• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2007〕111號
• 【發(fā)布日期】2007-09-03
• 【生效日期】2007-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作的通知

(晉政辦發(fā)〔2007〕111號)





各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》(國發(fā)〔2007〕21號),深入實(shí)施《山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,省人民政府決定編制全省主體功能區(qū)規(guī)劃,明確主體功能區(qū)范圍、功能定位、發(fā)展方向和區(qū)域政策。為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

 一、目的和意義

 改革開放以來,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大的成就,但區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、增長方式粗放、資源環(huán)境壓力加大等問題日益突出。編制全省主體功能區(qū)規(guī)劃,就是要根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?統(tǒng)籌考慮未來我省人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局,將全省劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū),并按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評價,規(guī)范空間開發(fā)秩序,形成合理的空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,人與自然和諧發(fā)展。主體功能區(qū)規(guī)劃工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措,也是提高區(qū)域發(fā)展調(diào)控能力的重要保證,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,集約利用土地、空間及其他稀缺資源,維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

 二、主要任務(wù)和工作步驟

 主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作的主要任務(wù)是:提出全省主體功能區(qū)規(guī)劃基本思路,制定全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制方法,編制完成《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》。根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作進(jìn)度安排,結(jié)合我省的前期工作基礎(chǔ),下一步我省主體功能區(qū)規(guī)劃工作分兩個階段進(jìn)行。

 第一階段(2007年9月―2008年2月)

 1.召開工作會議,部署全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。

 2.推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃市、縣(市、區(qū))試點(diǎn)工作。

 3.組織開展指標(biāo)體系、劃分方法等技術(shù)課題研究。

 4.建立全省主體功能區(qū)地理信息數(shù)據(jù)庫。

 5.組織開展全省主體功能區(qū)所涉及的財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境、資源、績效評估等政策課題研究。

 6.在省級主體功能區(qū)規(guī)劃研究基礎(chǔ)上,提出全省主體功能研究報告。

 第二階段(2008年3月―11月)

 1.2008年4月底以前,在繼續(xù)深入研究的基礎(chǔ)上,提出全省主體功能區(qū)規(guī)劃方案、各主體功能區(qū)的定位、發(fā)展方向和主體功能區(qū)區(qū)域政策框架。

 2.2008年6月,形成規(guī)劃初稿,報國家領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,與國家主體功能區(qū)規(guī)劃和相鄰省(區(qū)、市)主體功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)行銜接。

 3.2008年9月,根據(jù)銜接意見修改形成的規(guī)劃,再次報國家領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行銜接。

 4.2008年11月根據(jù)銜接意見形成規(guī)劃送審稿,與專家論證報告一起報省人民政府審議。

 三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求

 主體功能區(qū)規(guī)劃編制涉及范圍廣,工作任務(wù)重,技術(shù)難度大。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委,具體組織規(guī)劃編制工作。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,通力協(xié)作,密切配合。各地區(qū)要按照本通知精神和相關(guān)部署,做好相應(yīng)工作。

 要充分利用各部門已有的工作基礎(chǔ)和研究成果,發(fā)揮各類專家咨詢參謀作用,對規(guī)劃編制的重大問題進(jìn)行專家咨詢。同時,可以委托若干科研機(jī)構(gòu)、高校和有關(guān)部門的科研單位開展相關(guān)重大課題研究并協(xié)助進(jìn)行規(guī)劃編制工作。



 附件:全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單



 二○○七年九月三日





附件



 全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 成員名單



 組 長:牛仁亮副省長

 副組長:李順通省人民政府副秘書長

 令政策省發(fā)展改革委主任

 蘭光東省發(fā)展改革委副主任

 鄭建國省財(cái)政廳廳長

 張懷文省國土資源廳廳長

 王茂設(shè)省建設(shè)廳廳長

 潘軍峰省水利廳廳長

 劉向東省環(huán)保局局長

 成 員:洪發(fā)科省經(jīng)委主任

 王曉林省交通廳廳長

 廉毅敏省科技廳廳長

 孫連珠省農(nóng)業(yè)廳廳長

 杜創(chuàng)業(yè)省林業(yè)廳廳長

 安煥曉省計(jì)生委主任

 趙新平省地震局局長

 張世英省氣象局局長

 牛來有省測繪局局長

 段建國省人民政府經(jīng)研中心主任

 李留瀾省社科院院長

 辦公室主任:令政策省發(fā)展改革委主任(兼)

 常務(wù)副主任:蘭光東省發(fā)展改革委副主任(兼)