• 【發(fā)布單位】浙江省衢州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-01-17
• 【生效日期】2005-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

衢州市區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警處置辦法

衢州市區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警處置辦法





柯城區(qū)、衢江區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各單位：



 市人勞局關(guān)于《衢州市區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警處置辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○五年一月十七日





衢州市區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警處置辦法

（市人勞局 二○○四年十二月三十日）



 為切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，及時有效地化解因拖欠職工工資而引發(fā)的勞資矛盾，確保市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》、《國務(wù)院勞動保障監(jiān)察條例》、《浙江省企業(yè)職工工資支付管理辦法》（浙江省人民政府令第148號）的規(guī)定，結(jié)合市區(qū)的實(shí)際，特制定本辦法。

 一、企業(yè)與勞動者應(yīng)當(dāng)遵守平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂勞動合同，確立勞動關(guān)系，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。企業(yè)與勞動者簽訂的勞動合同，應(yīng)當(dāng)明確工資支付內(nèi)容。工資支付內(nèi)容主要包括：工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式、支付時間及雙方約定的其他工資支付事項(xiàng)。

 二、工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按合同約定每月支付勞動者工資，且每月支付水平不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。建筑業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目部必須建立職工花名冊，實(shí)行有效的考勤。工資支付必須編制工資表，工資發(fā)放前在工地張榜公布。工資支付必須按合同由企業(yè)或項(xiàng)目部直接兌現(xiàn)，不得由班組長或其他第三方進(jìn)行支付。要積極推行委托銀行發(fā)放工資制度。

 企業(yè)法定代表人為工資支付的第一責(zé)任人，對本單位職工工資支付負(fù)全責(zé)。企業(yè)承包經(jīng)營的，職工工資支付由承包方負(fù)責(zé)；無法人資格的承包方拖欠職工工資的，發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任。

 三、職工或群眾有權(quán)舉報企業(yè)拖欠職工工資的情況，可以署名，也可以匿名舉報，對署名者給予保密。

 四、所有欠薪企業(yè)必須納入預(yù)警范圍，并由市、區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行分類監(jiān)理。

 （一）符合下列條件之一的，列為重點(diǎn)監(jiān)控對象：

 1、拖欠職工工資超過一個月的；

 2、企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)且職工工資未付的；

 3、累計拖欠工資額超過10萬元的；

 4、企業(yè)拖欠職工工資額大于自有資產(chǎn)50%以上的；

 5、企業(yè)經(jīng)營者一貫信譽(yù)度較差，曾發(fā)生1次以上（含1次）的集體舉報（上訪）事件的；

 6、發(fā)生欠薪未按時申報的。

 （二）符合下列條件之一的，列為一般監(jiān)控對象：

 1、發(fā)生個案欠薪投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的；

 2、除第一類外的其他欠薪企業(yè)。

 重點(diǎn)監(jiān)控對象補(bǔ)發(fā)欠薪后，連續(xù)6個月未發(fā)生新的欠薪的，企業(yè)可提出申請并經(jīng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)后降為一般監(jiān)控對象管理。一般監(jiān)控對象補(bǔ)發(fā)欠薪后，連續(xù)6個月未發(fā)生新的欠薪的，企業(yè)可提出申請并經(jīng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)后不再納入預(yù)警范圍。

 五、欠薪處置辦法。

 （一）自行申報和兌現(xiàn)。欠薪的用人單位，由其在欠薪發(fā)生之日起三個工作日內(nèi)向其所轄的市、區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報，并提出清償計劃，限期兌現(xiàn)。

 （二）責(zé)令支付。對檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪企業(yè)及自行申報后未按期承兌的欠薪企業(yè)由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令支付。

 （三）依法予以處理和處罰。對未在規(guī)定期限內(nèi)支付欠薪的企業(yè)，勞動保障部門按《中華人民共和國勞動法》、《國務(wù)院勞動保障監(jiān)察條例》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法作出處理和處罰。對重點(diǎn)監(jiān)控對象除加付處罰工資50%以上1倍以下的賠償金給勞動者外，還要依法予以從重處罰。

 （四）申請強(qiáng)制執(zhí)行。對不執(zhí)行處理和處罰決定的企業(yè)，勞動保障部門將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 （五）實(shí)行通報和一票否決制。對因納入預(yù)警范圍而受到處理和處罰的用人單位將進(jìn)行通報或曝光，并一律不出具各種評先證明。

 （六）法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的，按《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

 六、為進(jìn)一步加強(qiáng)對市區(qū)企業(yè)清薪工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立市區(qū)企業(yè)清薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人勞局主要負(fù)責(zé)人任組長，市建設(shè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)、人勞局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動監(jiān)察支隊，市勞動監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)人為辦公室主任?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)和市建設(shè)局、水利局、交通局、開發(fā)區(qū)等部門要建立清薪工作機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確定1-2名具體工作人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域、領(lǐng)域發(fā)生的拖欠工資行為預(yù)警和處置工作。

 七、市、區(qū)勞動保障部門和各行業(yè)主管部門要把解決好拖欠職工工資問題作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作予以高度重視，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，堅決防止因拖欠工資而引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。因工作不力，管理失職而引發(fā)重大惡性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 八、本辦法適用于市區(qū)所有企業(yè)（含個體工商戶）。

 九、本辦法自二○○五年一月一日起施行。