• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-26
• 【生效日期】1994-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市實施《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》辦法

 天津市實施《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》辦法
 
（1994年1月26日天津市第十二屆人民
 代表大會常務委員會第五次會議通過）

 第一條 為了發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，促進科學技術(shù)進步，推動科學技術(shù)為經(jīng)濟建設服務，加速本市經(jīng)濟、社會的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。



 第二條 各級人民政府應當保障科學研究的自由，鼓勵科學探索和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵自然科學研究與社會科學研究相結(jié)合，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。



 第三條 全社會都應當尊重知識，尊重人才，增強科學技術(shù)意識，注重普及科學技術(shù)知識，切實提高公民的科學文化水平，推動科學技術(shù)進步。



 第四條 各級人民政府和有關主管部門，應當采取有效措施，鼓勵科學研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應用科學技術(shù)成果，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及應用科學技術(shù)為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的活動。



 第五條 市人民政府領導全市科學技術(shù)工作，根據(jù)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的目標，組織制定全市科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和計劃，制定相應的技術(shù)政策。

 區(qū)、縣人民政府領導本區(qū)、縣的科學技術(shù)工作，根據(jù)本區(qū)、縣的實際情況，采取措施，推進科學技術(shù)進步工作。



 第六條 市人民政府科學技術(shù)行政管理部門，負責全市科學技術(shù)工作的宏觀管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制科學研究發(fā)展計劃方案。市人民政府其他有關行政管理部門，在市人民政府規(guī)定的職責范圍內(nèi)，管理科學技術(shù)進步工作。



 第七條 市人民政府應當采取措施，推進科學技術(shù)進步，使本市經(jīng)濟增長中科學技術(shù)進步因素所占比重逐年提高，其增長的幅度要高于全國平均增長水平。



 第八條 市和區(qū)、縣人民政府，應當建立和發(fā)展技術(shù)市場，運用市場機制，對科學技術(shù)成果進行推廣和應用。



 第九條 有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府，應當根據(jù)全市農(nóng)業(yè)科學技術(shù)規(guī)劃，編制本地區(qū)的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)進步規(guī)劃，逐步建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)科學技術(shù)成果推廣實驗區(qū)和種養(yǎng)業(yè)品種改良繁育基地，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。



 第十條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應當采取措施，保障和改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的工作條件，支持建立農(nóng)民科學技術(shù)協(xié)會、專業(yè)技術(shù)研究會和其他群眾性科學技術(shù)推廣服務組織。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和群眾性科學技術(shù)推廣服務組織，可以依法進行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務活動。



 第十一條 農(nóng)業(yè)科學研究機構(gòu)、高等院校和科學技術(shù)工作者，可以與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建立多種形式的科學技術(shù)經(jīng)濟合作組織，其中對農(nóng)業(yè)提供技術(shù)服務的，享受國家在稅收、信貸等方面給予的支持。



 第十二條 各級科學技術(shù)行政管理部門和行業(yè)主管部門，應當支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市集體企業(yè)的科學技術(shù)進步，鼓勵大中型企業(yè)、科學研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和社會團體以各種方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市集體企業(yè)提供技術(shù)服務。



 第十三條 企業(yè)應當根據(jù)行業(yè)特點，制定實現(xiàn)科學技術(shù)進步的目標，并采取措施，推進企業(yè)科學技術(shù)進步。

 企業(yè)應當充分發(fā)揮總工程師或者技術(shù)負責人在科學技術(shù)進步工作中的作用，實行技術(shù)工作責任制。



 第十四條 工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)改造，從國外引進先進技術(shù)和設備，應當經(jīng)過咨詢論證，貫徹國家和產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策。



 第十五條 企業(yè)應當逐步推廣和采用國際標準，完善企業(yè)技術(shù)標準和質(zhì)量、計量規(guī)范管理。



 第十六條 企業(yè)應當按照國家和本市有關規(guī)定，建立健全管理人員、科學技術(shù)工作者和工人的技術(shù)培訓制度，不斷提高職工的科學技術(shù)水平。



 第十七條 本市建立新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對區(qū)內(nèi)企業(yè)在稅收、信貸、人才流動、進出口貿(mào)易等方面實行優(yōu)惠政策，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，促進高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，支持高新技術(shù)企業(yè)參與國際競爭。

 企業(yè)、科學研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校，在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，可以創(chuàng)辦或者聯(lián)辦高新技術(shù)企業(yè)，并享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠政策。



 第十八條 市人民政府應當采取措施，保障基礎研究和應用基礎研究的發(fā)展。重點基礎性研究課題，由市科學技術(shù)行政管理部門按照計劃組織實施。各有關主管部門應當支持和加強基礎性研究及重點實驗室的建設。



 第十九條 本市設立自然科學基金和青年科學基金，資助基礎研究和應用基礎研究，扶持優(yōu)秀青年的科學研究活動。



 第二十條 市科學技術(shù)行政管理部門應當會同有關部門，本著集中優(yōu)勢、重點發(fā)展、擇優(yōu)支持的原則，對獨立科學研究開發(fā)機構(gòu)實行宏觀管理。



 第二十一條 鼓勵公民、法人或者其他組織依法創(chuàng)辦民營科學研究開發(fā)機構(gòu)，其合法權(quán)益受法律保護。對其中從事高新技術(shù)研究開發(fā)的機構(gòu)和做出突出貢獻的個人，應當同樣享受國家和本市規(guī)定的有關優(yōu)惠政策。



 第二十二條 市人民政府應當對于從事基礎研究、高技術(shù)研究、重大工程項目研究、重大科學技術(shù)攻關項目研究、重大社會公益項目研究的科學研究開發(fā)機構(gòu)，根據(jù)實際需要，按項目每年為其撥付一定經(jīng)費，用以改善科學研究條件和更新實驗手段。



 第二十三條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織，應當提高包括優(yōu)秀技術(shù)工人在內(nèi)的科學技術(shù)工作者的社會地位，逐步改善其工作、生活條件，對在工作中應用科學技術(shù)做出顯著成績的，給予優(yōu)厚待遇。



 第二十四條 本市逐步實行科學技術(shù)工作者和用人單位雙向選擇的聘用合同制，健全人才交流中介服務組織，為人才合理流動創(chuàng)造條件。



 第二十五條 科學技術(shù)工作者依法創(chuàng)辦或者參加科學技術(shù)團體的權(quán)利和接受繼承教育的權(quán)利與義務。

 各級科學技術(shù)協(xié)會和學術(shù)團體，應當在組織科學技術(shù)工作者參加學術(shù)和技術(shù)交流，參與科學技術(shù)重大項目的決策論證，普及科學技術(shù)知識，開展咨詢服務，以及維護科學技術(shù)工作者合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。



 第二十六條 科學技術(shù)工作者在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益的前提下，經(jīng)所在聘用單位同意，可以在企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織兼職，其合法收入受法律保護。

 科學技術(shù)工作者從事兼職活動，應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。



 第二十七條 有關單位或者組織對科學技術(shù)工作者完成職務技術(shù)成果，或者履行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務合同的，應當從所獲得的技術(shù)性純收入中，按照規(guī)定提取獎酬金予以獎勵。



 第二十八條 出國留學人員以外幣向本市企業(yè)投資進行技術(shù)開發(fā)或者實行技術(shù)入股的，依照國家和本市的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。



 第二十九條 市和區(qū)、縣人民政府應當制定措施，吸引國內(nèi)外科學技術(shù)工作者來本市工作；對來本市工作的出國留學、進修人員，本著來去自由的原則，為其提供方便，并在解決住房、醫(yī)療保健、配偶和子女進市戶口等方面給予照顧。



 第三十條 具有高級職稱的科學技術(shù)工作者根據(jù)工作需要、本人意愿和健康狀況，經(jīng)批準可以按照國家規(guī)定延長離休、退休年齡。



 第三十一條 離休、退休的科學技術(shù)工作者，可以創(chuàng)辦、領辦科學研究開發(fā)機構(gòu)和科學技術(shù)企業(yè)。各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位，應當為離休、退休的科學技術(shù)工作者從事科學技術(shù)活動創(chuàng)造條件，提供方便。



 第三十二條 市和區(qū)、縣人民政府在財政預算中用于科學技術(shù)的經(jīng)費應當逐年有所增加，其增長幅度應當高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

 任何單位和個人不得挪用、克扣、截留財政用于科學技術(shù)的經(jīng)費。



 第三十三條 全市科學技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費與國民生產(chǎn)總值的比例應當逐步提高，并逐步達到全國先進水平，具體比例由市人民政府規(guī)定。



 第三十四條 企業(yè)應當逐步增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，其技術(shù)開發(fā)費按實際發(fā)生額計入成本費用。

 企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的使用列入企業(yè)年終審計。



 第三十五條 金融機構(gòu)應當設立專項科學技術(shù)開發(fā)項目貸款，根據(jù)需要逐年增加貸款數(shù)額，并優(yōu)先發(fā)放。



 第三十六條 企業(yè)和具備企業(yè)法人資格的科學研究開發(fā)機構(gòu)，根據(jù)國家有關規(guī)定，可以通過發(fā)行債券、股票等方式，向社會籌集科學技術(shù)開發(fā)資金。



 第三十七條 本市建立科學技術(shù)投資風險基金，支持科學技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。



 第三十八條 市和區(qū)、縣人民政府，應當鼓勵公民、法人或者其他組織開展國際科學技術(shù)交流與合作。

 本市企業(yè)事業(yè)單位或者個人，可以依法與境外的科學技術(shù)界開展科學技術(shù)合作，舉辦科學技術(shù)研討會、展示會、展覽會等活動。



 第三十九條 市和區(qū)、縣人民政府，應當鼓勵企業(yè)引進技術(shù)，擴大出口，推動雙向技術(shù)交流。其中為發(fā)展高新技術(shù)需要進口的設備及其零部件，以及出口高新技術(shù)產(chǎn)品，按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。



 第四十條 參與國際科學技術(shù)合作交流的單位和個人，必須保守國家秘密，維護國家利益。對屬于國家嚴格控制的珍貴生物種質(zhì)資源的出境，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)有關部門批準。



 第四十一條 境內(nèi)外的組織和個人來本市投資進行科學研究和技術(shù)開發(fā)，可以采取合資、合作或者國家準許的其他形式，其合法權(quán)益受法律保護。



 第四十二條 各級人民政府對在科學技術(shù)進步活動中做出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。具體獎勵辦法，由市人民政府規(guī)定。



 第四十三條 各級科學技術(shù)行政管理部門，對違反本辦法的組織和個人，有權(quán)進行檢查、督促，并向其上級主管部門提出處理建議。對違法情節(jié)嚴重的組織和個人，或者應當作出處理而拒不處理的有關主管部門，報請同級人民政府予以處理。



 第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法承擔民事責任或者行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）玩忽職守或者濫用職權(quán)作出錯誤科學技術(shù)決策造成重大經(jīng)濟損失的；

 （二）侵犯科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)自主權(quán)，干擾科學研究和技術(shù)開發(fā)正?；顒拥模?
 （三）挪用或者克扣科學技術(shù)經(jīng)費的；

 （四）壓制發(fā)明創(chuàng)造，打擊迫害科學技術(shù)工作者的；

 （五）侵害科學技術(shù)工作者的發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)或者其他科學技術(shù)成果權(quán)，扣發(fā)科學技術(shù)工作者應得的榮譽證書、獎金或者報酬的；

 （六）在科學技術(shù)活動中，弄虛作假，騙取優(yōu)惠待遇或者獎勵的；

 （七）非法竊取或者泄露科學技術(shù)秘密的。



 第四十五條 本辦法自公布之日起施行。