• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-03-22
• 【生效日期】2007-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部關(guān)于各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作進(jìn)展情況的通報(bào)

建設(shè)部關(guān)于各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作進(jìn)展情況的通報(bào)

2007年3月22日





 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房建設(shè)規(guī)劃工作的通知》（建住房電[2006]145號）的有關(guān)要求，各級地方政府重視住房建設(shè)規(guī)劃工作，及時(shí)進(jìn)行了安排部署，做了大量工作，取得了階段性成效，但同時(shí)還存在一些問題。現(xiàn)將各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作最新進(jìn)展情況通報(bào)如下：



 一、住房建設(shè)規(guī)劃工作完成情況



 截止2007年1月31日，全國地級以上城市中，有279個(gè)城市完成了規(guī)劃編制工作，249個(gè)履行了備案手續(xù)，230個(gè)已對外公布，分別占總數(shù)的97.2%、86.8%和80.1%。其中，遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、安徽、湖北、內(nèi)蒙古、四川、陜西、青海、寧夏等12個(gè)省區(qū)的地級以上城市已全部完成規(guī)劃編制、備案和對外公布工作?？h級市中，完成編制、備案和公布的城市占比分別為65.5%、55.9%和40.3%。縣城中，完成編制、備案和公布的城市占比分別為56.6%、44.1%和31.8%。



 二、目前存在的主要問題



 當(dāng)前，住房建設(shè)規(guī)劃工作仍存在一些問題：一是，少數(shù)地方對住房建設(shè)規(guī)劃工作的重要性認(rèn)識不足，責(zé)任不清，措施不得力，工作進(jìn)展緩慢。二是，部分城市住房狀況調(diào)查等基礎(chǔ)性工作不深入，規(guī)劃編制的科學(xué)性、合理性和可操作性不夠。三是，部分城市住房建設(shè)規(guī)劃編制內(nèi)容不全，深度不夠，只提出了總量控制指標(biāo)，沒有將住房套型結(jié)構(gòu)比例要求分解落實(shí)到具體區(qū)域、項(xiàng)目。四是，少數(shù)中小城市特別是縣城規(guī)劃基礎(chǔ)工作薄弱，規(guī)劃編制、公布、備案工作進(jìn)展不理想。



 三、下一步工作要求



 （一）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，全面落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作。尚未完成規(guī)劃編制、公布和備案的城市，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確時(shí)限，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓緊落實(shí)規(guī)劃的編制、公布和備案工作。規(guī)劃編制不符合規(guī)定要求的，要盡快完善，適時(shí)對外補(bǔ)充公布。已經(jīng)完成規(guī)劃編制、公布和備案的，要著重抓好規(guī)劃實(shí)施工作，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃確定的住房建設(shè)特別是普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)目標(biāo)和區(qū)域、項(xiàng)目套型結(jié)構(gòu)比例要求，嚴(yán)格按照管理程序，把好規(guī)劃審批、施工圖審查、開工許可等環(huán)節(jié)，確保規(guī)劃落到實(shí)處。各省建設(shè)主管部門要做好分類指導(dǎo)，因地制宜地推進(jìn)本地區(qū)規(guī)劃工作。



 （二）落實(shí)地方責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地特別是城市人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)行力，把編制和實(shí)施落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作情況作為規(guī)劃效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。近期，按照國務(wù)院部署，建設(shè)部將會同全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議成員單位，對部分省市貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策特別是住房建設(shè)規(guī)劃工作等情況進(jìn)行抽查。6月份起，要對新建住房套型結(jié)構(gòu)比例要求的落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。對調(diào)控政策落實(shí)不到位、房價(jià)漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、廉租住房建設(shè)滯后的地區(qū)，要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 （三）立足長遠(yuǎn)，抓緊制訂規(guī)劃編制的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。住房建設(shè)規(guī)劃是引導(dǎo)和調(diào)控城市近期住房建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃。各地必須明確住房建設(shè)規(guī)劃的定位、編制原則和基本方法，以及保障措施。要依據(jù)住房現(xiàn)狀調(diào)查與需求預(yù)測成果，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和資源、環(huán)境、人口等約束條件，科學(xué)確定規(guī)劃期內(nèi)住房建設(shè)特別是普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)目標(biāo)，并將其列入近期建設(shè)規(guī)劃。合理確定建設(shè)時(shí)序和空間布局。落實(shí)住宅用地與市政管網(wǎng)、城市公共交通等的合理銜接和配套。建設(shè)部將在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)推出規(guī)劃編制的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。



 附件1.全國住房建設(shè)規(guī)劃編制完成情況



 附件2.





尚未完成住房建設(shè)規(guī)劃工作的地級市名單

（截止到2007年1月31日）





 一、尚未完成規(guī)劃編制工作的地級市名單



 黑龍江省：牡丹江市、鶴崗市、七臺河市



 湖南?。涸狸柺?、益陽市、婁底市、郴州市、永州市



 二、已完成規(guī)劃編制但尚未對外公布的地級市名單



 河北?。簭埣铱谑?、唐山市、廊坊市、保定市、滄州市、衡水市、邢臺市



 山西?。宏柸?、長治市、晉城市、晉中市、運(yùn)城市、臨汾市



 吉林?。杭质小⑺钠绞?、白山市、通化市、白城市、松原市



 山東省：東營市、煙臺市、濰坊市、威海市、臨沂市、德州市、聊城市



 河南?。郝尻柺?、濮陽市、許昌市、南陽市、信陽市、駐馬店市



 湖南?。簭埣医缡?、邵陽市



 廣西壯族自治區(qū)：賀州市、崇左市



 海南?。喝齺喪?


 云南?。河裣小⑴R滄市



 貴州?。鹤窳x市



 甘肅省：平?jīng)鍪?、定西市、酒泉市、隴南市、金昌市



 新疆維吾爾自治區(qū)：烏魯木齊市、克拉瑪依市



 西藏自治區(qū)：拉薩市