• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭政辦〔2003〕28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-08-15
• 【生效日期】2003-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

杭州市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)杭州市建筑業(yè)勞務(wù)交易管理暫行辦法的通知

杭州市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)杭州市建筑業(yè)勞務(wù)交易管理暫行辦法的通知

(杭政辦〔2003〕28號(hào))





各區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬單位:



 《杭州市建筑業(yè)勞務(wù)交易管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。



杭州市人民政府辦公廳



二ＯＯ三年八月十五日





杭州市建筑業(yè)勞務(wù)交易管理暫行辦法



 為維護(hù)我市建筑市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)建筑業(yè)勞務(wù)交易管理,規(guī)范建筑業(yè)勞務(wù)交易行為,建立良好的建筑業(yè)用工管理秩序,保障交易雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《勞動(dòng)法》、《合同法》、《建筑法》和建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》以及《浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑行業(yè)勞動(dòng)管理若干問(wèn)題的通知》精神,結(jié)合我市的實(shí)際情況,制定本辦法。

 一、本市市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山、余杭區(qū))的建筑業(yè)勞務(wù)交易活動(dòng)適用本辦法。

 二、本辦法所稱(chēng)建筑業(yè)勞務(wù)交易是指建筑施工企業(yè)招用從事建筑業(yè)勞務(wù)作業(yè)的務(wù)工人員與建筑施工企業(yè)之間的勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動(dòng)。

 三、從事建筑業(yè)勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包交易活動(dòng)的企業(yè)必須具有法人資格、履行承擔(dān)民事責(zé)任合同的能力,并達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn);依法進(jìn)行建筑業(yè)勞務(wù)交易,受?chē)?guó)家和省、市法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定的保護(hù)和約束。

 四、市建委是我市建筑業(yè)勞務(wù)交易管理的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)依法統(tǒng)一管理并核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)證》。

 杭州市建筑業(yè)勞務(wù)交易中心(以下稱(chēng)市交易中心)具體負(fù)責(zé)建筑業(yè)勞務(wù)交易的組織實(shí)施工作。其主要職責(zé)是:

 (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)建筑業(yè)勞務(wù)交易的法律、法規(guī)和規(guī)定;

 (二)確認(rèn)勞務(wù)分包企業(yè)的交易資格;

 (三)為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)提供適應(yīng)我市工程建設(shè)的勞務(wù)分包企業(yè)資源;

 (四)為進(jìn)入市交易中心的企業(yè)和務(wù)工人員提供勞務(wù)發(fā)包、企業(yè)招工等有關(guān)信息服務(wù),接受勞務(wù)承發(fā)包企業(yè)和建筑業(yè)務(wù)工人員的咨詢;

 (五)協(xié)助經(jīng)勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的技能培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)和勞務(wù)企業(yè),對(duì)建筑業(yè)的泥工、木工、鋼筋工、管道工、油漆工、起重工、樁工、砼工、機(jī)械操作工等務(wù)工人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,并協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)放職業(yè)資格證書(shū);

 (六)設(shè)置建筑業(yè)勞務(wù)交易場(chǎng)所,為勞務(wù)承發(fā)包企業(yè)和建筑業(yè)務(wù)工人員提供必要的洽談設(shè)施和相關(guān)服務(wù);

 (七)為勞務(wù)承發(fā)包企業(yè)辦理勞務(wù)分包合同備案登記,為建筑業(yè)企業(yè)招用的務(wù)工人員辦理就業(yè)證和勞動(dòng)合同鑒證;

 (八)配合市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,負(fù)責(zé)調(diào)解勞務(wù)承發(fā)包企業(yè)和建筑業(yè)務(wù)工人員在履行勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)爭(zhēng)議,并接受市勞動(dòng)保障部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、核查。

 市交易中心辦理就業(yè)登記、證書(shū)發(fā)放和錄用備案手續(xù),要與市勞動(dòng)保障部門(mén)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

 五、建筑業(yè)勞務(wù)承發(fā)包規(guī)定:

 (一)建筑業(yè)勞務(wù)交易在市交易中心統(tǒng)一組織下進(jìn)行。勞務(wù)承發(fā)包企業(yè)必須按合同要求簽訂勞務(wù)分包合同,并按合同約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)。分包合同必須在市交易中心登記備案,接受市交易中心的監(jiān)督管理。

 建設(shè)單位不得直接指定勞務(wù)分包企業(yè)。

 (二)從事建筑業(yè)勞務(wù)分包的外地建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè),需持企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)副本、企業(yè)法人代表出具的委托書(shū)、主要技術(shù)工種人員花名冊(cè)及相應(yīng)證件的復(fù)印件,按《外地施工企業(yè)管理規(guī)定》辦理進(jìn)杭備案手續(xù)。

 (三)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)在公平競(jìng)爭(zhēng)的條件下?lián)駜?yōu)選擇相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在相應(yīng)資質(zhì)的范圍內(nèi)承擔(dān)工程項(xiàng)目中的勞務(wù)業(yè)務(wù),不得將其承包的工程再分包。

 (四)招投標(biāo)中標(biāo)的施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)在勞務(wù)發(fā)包時(shí),需持中標(biāo)通知書(shū)和施工承包合同進(jìn)入市交易中心進(jìn)行交易。通過(guò)直接交易獲得施工項(xiàng)目的施工企業(yè),需持與建設(shè)單位簽訂的施工承包合同進(jìn)入市交易中心進(jìn)行交易。

 (五)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)必須認(rèn)真履行管理職能。發(fā)包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)就其分包的工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

 (六)勞務(wù)分包的合同價(jià),依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)造價(jià)管理規(guī)定確定,但不得低于分包企業(yè)完成任務(wù)所需的成本價(jià)。

 (七)提倡施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。對(duì)工程質(zhì)量和管理優(yōu)秀、誠(chéng)信履約的勞務(wù)分包企業(yè),施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可連續(xù)與其簽訂其它項(xiàng)目的勞務(wù)分包合同,但簽訂的勞務(wù)分包合同仍應(yīng)在市交易中心登記備案。

 (八)勞務(wù)發(fā)包企業(yè)的權(quán)利和義務(wù):

 1、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全監(jiān)控和日常施工管理;

 2、負(fù)責(zé)分包企業(yè)的考核、評(píng)定,為有關(guān)部門(mén)提供管理依據(jù);

 3、嚴(yán)格履行勞務(wù)分包合同,按合同約定及時(shí)結(jié)算勞務(wù)分包工程款;

 4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的工程質(zhì)量、安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,有權(quán)向市交易中心查詢勞務(wù)分包企業(yè)的有關(guān)情況;

 5、與勞務(wù)分包企業(yè)共同做好施工人員有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的教育和精神文明建設(shè)工作。

 (九)勞務(wù)分包企業(yè)的權(quán)利和義務(wù):

 1、有權(quán)向市交易中心查詢發(fā)包企業(yè)及勞務(wù)分包工程的有關(guān)情況;2、嚴(yán)格履行勞務(wù)分包合同,按約定對(duì)發(fā)包單位負(fù)責(zé);

 3、接受發(fā)包企業(yè)的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理,認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、消防及其他工作,組織文明施工;

 4、接受市有關(guān)部門(mén)對(duì)其務(wù)工人員的職業(yè)技能培訓(xùn);

 5、建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理,保證正常的施工秩序。

 六、建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)用工規(guī)定:

 (一)需要從事建筑業(yè)勞務(wù)的務(wù)工人員進(jìn)入交易市場(chǎng),必須憑本人身份證、流動(dòng)人員婚育證明和其戶籍所在地勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》或其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道人民政府開(kāi)具的外出務(wù)工證明,領(lǐng)取《杭州市外來(lái)人員就業(yè)登記證》,憑證就業(yè)。務(wù)工人員被建筑業(yè)企業(yè)招用后,應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同,辦理錄用備案手續(xù),繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

 (二)凡在本市從事建筑業(yè)勞務(wù)的務(wù)工人員,必須是年滿十六周歲、在國(guó)家規(guī)定的正常退休年齡以下,且具有勞動(dòng)能力的非在校學(xué)生。從事繁重體力勞動(dòng)和接觸有毒有害物質(zhì)的,必須年滿十八周歲。

 (三)用人單位招用外來(lái)務(wù)工人員的工資、獎(jiǎng)金和社會(huì)保險(xiǎn)等待遇,按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,國(guó)家無(wú)規(guī)定的由勞資雙方自行商定。用人單位必須按時(shí)、足額將工資發(fā)放給務(wù)工人員,并按規(guī)定簽收,不得交由清工承包者發(fā)放。

 (四)用人單位應(yīng)負(fù)責(zé)做好務(wù)工人員的日常管理和職業(yè)技能培訓(xùn)工作,并為務(wù)工人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)設(shè)施。嚴(yán)禁務(wù)工人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗操作或違章作業(yè)。

 七、其他有關(guān)規(guī)定:

 (一)市交易中心要加強(qiáng)制度建設(shè),公開(kāi)辦事程序,承諾辦事時(shí)限,強(qiáng)化管理,規(guī)范服務(wù),創(chuàng)建文明服務(wù)窗口。

 (二)市交易中心要努力降低交易門(mén)檻,提高交易頻率,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取建筑業(yè)勞務(wù)交易服務(wù)費(fèi),不得擅自收費(fèi)。

 (三)市交易中心工作人員必須依法履行職責(zé),秉公辦事,提高效率,熱情服務(wù),廉潔自律,嚴(yán)禁以權(quán)謀私,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

 (四)對(duì)違反本辦法的企業(yè)和個(gè)人,由市建委或其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及市勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)依法予以查處。

 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋,自2003年9月1日起施行。