• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕41號
• 【發(fā)布日期】2007-06-12
• 【生效日期】2007-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強婦女兒童工作的意見

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強婦女兒童工作的意見

(皖政辦〔2007〕41號)





 各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進一步落實第四次全國婦女兒童工作會議精神，在建設(shè)和諧安徽、推進跨越式發(fā)展中促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步加強婦女兒童工作提出如下意見：



 一、全面落實婦女兒童發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

 1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?！皟删V”目標(biāo)如期實現(xiàn)?！栋不帐D女發(fā)展綱要（2001―2010年）》和《安徽省兒童發(fā)展綱要（2001―2010年）》（以下簡稱“兩綱”）頒布實施以來，在各級政府和各有關(guān)部門的共同努力下，“兩綱”目標(biāo)進程有效推進，全省婦女兒童事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。但要全面完成“兩綱”各項目標(biāo)任務(wù)，時間緊迫、任務(wù)艱巨。各級政府要切實增強責(zé)任意識，把實施“兩綱”工作納入政府工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把實施“兩綱”納入“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃貫徹落實的全過程，使婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步實施、同步推進、同步發(fā)展。各地要結(jié)合實際，認(rèn)真分析實現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的政策和措施，確?！皟删V”目標(biāo)如期實現(xiàn)。

 2.明確責(zé)任，將實施“兩綱”工作落到實處。各地要進一步落實相關(guān)部門在實施“兩綱”中的責(zé)任和任務(wù)，把實施“兩綱”納入部門職責(zé)范圍，做到年度有計劃，年終有總結(jié)。各級政府及有關(guān)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，根據(jù)婦女參政和就業(yè)、婦女兒童健康、教育、法律保護和發(fā)展環(huán)境等領(lǐng)域的目標(biāo)要求，制定切實可行的實施方案，有重點、分階段落實。

 3.加強管理，認(rèn)真做好“兩綱”監(jiān)測評估工作。各地要在鞏固“兩綱”中期評估成果的基礎(chǔ)上，調(diào)整、充實和完善“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系。進一步落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要性別統(tǒng)計重點指標(biāo)目錄的通知》（皖政辦秘〔2006〕9號）要求，建立健全分性別統(tǒng)計制度。加快市級“兩綱”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，努力實現(xiàn)全省以縣為單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)查詢和動態(tài)管理。加強統(tǒng)計監(jiān)測人員力量，保證必要經(jīng)費，使監(jiān)測結(jié)果真實反映婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r。切實做好實施“兩綱”的年度監(jiān)測，及時掌握和反饋本地、本部門實施“兩綱”的進展情況，把握工作著力點，提高實施“兩綱”工作的成效。



 二、著力解決婦女兒童工作中的重點難點問題

 4.加強農(nóng)村留守兒童教育管理。各級政府及教育行政部門要加大投入，加強農(nóng)村寄宿制中小學(xué)的建設(shè)和管理，落實義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制改革各項政策措施，改善留守兒童的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。學(xué)校要通過建立留守兒童檔案、教師定期家訪、親情熱線電話、心理健康課堂、結(jié)對幫扶等制度，提高對留守兒童的教育服務(wù)能力。有條件的鄉(xiāng)村要通過建立“留守兒童之家”或創(chuàng)辦留守兒童托管中心，解決留守兒童家庭監(jiān)護和教育缺失問題。積極支持共青團、婦聯(lián)等組織開展的“關(guān)愛留守兒童行動”、志愿者服務(wù)和“留守小隊手拉手活動”，讓留守兒童在社會關(guān)愛中健康成長。

 5.加強農(nóng)村婦幼保健體系建設(shè)。建立和完善縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，并納入全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高婦幼保健機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)能力，改善農(nóng)村婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)條件。通過合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、實施“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)”項目等，基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問題，切實降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。通過提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量、婚姻登記嚴(yán)格把關(guān)、創(chuàng)造條件實行免費婚檢等措施，逐步提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。

 6.提高婦女的社會參與程度。各級政府在制定實施就業(yè)政策和開發(fā)公益性崗位中，要重視解決婦女的就業(yè)困難；要關(guān)心女大學(xué)生就業(yè)，扶持女性創(chuàng)業(yè)帶頭人，落實《安徽省職工生育保險暫行規(guī)定》和支持農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)等，為婦女平等就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在加強黨政人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中，注重培養(yǎng)和選拔女性人才；重視做好培養(yǎng)和選拔婦女干部工作，特別要提高基層婦女干部的參政比例。在制定、實施涉及婦女兒童相關(guān)政策和選配女干部時，要注意聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。支持婦女廣泛參與經(jīng)濟、政治、文化等社會活動，提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理的能力。

 7.依法維護婦女兒童合法權(quán)益。各級政府要把保障婦女兒童權(quán)益作為轉(zhuǎn)變職能、依法行政的重要任務(wù)，認(rèn)真貫徹《憲法》和《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活中的合法權(quán)益。切實加強企業(yè)勞動保障監(jiān)察，保護女職工的特殊權(quán)益。加大綜合治理力度，保護女嬰，遏制出生人口性別比偏高。要保護農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益，預(yù)防和制止家庭暴力，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。大力開展法制宣傳教育，預(yù)防和減少未成年人犯罪。

 三、加強對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)

 8.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好婦女兒童工作，是政府的一項重要職責(zé)。各級政府要履職盡責(zé)，重視和支持婦女兒童工作；要把婦女兒童工作擺上重要議事日程，切實做到每年聽取1―2次婦女兒童工作情況匯報，認(rèn)真解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)。在制定政策時，注意貫徹男女平等基本國策、堅持兒童優(yōu)先原則。要加強督促檢查，嚴(yán)格追究責(zé)任。要狠抓政策措施的落實，整合資源，強化部門配合，協(xié)調(diào)社會力量共同做好婦女兒童工作。

 9.加大婦女兒童事業(yè)投入。各級政府要不斷加大對婦女兒童工作的投入，加大教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的資金投入，把加強婦女兒童工作與實現(xiàn)安徽奮力崛起、推進跨越式發(fā)展結(jié)合起來。加強婦女兒童活動場所及陣地建設(shè)，改善婦女兒童發(fā)展的基礎(chǔ)條件。進一步加大實施“兩綱”和重難點指標(biāo)的資金投入，確?！皟删V”順利實施。

 10.健全婦女兒童工作機制。各級政府要加強婦兒工委組織機構(gòu)建設(shè)，確保有人辦事、有錢辦事、按章理事，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)、議事、督促、指導(dǎo)的職能作用。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)干部，為基層婦女兒童工作提供組織保障。各級婦兒工委及其辦公室要進一步加強自身建設(shè)，健全工作機制，做到協(xié)調(diào)有力、督辦有效，為維護婦女兒童合法權(quán)益、促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年六月十二日