• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦明電〔2007〕41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-13
• 【生效日期】2007-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等3部門關(guān)于開展能繁母豬保險(xiǎn)工作實(shí)施意見的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等3部門關(guān)于開展能繁母豬保險(xiǎn)工作實(shí)施意見的通知

(皖政辦明電〔2007〕41號(hào))





 各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省財(cái)政廳、省農(nóng)委、安徽保監(jiān)局《關(guān)于開展能繁母豬保險(xiǎn)工作實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年八月十三日





 關(guān)于開展能繁母豬保險(xiǎn)工作實(shí)施意見

 省財(cái)政廳 省農(nóng)委 安徽保監(jiān)局

 （2007年8月）



 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)〔2007〕22號(hào)），有效降低養(yǎng)殖能繁母豬的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和中國保監(jiān)會(huì)有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就開展能繁母豬保險(xiǎn)工作提出如下意見：



 一、 充分認(rèn)識(shí)開展能繁母豬保險(xiǎn)的重要性

 生豬生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是農(nóng)民收入的重要來源。開展能繁母豬保險(xiǎn)，是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的重要措施。有利于幫助養(yǎng)殖戶（場）分散轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖能繁母豬的積極性；有利于建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制，穩(wěn)定生豬市場供應(yīng)，保障人民生活；有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。



 二、 開展能繁母豬保險(xiǎn)的基本原則

 開展能繁母豬保險(xiǎn)應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、廣泛參與的原則。充分發(fā)揮政府組織推動(dòng)和財(cái)政補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)能繁母豬生產(chǎn)。積極運(yùn)用市場化手段，發(fā)揮保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢，降低能繁母豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門、保險(xiǎn)公司、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等要共同努力，將符合條件的能繁母豬全部納入保險(xiǎn)范圍。



 三、開展能繁母豬保險(xiǎn)的政策措施

 （一）保險(xiǎn)模式

 能繁母豬保險(xiǎn)采取政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作模式。

 （二）經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

 經(jīng)辦能繁母豬保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需具備保險(xiǎn)監(jiān)管部門認(rèn)可的資質(zhì)。試點(diǎn)階段，按照中國保監(jiān)會(huì)的要求，由中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司安徽省分公司作為全省能繁母豬保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

 （三）保險(xiǎn)范圍

 在全省范圍內(nèi)從事能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場），存欄達(dá)30頭以上，能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量的，可以直接投保；存欄未達(dá)到30頭的，通過專業(yè)合作組織或以鄉(xiāng)、村為單位，以統(tǒng)保方式參加保險(xiǎn)。

 （四）保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額和保險(xiǎn)費(fèi)

 能繁母豬保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的直接死亡。

 重大病害包括藍(lán)舌病、藍(lán)耳病、豬瘟、敗血癥、癢病、豬肺炎、豬丹毒、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應(yīng)等。自然災(zāi)害包括臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、雷擊、地震、洪水（政府行蓄洪除外）、冰雹等。意外事故包括泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落等。

 保險(xiǎn)金額統(tǒng)一為每頭能繁母豬1000元，保費(fèi)為每頭60元，其中財(cái)政補(bǔ)貼48元，養(yǎng)殖戶（場）負(fù)擔(dān)12元。

 （五）保費(fèi)補(bǔ)貼

 各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)殖戶（場）投保能繁母豬保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行分級(jí)、分比例負(fù)擔(dān)。其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)保費(fèi)總額的50%，省財(cái)政負(fù)擔(dān)21%，市、縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)9%。

 市與縣的保費(fèi)分擔(dān)比例由各地自行確定，原則上市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例不低于縣級(jí)。

 （六）資金管理

 財(cái)政部門按照財(cái)政部《能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》，及時(shí)足額將保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付到經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賬戶。經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)能繁母豬保險(xiǎn)資金設(shè)立保費(fèi)收入、費(fèi)用和賠款科目，保費(fèi)資金實(shí)行獨(dú)立建賬、單獨(dú)核算、財(cái)政監(jiān)管。具體管理辦法由省財(cái)政廳與人保財(cái)險(xiǎn)安徽省分公司商定。



 四、實(shí)施步驟

 從2007年8月到年底之前，分三個(gè)階段全面開展能繁母豬保險(xiǎn)工作。第一階段以年出欄生豬100萬頭以上的定遠(yuǎn)、霍邱兩個(gè)縣為重點(diǎn)，開展能繁母豬保險(xiǎn)工作試點(diǎn)。第二階段以年出欄生豬60萬頭以上的利辛、臨泉、太和、肥東、壽縣、渦陽、長豐、阜南、泗縣、靈璧、蒙城、潁上、宿州市墉橋區(qū)、亳州市譙城區(qū)等14個(gè)縣（區(qū)）為重點(diǎn)，擴(kuò)大能繁母豬保險(xiǎn)的試點(diǎn)面。第三階段在全省其余縣（市、區(qū)）全面開展能繁母豬保險(xiǎn)，使全省能繁母豬投保率達(dá)到100%。



 五、幾點(diǎn)要求

 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 能繁母豬保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng)、覆蓋面廣，關(guān)系到生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定和廣大養(yǎng)殖戶（場）的切身利益，各級(jí)政府、有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。各級(jí)政府要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定牽頭組織部門，明確分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。要嚴(yán)格掌握政策，正確引導(dǎo)，遵循自主自愿原則，不搞強(qiáng)迫命令。

 （二）認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)作配合

 各有關(guān)部門要在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，通力協(xié)作，切實(shí)把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

 省財(cái)政廳要制訂保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范資金籌集、撥付、管理和結(jié)算工作。各級(jí)財(cái)政部門要將保費(fèi)補(bǔ)貼列入預(yù)算，并按照保險(xiǎn)工作進(jìn)度及時(shí)撥付資金，要對(duì)保費(fèi)資金的收取、理賠和管理過程進(jìn)行監(jiān)督。

 各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)與財(cái)政、保險(xiǎn)部門的溝通協(xié)調(diào)，組織動(dòng)員基層力量，建立能繁母豬檔案，協(xié)助經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織養(yǎng)殖戶（場）投保。要全面落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，及時(shí)診斷重大疫病，為保險(xiǎn)理賠提供技術(shù)支持。

 安徽保監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政策，不斷提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)監(jiān)管，防止和查處損害投保養(yǎng)殖戶（場）合法利益的行為。

 經(jīng)辦保險(xiǎn)公司要制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，開發(fā)科學(xué)合理、簡便易行的能繁母豬保險(xiǎn)產(chǎn)品。要建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為養(yǎng)殖戶（場）提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要誠實(shí)守信，及時(shí)做好查勘定損理賠工作，認(rèn)真履行保險(xiǎn)合同義務(wù)。要積極配合有關(guān)部門做好防災(zāi)防疫工作。要制訂巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案，防范化解巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

 （三）廣泛深入宣傳，創(chuàng)造良好環(huán)境

 各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛深入宣傳能繁母豬保險(xiǎn)的重要作用和國家扶持政策，引導(dǎo)全社會(huì)重視這項(xiàng)工作，鼓勵(lì)廣大養(yǎng)殖戶（場）自覺參加保險(xiǎn)，為推動(dòng)能繁母豬保險(xiǎn)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。