• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-08-20
• 【生效日期】2007-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】衛(wèi)生部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的通知

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的通知





各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，



部直屬各單位：



 為貫徹落實(shí)新的《國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，我部決定從2007年下半年起實(shí)行國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的重大改革，將大大提高統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策和醫(yī)療救治提供動(dòng)態(tài)衛(wèi)生信息，發(fā)揮信息對(duì)制定衛(wèi)生政策與規(guī)劃的咨詢(xún)和引導(dǎo)作用。為做好衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，現(xiàn)提出如下要求：



 一、盡快建立省級(jí)直報(bào)平臺(tái)及數(shù)據(jù)中心，做好網(wǎng)絡(luò)直報(bào)準(zhǔn)備工作



 (一)國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)直報(bào)系統(tǒng))要求建立省級(jí)直報(bào)平臺(tái)及數(shù)據(jù)中心，完成本地區(qū)數(shù)據(jù)采集任務(wù)。作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)的重要組成部分，直報(bào)系統(tǒng)環(huán)境依托省級(jí)指揮決策系統(tǒng)并滿(mǎn)足運(yùn)行需要，系統(tǒng)建設(shè)參照《國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)操作技術(shù)規(guī)范》(見(jiàn)附件1)。



 (二)要求統(tǒng)一系統(tǒng)軟件、統(tǒng)一信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一直報(bào)流程和管理規(guī)范。我部開(kāi)發(fā)了《國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)》軟件，供各地建設(shè)直報(bào)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心使用。為保證部、省兩級(jí)信息上傳下達(dá)暢通，不允許使用其他軟件采集國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。



 (三)要求2007年9月底以前完成省級(jí)直報(bào)平臺(tái)安裝及測(cè)試任務(wù)，10月份完成直報(bào)人員培訓(xùn)、用戶(hù)注冊(cè)及試運(yùn)行任務(wù)。省級(jí)直報(bào)平臺(tái)由軟件開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一負(fù)責(zé)安裝。



 (四)行政區(qū)劃代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼是直報(bào)用戶(hù)與權(quán)限管理的依據(jù)。要求各地于2007年10月15日以前完成衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類(lèi)代碼數(shù)據(jù)維護(hù)工作，建立診所及村衛(wèi)生室代碼數(shù)據(jù)庫(kù)。



 二、直報(bào)工作安排



 (一)直報(bào)時(shí)間及內(nèi)容：



 2007年11月1日起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)(診所和村衛(wèi)生室除外)正式直報(bào)第1-3季度數(shù)據(jù)。報(bào)告內(nèi)容為衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)1表)季報(bào)項(xiàng)目，報(bào)告期為2007年第3季度，數(shù)據(jù)為前3季度(即1-9月份)合計(jì)數(shù)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)于12月5日前將本地區(qū)季報(bào)數(shù)據(jù)上傳衛(wèi)生部。



 2008年1月1日起，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直報(bào)2007年報(bào)數(shù)據(jù)(衛(wèi)統(tǒng)1表)和820家出院病人原始數(shù)據(jù)庫(kù)(衛(wèi)統(tǒng)4表)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)于2月5日前將本地區(qū)2007年年報(bào)數(shù)據(jù)上傳衛(wèi)生部。



 2008年3月起，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)衛(wèi)生人力基本信息調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)2表)和醫(yī)用設(shè)備調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)3表)。



 (二)直報(bào)單位及人員:



 直報(bào)單位為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(不包括診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所和村衛(wèi)生室)、縣(區(qū)、縣級(jí)市)衛(wèi)生局。直報(bào)人員為直報(bào)單位的統(tǒng)計(jì)人員。



 (三)直報(bào)流程：



 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直報(bào)人員登陸省級(jí)直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)本單位數(shù)據(jù)；診所(衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室) 村衛(wèi)生室按屬地管理原則向所轄縣(區(qū)、縣級(jí)市)衛(wèi)生局報(bào)送電子或紙質(zhì)數(shù)據(jù)，由縣(區(qū)、縣級(jí)市)衛(wèi)生局代報(bào)數(shù)據(jù)。省級(jí)數(shù)據(jù)中心將本地區(qū)數(shù)據(jù)上傳衛(wèi)生部數(shù)據(jù)中心。



 4、質(zhì)量控制與統(tǒng)計(jì)分析：



 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)質(zhì)量控制，保證直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量；開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、為制定衛(wèi)生政策和規(guī)劃提供動(dòng)態(tài)信息。



 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和直報(bào)單位要遵照《國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理暫行規(guī)定》(衛(wèi)辦發(fā)[2007]第 號(hào))，及時(shí)完成各項(xiàng)直報(bào)任務(wù)。



 三、保障措施：



 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)直報(bào)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)；建立地方衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直報(bào)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全直報(bào)工作制度，人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備部門(mén)要配合直報(bào)人員完成衛(wèi)生人力、財(cái)務(wù)和設(shè)備數(shù)據(jù)上報(bào)。



 (二)配備直報(bào)人員，做好人員培訓(xùn)工作。要求省級(jí)直報(bào)平臺(tái)配備2-3名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，地、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)配備1名直報(bào)工作管理人員，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人承擔(dān)直報(bào)工作。我部擬于2007年8月下旬舉辦直報(bào)系統(tǒng)軟件省級(jí)人員培訓(xùn)班。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織本地區(qū)直報(bào)人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作最遲在2007年10月15日前完成。



 (三)保障直報(bào)工作經(jīng)費(fèi)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)將直報(bào)工作經(jīng)費(fèi)(包括系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、系統(tǒng)擴(kuò)展及升級(jí)、人員培訓(xùn)和通訊等費(fèi)用)納入預(yù)算內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。省級(jí)直報(bào)平臺(tái)是省級(jí)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)的重要組成部分，直報(bào)系統(tǒng)所需的表單設(shè)計(jì)工具等由我部統(tǒng)一組織采購(gòu)，費(fèi)用由各省支付。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位要配置直報(bào)用計(jì)算機(jī)，完善上網(wǎng)條件。



 (四)建立直報(bào)工作通報(bào)制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要建立直報(bào)工作通報(bào)制度，對(duì)及時(shí)準(zhǔn)確直報(bào)數(shù)據(jù)且質(zhì)量高的提出表?yè)P(yáng)；對(duì)拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)以及數(shù)據(jù)質(zhì)量差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。我部擬于明年上半年組織開(kāi)展全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作督導(dǎo)檢查，并通報(bào)其結(jié)果。



 統(tǒng)計(jì)信息工作是衛(wèi)生行政部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)和基礎(chǔ)工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，及時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，使全國(guó)統(tǒng)計(jì)信息工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。