• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局辦公廳
• 【發(fā)布文號】環(huán)辦〔2007〕69號
• 【發(fā)布日期】2007-06-19
• 【生效日期】2007-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
• 【所屬類別】政策參考

國家環(huán)境保護總局辦公廳關于落實尾礦庫專項整治行動工作方案的通知

國家環(huán)境保護總局辦公廳關于落實尾礦庫專項整治行動工作方案的通知

(環(huán)辦〔2007〕69號)





各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）：



 為貫徹落實國家安監(jiān)總局、國家發(fā)改委、國土資源部及我局聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)開展尾礦庫專項整治行動工作方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2007〕112號），現(xiàn)就落實尾礦庫專項整治行動方案有關事項通知如下：



 一、高度重視尾礦庫專項整治行動



 近年來，尾礦庫垮塌引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件成上升趨勢。2006年，全國發(fā)生10起尾礦庫或電廠灰渣庫垮塌造成人員傷亡和有毒污染物下泄事故，對人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，對環(huán)境安全構成嚴重威脅。黨中央、國務院有關領導高度重視，明確提出要組織一次專項行動，對有毒污染物礦山尾庫進行徹底檢查，消除垮塌隱患。國家安監(jiān)總局、國家發(fā)改委、國土資源部及我局聯(lián)合部署開展尾礦庫專項整治行動。各級環(huán)保部門要充分認識開展尾礦庫專項整治工作的重要意義，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，精心組織排查，消除各種環(huán)境安全隱患，健全和完善環(huán)境監(jiān)管責任體系，確保專項整治行動取得實效。



 二、突出重點，確保專項整治行動取得實效



 通過開展尾礦庫專項整治行動，依法取締各類非法尾礦庫，關閉嚴重污染環(huán)境尾礦庫，消除尾礦庫重大環(huán)境安全隱患，健全和完善環(huán)境監(jiān)督管理體制和環(huán)境監(jiān)察工作機制。



 （一）深入開展尾礦庫環(huán)境安全隱患排查與整治



 在2006年開展礦山尾礦庫環(huán)境安全隱患排查的基礎上，繼續(xù)對所有尾礦庫環(huán)境安全隱患問題進行全面清查。一是檢查尾礦庫是否建在飲用水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)等禁建區(qū)；二是檢查尾礦庫是否存在影響河道、公路、鐵路等環(huán)境安全問題；三是檢查尾礦庫下游是否有居民區(qū)或重要設施；四是檢查尾礦庫是否存在因超量儲存、超期服役或閉礦產(chǎn)生垮壩險情。對在飲用水源地保護區(qū)和自然保護區(qū)等禁建區(qū)內的尾礦庫，以及影響河道、公路、鐵路環(huán)境安全的尾礦庫，要依法依規(guī)堅決予以取締；對因超量儲存或超期服役易產(chǎn)生垮壩險情的，要實行限期停產(chǎn)整改、掛牌督辦，并及時轉告安監(jiān)部門，徹底消除環(huán)境安全隱患。



 （二）切實加大環(huán)境執(zhí)法力度



 加大對尾礦庫環(huán)境違法行為的查處力度，整治企業(yè)違法排污行為。一是檢查尾礦庫環(huán)境影響評價審批和“三同時”、環(huán)保竣工驗收情況；二是檢查尾礦庫污染防治措施落實情況，包括貯存設施是否有防揚散、防流失等措施，貯存含有害廢物的尾礦庫是否采取防滲漏措施，是否有超標排污現(xiàn)象。對未執(zhí)行尾礦庫建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度的，要責令其限期補辦相關手續(xù)，并依法進行處罰。對達不到環(huán)保要求、污染環(huán)境的尾礦庫，要責令限期整改和治理，整改期限原則上不超過6個月，經(jīng)整改和治理仍達不到要求的，要依法予以關閉停用。



 （三）加強和完善尾礦庫環(huán)境監(jiān)督管理工作



 各級環(huán)保部門要依照相關法律法規(guī)，加強對尾礦庫項目的環(huán)境影響評價、“三同時”驗收、污染防治、隱患排查等各項環(huán)境管理工作。要強化源頭管理，嚴把新建尾礦庫項目準入關和竣工驗收關；要加強日常監(jiān)管，落實企業(yè)環(huán)境安全管理責任。



 1、檢查尾礦庫企業(yè)排污申報登記情況。對所有尾礦庫排污申報登記情況進行核查，未登記的要予以補登，并實行動態(tài)信息跟蹤管理。



 2、檢查企業(yè)編制尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應急預案情況。督促、指導企業(yè)編制完善尾礦庫環(huán)境安全應急預案。



 3、檢查企業(yè)棄庫、閉庫環(huán)境安全管理責任落實情況。對關閉停用的尾礦庫，要明確環(huán)境安全管理責任。



 專項行動時間進度按照《關于印發(fā)開展尾礦庫專項整治行動工作方案的通知》執(zhí)行。



 三、及時報送有關信息



 各省級環(huán)保部門要認真組織尾礦庫專項整治行動，按要求完成尾礦庫環(huán)境安全隱患排查和整治工作，及時報送有關情況，并分別于2007年底、2008年12月中旬提交階段性報告及總結報告，同時提交尾礦庫專項整治情況匯總表。報送信息通過www.12369.gov.cn網(wǎng)站環(huán)境監(jiān)察專用信息系統(tǒng)內的尾礦庫專項整治行動子系統(tǒng)報送，使用“環(huán)保專項整治行動”登錄帳號登錄。各地（市）、縣環(huán)保部門也可通過該系統(tǒng)向省級環(huán)保部門報送信息。



 總局將結合整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，會同有關部門對各地落實《關于印發(fā)開展尾礦庫專項整治行動工作方案的通知》和本文件精神情況進行檢查。



 聯(lián)系人：國家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局金冬霞



 電話： （010）66556458



 傳真： （010）66556457



 電子郵件：jdx@12369.gov.cn



附件：各地尾礦庫專項整治情況匯總表



二○○七年六月十九日