• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政 〔2007〕50號
• 【發(fā)布日期】2007-07-03
• 【生效日期】2007-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省利用國家開發(fā)銀行政策性貸款管理辦法

河南省利用國家開發(fā)銀行政策性貸款管理辦法

(豫政 〔2007〕50號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 《河南省利用國家開發(fā)銀行政策性貸款管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。



 河南省人民政府

 二○○七年七月三日





河南省利用國家開發(fā)銀行政策性貸款管理辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范省級融資平臺利用國家開發(fā)銀行政策性貸款管理工作,使資金“借、用、還”與“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一,確保政策性貸款合規(guī)借入、有效使用和按時足額償還,根據(jù)河南省政府與國家開發(fā)銀行簽訂的《開發(fā)性金融合作會談紀要》,特制定本辦法。




第二章 組織機構(gòu)




第二條 建立省利用國家開發(fā)銀行政策性貸款聯(lián)席會議制度(以下簡稱聯(lián)席會議),省政府分管基本建設(shè)和重大項目建設(shè)的副省長為召集人,國家開發(fā)銀行河南省分行、省發(fā)展改革委、財政廳、交通廳以及省級融資平臺(以下簡稱融資平臺)為成員單位。聯(lián)席會議的主要職能是:落實省政府與國家開發(fā)銀行簽訂的《開發(fā)性金融合作會談紀要》確定的開發(fā)性金融合作事項,負責審定融資平臺,推進平臺建設(shè),推薦合作項目,協(xié)調(diào)解決合作中的重大問題。




第三條 聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。主要職責:



 (一)審核融資平臺推薦的合作項目,定期向聯(lián)席會議呈報貸款項目建議;



 (二)組織督促檢查合作項目工程進度和貸款資金使用情況,定期向聯(lián)席會議報告貸款項目建設(shè)情況;



 (三)定期與國家開發(fā)銀行河南省分行溝通金融合作情況;



 (四)完成聯(lián)席會議交辦的其他事項。




第三章 融資平臺




第四條 融資平臺為本辦法的政策性貸款借款人。融資平臺要嚴格執(zhí)行聯(lián)席會議各項決議,負責項目推薦、資金借入和償還。




第五條 融資平臺的設(shè)立經(jīng)聯(lián)席會議研究確定,根據(jù)項目建設(shè)需要可進行調(diào)整。




第六條 融資平臺要加強自身建設(shè),完善法人治理結(jié)構(gòu),增強項目選擇和資金運作的自主性,以市場方法實現(xiàn)政府的投融資管理功能。




第七條 省政府采取向融資平臺注資、資產(chǎn)收購、投資補助、設(shè)立發(fā)展基金等多種培育措施和優(yōu)惠政策,提高融資平臺的綜合還貸能力。




第四章 項目選擇




第八條 政策性貸款項目原則在省政府與國家開發(fā)銀行簽訂的《開發(fā)性金融合作會談紀要》確定的合作領(lǐng)域中選擇。




第九條 政策性貸款項目由融資平臺提出,由聯(lián)席會議辦公室匯總初審。



 對于有收益的經(jīng)營性貸款項目,按照市場化方式運作;對無收益或還款能力不足的基礎(chǔ)性和公益性項目,融資平臺要明確還款資金來源,經(jīng)聯(lián)席會議辦公室審核后將初審結(jié)果報聯(lián)席會議。




第十條 所有貸款均須在貸款合同簽署前明確還款資金來源和還貸責任主體。無收益或還款能力不足的基礎(chǔ)性和公益性項目,需要財政負擔全部或部分還款責任的,須在貸款合同簽署前由聯(lián)席會議報省政府常務(wù)會議研究決定。




第十一條 國家開發(fā)銀行對貸款項目實行獨立評審,確定借款人、貸款品種、信用結(jié)構(gòu)、貸款額度及期限。




第五章 貸款借入、使用和償還




第十二條 融資平臺要按照與國家開發(fā)銀行簽訂的借款合同,在提款后3個工作日內(nèi)將資金撥付到項目單位。




第十三條 屬于融資平臺自身建設(shè)的和其他有還款能力的項目,由融資平臺直接與國家開發(fā)銀行簽訂借款合同,按時還本付息。




第十四條 屬于無收益或還款能力不足的基礎(chǔ)性和公益性項目,由聯(lián)席會議指定的融資平臺與國家開發(fā)銀行簽訂借款合同,貸款償還由融資平臺按省政府明確的還款來源與額度申請還款資金,由融資平臺負責按時還本付息。




第六章 資金監(jiān)管




第十五條 融資平臺及項目建設(shè)單位應嚴格按照經(jīng)批準的建設(shè)內(nèi)容和工期組織項目實施,有效控制建設(shè)成本,確保資金的使用效益。




第十六條 貸款項目應嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定實行招投標制、項目法人責任制、合同制和監(jiān)理制。




第十七條 政策性貸款項目納入每年的監(jiān)察、審計、稽查范圍。




第十八條 融資平臺須在每季度終了10日內(nèi)向聯(lián)席會議辦公室報送貸款項目進度和資金使用情況。




第七章 附 則




第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。