• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【發(fā)布文號】環(huán)函〔2007〕325號
• 【發(fā)布日期】2007-09-07
• 【生效日期】2007-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于中國神華能源股份有限公司上市環(huán)保核查情況的函

國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于中國神華能源股份有限公司上市環(huán)保核查情況的函

(環(huán)函〔2007〕325號)





中國證券監(jiān)督管理委員會：



 按照我局《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2003〕101號）（以下簡稱“101號文”）， 中國神華能源股份有限公司（以下簡稱“中國神華”）向我局申請上市環(huán)保核查。北京市等9?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）環(huán)保局分別對該公司核查范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行了環(huán)保初步核查并出具了意見。在此基礎(chǔ)上，我局對中國神華進(jìn)行了核查，并在我局和相關(guān)省環(huán)保局的網(wǎng)站上進(jìn)行了公示，現(xiàn)將核查情況通報如下：



 （一）核查范圍



 根據(jù)《中國神華能源公司關(guān)于A股上市進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的請示》（中國神華安〔2007〕262號），確定本次上市環(huán)保核查的范圍為：中國神華從事煤炭、火電行業(yè)的企業(yè)，其中煤炭類6家分公司19個煤礦（7個投產(chǎn)運(yùn)行， 6個處于建設(shè)或改擴(kuò)建階段，5個處于試生產(chǎn)階段，1個環(huán)評已批復(fù)但未核準(zhǔn)），火電類2家分公司13個電廠（6個投產(chǎn)運(yùn)行，5個處于擴(kuò)建階段，2個處于試生產(chǎn)階段），具體企業(yè)工程概況見附件。



 據(jù)中國神華介紹，神華集團(tuán)神府東勝煤炭有限責(zé)任公司、神華神東電力有限責(zé)任公司于2007年6月30日與神華集團(tuán)簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，尚未召開股東大會通過該協(xié)議，因此這2家企業(yè)不包括在本次環(huán)保核查范圍內(nèi)。



 屬于核查范圍內(nèi)的募集資金投向項(xiàng)目包括5個項(xiàng)目：哈爾烏素露天煤礦項(xiàng)目、河北三河電廠二期工程、內(nèi)蒙古國華準(zhǔn)格爾電廠擴(kuò)建工程、陜西錦界煤電一體化項(xiàng)目二期工程和河北定洲電廠二期工程。



 （二）具體核查情況



 1、環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況



 環(huán)保核查涉及企業(yè)中各運(yùn)營企業(yè)和募集資金投向項(xiàng)目均執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，并通過了我局或地方環(huán)保局的驗(yàn)收。



 2、排污許可證執(zhí)行情況



 除北京、天津、陜西、山西、內(nèi)蒙古未執(zhí)行排污許可證制度外，其它電力企業(yè)均取得了或正在辦理排污許可證，各運(yùn)營的企業(yè)均能按時足額繳納排污費(fèi)。



 3、污染物達(dá)標(biāo)排放情況



 9家企業(yè)處于改擴(kuò)建、試生產(chǎn)、項(xiàng)目前期階段，因此沒有監(jiān)測資料。



 有監(jiān)測資料的23家企業(yè)中，中電國華電力股份有限公司北京熱電分公司2004～2006年NOx超標(biāo)，2007年建成脫硝裝置后NOx達(dá)標(biāo)排放；天津國華盤山發(fā)電有限責(zé)任公司2006～2007年SO2超標(biāo)，目前在建脫硫系統(tǒng)；內(nèi)蒙古國華準(zhǔn)格爾發(fā)電有限責(zé)任公司、河北國華定洲發(fā)電有限責(zé)任公司、天津國華盤山發(fā)電有限責(zé)任公司廠界存在噪聲超標(biāo)，但距周圍聲環(huán)境敏感點(diǎn)較遠(yuǎn)。



 3家企業(yè)存在超出排放總量控制指標(biāo)的情況，其中：哈拉溝煤礦，2004～2006年COD排放量超出批復(fù)總量；保德煤礦，2004年煙塵和SO2排放量超出批復(fù)總量；烏蘭木倫煤礦，2004～2005年COD排放量超出批復(fù)總量。



 其它企業(yè)污染物均能達(dá)標(biāo)排放。



 4、工業(yè)固體廢物和危險廢物依法處理處置情況



 企業(yè)生產(chǎn)中不產(chǎn)生危險廢物，各企業(yè)的工業(yè)固體廢物均得到處理處置。



 5、環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)率



 已投產(chǎn)的企業(yè)環(huán)保設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)率均達(dá)到95％以上。



 6、企業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)過程所涉及的物質(zhì)中沒有國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中禁用的物質(zhì)，也沒有我國簽署的國際公約中禁用的物質(zhì)。



 7、募集資金投向項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策要求。



 8、是否受過環(huán)境行政處罰，是否引起過群眾信訪，是否發(fā)生過環(huán)境污染事故：



 2006年8月17日，浙江國華浙能發(fā)電有限公司寧海發(fā)電廠曾被群眾投訴煙囪出口冒出滾滾濃煙，寧波市環(huán)保局出文證明是煙氣經(jīng)濕法煙氣脫硫技術(shù)處理后產(chǎn)生的水蒸汽，表明寧海發(fā)電廠煙氣脫硫裝置已投入運(yùn)行，符合環(huán)保要求。



 2007年3月22日，群眾投訴寧海發(fā)電廠的溫排水對象山灣海域的海產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生影響，該信訪件被寧波市環(huán)保局列為2007年度矛盾糾紛排查化解工作重大環(huán)境信訪，目前寧海發(fā)電廠正在配合寧波市環(huán)保局開展有關(guān)調(diào)查工作，已委托中國海洋大學(xué)對電廠附近的海域環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。



 鑒于以上情況，我局同意中國神華通過環(huán)保核查，同時對中國神華提出以下環(huán)保要求：



 1、我局對天津國華盤山發(fā)電有限責(zé)任公司、綏中發(fā)電有限責(zé)任公司等公司下達(dá)了SO2排放總量削減目標(biāo)，中國神華應(yīng)確保下屬這些公司落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)要求，保證煙氣脫硫工程建設(shè)進(jìn)度，如期完成SO2排放總量削減目標(biāo)。



 2、天津國華盤山發(fā)電有限責(zé)任公司、河北國華定洲發(fā)電有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古國華準(zhǔn)格爾發(fā)電有限責(zé)任公司廠界噪聲超標(biāo)，應(yīng)采取有效措施保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放。



 對于寸草塔一礦等監(jiān)測數(shù)據(jù)不全的企業(yè)，中國神華應(yīng)監(jiān)督其健全內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管制度，完善例行監(jiān)測制度。



 3、因洗煤廠配備含密封源的灰分儀和密度儀，該密封源具有一定的放射性，在使用、管理不當(dāng)時會對環(huán)境及人群造成一定的不良影響，因此各洗煤廠需建立放射源物質(zhì)管理制度、放射源防護(hù)與安全保衛(wèi)制度、建立放射性同位素安全使用責(zé)任狀、采取放射源防護(hù)措施，嚴(yán)格按照《含封閉源儀表的衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》對其進(jìn)行使用、貯存、運(yùn)輸、管理等。



 4、對于群眾投訴的溫排水影響象山灣海域海產(chǎn)養(yǎng)殖的信訪事件，浙江國華浙能發(fā)電有限公司應(yīng)待寧波市環(huán)保局得出處理結(jié)論后積極采取相關(guān)措施，消除溫排水對環(huán)境的影響。同時應(yīng)及時向公眾披露該信訪處理結(jié)果。



 特此函告。



 附件：神華能源股份有限公司企業(yè)工程概況



二○○七年九月七日