• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2007〕82號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-17
• 【生效日期】2007-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳關(guān)于適當(dāng)提高農(nóng)村公路通暢工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確保工程質(zhì)量的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于適當(dāng)提高農(nóng)村公路通暢工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確保工程質(zhì)量的通知

(瓊府辦〔2007〕82號(hào))





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?



 自2006年3月《海南省農(nóng)村公路建設(shè)管理與養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府辦〔2006〕11號(hào)）印發(fā)以來(lái)，各地抓住有利時(shí)機(jī)，奮力攻堅(jiān)，全省農(nóng)村公路建設(shè)明顯加快，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。但有些市、縣重視程度不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)；有的市、縣自籌配套資金能力差，工程技術(shù)人員匱乏，監(jiān)管不到位，導(dǎo)致有的“通暢工程”項(xiàng)目進(jìn)度較慢，有的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。為加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的支持力度，經(jīng)省政府同意，決定對(duì)納入《海南省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》的“通暢工程”項(xiàng)目適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，真正讓農(nóng)村公路“通暢工程”成為造福廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：?



 一、根據(jù)項(xiàng)目投資的實(shí)際情況及市、縣經(jīng)濟(jì)條件，分類提高省對(duì)市、縣“通暢工程”項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)



 具體分為三類：一是對(duì)昌江、樂(lè)東、陵水、白沙、保亭、瓊中等6個(gè)民族自治縣和五指山、屯昌、定安、臨高、東方等5個(gè)貧困市、縣，平均每公里補(bǔ)助33萬(wàn)元，建成水泥混凝土路面。二是對(duì)文昌、瓊海、萬(wàn)寧、澄邁、儋州等5個(gè)平原區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好的市、縣，平均每公里補(bǔ)助30萬(wàn)元，建成水泥混凝土路面。但2006年、2007年已下達(dá)計(jì)劃的水泥路仍按每公里補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）33萬(wàn)元。三是對(duì)?？谑?、三亞市、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)每公里增加補(bǔ)助2萬(wàn)元，即平均每公里補(bǔ)助17萬(wàn)元，建成水泥混凝土路面。?



 對(duì)因提高“通暢工程”補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）標(biāo)準(zhǔn)后增加的資金，省交通主管部門會(huì)同省發(fā)展與改革部門、省財(cái)政部門，從“十一五”時(shí)期公路建設(shè)計(jì)劃總盤子中調(diào)劑。省審計(jì)部門要加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管，確保資金安全。?



 二、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量管理



 （一）各市、縣政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，盡可能籌措配套資金。市、縣政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，要從資金、人力、物力等方面加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入。要通盤考慮建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃，通過(guò)分塊立項(xiàng)，共同建設(shè)，整合以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等可用于農(nóng)村公路建設(shè)的項(xiàng)目資金，與“通達(dá)工程”、“通暢工程”補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金捆綁使用，增加對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入。?



 （二）進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制度。為保證農(nóng)村公路質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，省交通主管部門要抽調(diào)有關(guān)人員組建農(nóng)村公路巡回督察組，切實(shí)發(fā)揮好質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)、資金監(jiān)管等方面的保障作用，深入現(xiàn)場(chǎng)、逐個(gè)項(xiàng)目、圍繞重點(diǎn)開(kāi)展督察工作。各市、縣政府要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、老干部和公路沿線群眾的監(jiān)督作用，要在每條公路配備一名由當(dāng)?shù)卮甯刹繐?dān)任的公路質(zhì)量監(jiān)督員。?



 （三）加強(qiáng)農(nóng)村公路專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)引進(jìn)、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，普及易于掌握的施工方法，積極解決農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)力量缺乏等問(wèn)題，為確保工程質(zhì)量提供技術(shù)支持。?



 （四）建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。由省交通主管部門對(duì)各市、縣農(nóng)村公路“通暢工程”項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)行年度考核，對(duì)存在問(wèn)題比較嚴(yán)重的地方和整改不力的項(xiàng)目，加大處罰力度，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題特別嚴(yán)重的市、縣，暫停撥付補(bǔ)助資金。建立農(nóng)村公路從業(yè)單位“黑名單”制度，對(duì)違反規(guī)定的施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位列入“黑名單”進(jìn)行通報(bào)，并限制其進(jìn)入我省公路建設(shè)市場(chǎng)。?



 三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理



 加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是延長(zhǎng)公路使用壽命的重要措施。各市、縣政府要提高對(duì)做好農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，建立以地方道路管理站為主體，廣大群眾積極參與的管養(yǎng)體系和工作機(jī)制。積極探索內(nèi)部招標(biāo)養(yǎng)護(hù)、農(nóng)民個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)方式，確保農(nóng)村公路通行安全及持久。



二○○七年八月十七日