十八條 人工影響天氣作業(yè)人員應保持相對穩(wěn)定。作業(yè)點所屬單位應按照規(guī)定為作業(yè)人員配備必要的作業(yè)保護用品，并辦理作業(yè)期間的人身保險。




第五章 雷電災害防御




第十九條 新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物和其他設施須安裝的雷電災害防護裝置（以下簡稱防雷裝置），應符合國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有防雷工程專業(yè)設計或施工資質(zhì)的單位承擔設計或施工。




第二十條 下列場所和設施，必須安裝防雷裝置：



 （一）計算機信息系統(tǒng)、通訊設施、廣播電視設施、自動控制和監(jiān)控設施；



 （二）石油、化工、燃氣等化學危險品的生產(chǎn)、儲運、輸送、銷售等場所和設施；



 （三）露天的大型物資堆場、體育、娛樂、游樂設施；



 （四）《建筑物防雷設計規(guī)范》要求應安裝防雷裝置的其他場所和設施。



 雷雨季節(jié)露天作業(yè)工地設施，應安裝臨時防雷裝置。




第二十一條 防雷裝置的設計實行審核制度。



 防雷裝置的設計審核由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)負責。未經(jīng)審核同意的設計方案，不得交付施工。




第二十二條 防雷工程的施工單位應按照審核同意的防雷裝置設計方案進行施工，并依法接受監(jiān)督管理。



 防雷隱蔽工程施工不合格的，不得進入下一道工序。



 施工中變更防雷裝置設計方案，應按照原審批程序重新報批。




第二十三條 新建、擴建、改建的防雷裝置須經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)進行驗收。驗收合格后，由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)發(fā)給合格證書。



 防雷裝置驗收不合格的，不得投入使用。




第二十四條 各類建（構(gòu)）筑物、場地或設施的防雷裝置的維修、養(yǎng)護，由產(chǎn)權(quán)單位或委托管理的單位負責。




第二十五條 防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或委托管理單位應按規(guī)定接受檢測。



 具有防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后，應出具檢測報告，檢測項目全部合格后頒發(fā)合格證書。




第二十六條 從事防雷裝置安裝設計、施工、檢測的單位和個人，須取得相應的資質(zhì)和資格。




第二十七條 任何單位和個人未經(jīng)氣象主管機構(gòu)批準不得擅自安裝影響防雷裝置效能或者超出防雷裝置保護范圍的導電構(gòu)件。



 任何單位和個人不得擅自拆改或毀損防雷裝置。




第二十八條 遭受雷電災害的單位和個人，應自遭受雷電災害之日起3日內(nèi)，向市和縣（市）氣象主管機構(gòu)報告情況。市和縣（市）氣象主管機構(gòu)應按有關(guān)規(guī)定對雷電災害進行調(diào)查和鑒定。




第六章 法律責任




第二十九條 違反本條例規(guī)定的，由市、縣（市）氣象主管機構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）違反第十條第二款規(guī)定，未使用氣象主管機構(gòu)提供或使用未經(jīng)其審查合格的氣象參數(shù)和氣象資料進行工程設計和大氣環(huán)境影響評價的，給予警告，責令其限期改正；逾期不改的，可以并處20000元以下（含本數(shù)，以下同）的罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處20000元以上（不含本數(shù)，以下同）50000元以下的罰款。



 （二）違反第十四條第一款規(guī)定，非法向社會發(fā)布災害性天氣預警預報或氣象衍生災害預報的，給予警告，可以并處1000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處以10000元以上50000元以下的罰款。



 （三）違反第二十條規(guī)定，須安裝防雷裝置未安裝的，責令其限期安裝；逾期未安裝的，氣象主管機構(gòu)可以指定具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)代為安裝，所需費用由責任者承擔。不安裝防雷裝置給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。



 （四）違反第二十一條、第二十二條規(guī)定，防雷裝置設計方案未經(jīng)審核同意交付施工、未按審核同意的防雷裝置設計方案進行施工或施工中變更設計方案未重新報批的，責令其立即停止施工，限期改正。造成經(jīng)濟損失的，由責任者依法承擔賠償責任。



 （五）違反第二十三條規(guī)定，未經(jīng)驗收的防雷裝置交付使用的，責令其限期改正；將驗收不合格的防雷裝置交付使用的，責令其停止使用。使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的防雷裝置給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。



 （六）違反第二十五條規(guī)定，未按規(guī)定接受檢測的，責令其限期改正。



 （七）違反第二十六條規(guī)定，未取得資質(zhì)資格從事防雷裝置安裝設計、施工、檢測的，責令其立即停止違法行為。造成損失的，由責任者依法承擔賠償責任。



 （八）違反第二十七條規(guī)定，擅自安裝影響防雷裝置效能或者超出防雷裝置保護范圍的導電構(gòu)件、擅自拆改或毀損防雷裝置的，責令其限期改正或恢復原狀。造成損失的，由責任者依法承擔賠償責任。




第三十條 各級人民政府、氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門的工作人員由于玩忽職守，給氣象災害防御工作造成影響的，依法給予行政處分。




第七章 附則




第三十一條 本條例下列用語的含義是：



 氣象災害防御，是指對氣象災害的監(jiān)測、預警、預報、預防和減災活動。



 氣象災害，主要是指因暴雨（雪）、寒潮、大風（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害，以及由上述氣象原因引起的農(nóng)業(yè)災害、森林火災、城市火災、洪澇、泥石流、山體滑坡、大氣污染、交通事故和疫病傳播等衍生災害。



 人工影響天氣，是指為避免或減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現(xiàn)增雨（雪）、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。



 防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器以及其他連接導體等防雷產(chǎn)品和設施的總稱。




第三十二條 本條例由吉林市人民代表大會常務委員會負責解釋。




第三十三條 本條例自2005年4月1日起施行。