• 【發(fā)布單位】河南省焦作市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-24
• 【生效日期】2004-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

焦作市為外來投資者提供全程服務(wù)辦法

焦作市為外來投資者提供全程服務(wù)辦法






第一章 總 則




第一條 為了進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，給外來投資者提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱外來投資者是指焦作市以外（含境外）出資500萬元人民幣以上的投資者。




第三條 市外來投資服務(wù)中心負(fù)責(zé)為外來投資者提供全程服務(wù)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)相關(guān)部門為外來投資者提供有關(guān)投資政策、法律和投資環(huán)境及項(xiàng)目論證咨詢;辦理外來投資者投資項(xiàng)目遇到的行政許可、戶口遷移、子女就學(xué)等事項(xiàng);受理外來投資者投訴。




第二章 管理服務(wù)




第四條 本市為外來投資者服務(wù)采用下列模式：



 （一）實(shí)行項(xiàng)目許可代理制。外來投資者提供基礎(chǔ)性材料后，項(xiàng)目許可手續(xù)由市外來投資服務(wù)中心代為辦理，投資者無需自己向政府相關(guān)部門進(jìn)行申請。需要上報國家、省辦理許可手續(xù)的項(xiàng)目，由市外來投資服務(wù)中心協(xié)調(diào)市有關(guān)部門負(fù)責(zé)向上級主管部門辦理。



 （二）實(shí)行項(xiàng)目許可聯(lián)審會議制度。聯(lián)審會議由市外來投資服務(wù)中心牽頭組織召開，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，研究確定項(xiàng)目行政許可辦理內(nèi)容。有關(guān)部門對聯(lián)審會議確定的內(nèi)容能夠當(dāng)場辦理的須當(dāng)場辦理，屬市級權(quán)限內(nèi)不能當(dāng)場辦理的，須在聯(lián)審會議確定的時間內(nèi)辦結(jié)。



 （三）建立市外來投資聯(lián)席辦公會議制度。聯(lián)席辦公會議由市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開，研究解決項(xiàng)目許可聯(lián)審會議未能解決的問題。




第五條 外來投資者來本市進(jìn)行投資政策、法律和投資環(huán)境咨詢，由市外來投資服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門當(dāng)場答復(fù)；涉及投資項(xiàng)目論證的咨詢，屬一般性問題的應(yīng)立即答復(fù)，屬復(fù)雜、疑難問題的應(yīng)在5個工作日內(nèi)答復(fù)；投資者要求查看土地、廠房的，應(yīng)及時安排。




第六條 本市為外來投資者在項(xiàng)目投資過程中提供下列服務(wù)：



 （一）外來投資者申請?jiān)O(shè)立公司，公司登記機(jī)關(guān)自符合登記條件之日起，7個工作日內(nèi)辦結(jié)工商登記注冊手續(xù)。按規(guī)定一時達(dá)不到設(shè)立登記條件又亟需開工建設(shè)的，由工商行政管理部門核發(fā)6個月籌建期的營業(yè)執(zhí)照，待籌建期結(jié)束后，再核發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。



 （二）市級權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“分類管理制”。對屬于鼓勵發(fā)展類且不用政策性資金的項(xiàng)目，實(shí)行登記備案制；對允許發(fā)展類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行簡化審批制，只許可可行性研究報告，其中房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目，直接下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃；對限制發(fā)展類項(xiàng)目或政策性資金項(xiàng)目實(shí)行正常審批制。



 （三）實(shí)行外商投資企業(yè)合同、章程備案制。工商行政管理機(jī)關(guān)在登記注冊時，暫不要求外商投資企業(yè)提交除限制類項(xiàng)目可行性研究報告?zhèn)浒敢酝獾钠渌爸眯孕姓S可，先登記注冊，然后再按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。




第七條 市外來投資服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為外來投資者在項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營過程中提供下列服務(wù)：



 （一）提供企業(yè)管理、保險、質(zhì)量認(rèn)證和會計(jì)援助等服務(wù)；



 （二）提供在焦生活過程中的子女就學(xué)等方面的服務(wù)；



 （三）協(xié)調(diào)和解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的其他問題。




第八條 市外來投資服務(wù)中心受理外來投資者投訴，采用下列方式：



 （一）投訴可采用口頭或書面形式。涉及重大事項(xiàng)的投訴，應(yīng)采用署名書面形式。市外來投資服務(wù)中心對投訴者的身份、姓名予以保密。



 （二）對受理的口頭投訴，應(yīng)當(dāng)立即協(xié)調(diào)，并要求有關(guān)單位負(fù)責(zé)人到場解答；一般書面投訴，應(yīng)在3個工作日內(nèi)答復(fù)；對較為復(fù)雜事項(xiàng)的投訴，應(yīng)在5個工作日內(nèi)答復(fù)。



 （三）被投訴部門的主要負(fù)責(zé)人，必須履行第一責(zé)任人的職責(zé)，處理好投訴的有關(guān)事宜。




第三章 優(yōu)惠政策




第九條 在焦外商投資企業(yè)均可享受2004年12月24日市人民政府決定修改（第57號令）發(fā)布的《焦作市鼓勵外商投資優(yōu)惠辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。




第十條 在焦市外投資企業(yè)均可享受2004年12月24日市人民政府決定修改（第57號令）發(fā)布的《焦作市鼓勵市外投資者投資優(yōu)惠辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。




第十一條 凡對本市經(jīng)濟(jì)社會具有積極推動作用的生產(chǎn)型、加工型和服務(wù)型項(xiàng)目，同時可享受以下優(yōu)惠政策：



 （一）市城市規(guī)劃局免收配套費(fèi)。



 （二）市國土資源管理局免收征地管理費(fèi)。



 （三）市城市管理局和四城區(qū)城建局、環(huán)衛(wèi)處依據(jù)各自職責(zé)，免收道路挖掘修復(fù)費(fèi)和建筑圍墻占道費(fèi),減半收取建筑垃圾處理費(fèi)。



 （四）市人民防空辦公室減半收取人防易地建設(shè)費(fèi)地方留成部分。



 （五）市房產(chǎn)管理局免收房屋拆遷許可審批費(fèi)。



 （六）凡項(xiàng)目建設(shè)需遷移市園林綠化管理局管理的樹木、花草，由市園林綠化管理局負(fù)責(zé)遷移，不收取任何費(fèi)用。



 （七）市文化局免收文物調(diào)查費(fèi)和重點(diǎn)文物勘探費(fèi)。文物普探費(fèi)按永久性建筑占地面積收取。




第十二條 市人民政府邀請外來投資者參加市有關(guān)重要會議；為外來投資者提供有關(guān)的行政性文件；通過召開座談會等形式聽取意見和建議。




第四章 督 導(dǎo)




第十三條 市人民政府將外來投資服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理。




第十四條 市人民政府對有關(guān)部門服務(wù)外來投資工作進(jìn)行定期檢查或抽查。




第十五條 按照市人民政府發(fā)布的《焦作市關(guān)于嚴(yán)格控制對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的若干規(guī)定》，禁止任何部門、單位和個人對外來投資企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派。




第五章 附 則




第十六條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市外來投資服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。




第十七條 各縣市區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定為外來投資者服務(wù)的具體措施。




第十八條 本辦法自公布之日起施行。