• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)〔2007〕2號
• 【發(fā)布日期】2007-01-04
• 【生效日期】2007-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

湖北省“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(鄂政發(fā)〔2007〕2號)





各市、州、縣人民政府，省政府各部門：



 現(xiàn)將《湖北省“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。



湖北省人民政府

二○○七年一月四日





湖北省“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃



 21世紀頭20年特別是“十一五”時期，是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。全省上下必須抓住機遇，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，強力推進新型工業(yè)化，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)湖北老工業(yè)基地振興、成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點奠定堅實基礎。



 一、“十五”時期工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“十一五”面臨的形勢



 （一）“十五”時期工業(yè)發(fā)展取得的主要成就。



 1?工業(yè)經(jīng)濟總量和效益快速增長。2005年全省工業(yè)增加值達到2436?6億元，“十五”期間年均增長11?7%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值2007?9億元，年均增長16?3%；實現(xiàn)銷售收入5962?54億元，年均增長17?1%；實現(xiàn)利潤371?84億元，年均增長28?8%；稅金總額355?64億元，年均增長12?6%。全省工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為166?1，比2000年提高60個百分點，創(chuàng)歷史新高。



 2?工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強?！笆濉逼陂g，全省工業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資3807億元，比“九五”期間增長73?4%，年均增長17?3%。2005年工業(yè)投資占全省投資的比重達到38%，其中制造業(yè)投資占全省投資比重達到26?1%，分別比2000年提高3?3和11個百分點。特別是從2004年開始，省政府積極推進“三個三工程”的實施，每年抓好對全省工業(yè)投資有較強帶動作用的100個工業(yè)重點項目建設，相繼建成了一大批重點工業(yè)項目，工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。



 3?工業(yè)結構調(diào)整取得明顯成效。圍繞汽車、鋼鐵、石化、煙草、電子信息、建材、紡織、食品等八大行業(yè)和100家重點大企業(yè)，開展了工業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。



 ――汽車工業(yè)。東風汽車公司與國際跨國公司合資合作發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，神龍轎車國產(chǎn)化水平不斷提高，二期擴建工程開工建設。東風日產(chǎn)合資合作全面展開，商用車、乘用車布局初步形成。東風本田CR-V乘用車建成投產(chǎn)。



 ――鋼鐵工業(yè)。武鋼生產(chǎn)能力過千萬噸，高附加值硅鋼、冷軋薄板得到較快發(fā)展，利稅過百億，在全國優(yōu)勢地位進一步鞏固。冶鋼特鋼進一步做精做強。鄂鋼建筑鋼材競爭力明顯增強。鋼鐵行業(yè)連鑄化由2000年的不到91%提高到97?5%，彩涂板、鋼簾線等深加工產(chǎn)品發(fā)展迅猛。



 ――化學工業(yè)。石油化工、精細化工快速發(fā)展，武漢石化、荊門石化通過改造，煉油能力和質(zhì)量、節(jié)能降耗水平有較大提高，銷售收入均過百億。宜化精細化工與化肥齊頭并進。



 ――煙草行業(yè)。以武煙為龍頭實施兼并重組，黃鶴樓、紅金龍品牌效益顯現(xiàn)，行業(yè)利稅大幅增長，武煙進入全國同行業(yè)前六名。



 ――電子信息產(chǎn)業(yè)。光纖光纜、光通信設備及光通信器件、激光加工設備、移動通信終端等產(chǎn)品總體規(guī)模不斷壯大，“十五”期間電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長30%以上。



 ――紡織工業(yè)。總體規(guī)模不斷壯大，棉紡能力達到700萬錠，以美爾雅、多佳、愛帝、佐爾美、太和為代表的湖北服裝在全國形成一定優(yōu)勢和特色，漢川馬口制線產(chǎn)業(yè)、仙桃彭場無紡布產(chǎn)業(yè)呈集群化發(fā)展。



 ――建材工業(yè)。新型干法水泥產(chǎn)能增加1000萬噸，比重由2000年的20%提高到45%。華新水泥布局在全省展開，生產(chǎn)能力躍居全國第二位。浮法玻璃比重由46%上升到85%。新型墻體材料比重提高了12個百分點，達到41%。



 ――食品工業(yè)。通過招商引資，在武漢、宜昌、黃石、十堰等地以統(tǒng)一、匯源、娃哈哈、農(nóng)夫山泉、雙匯、銀欣、長友等企業(yè)為龍頭，較具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工食品生產(chǎn)基地。



 ――100家重點企業(yè)在全省工業(yè)經(jīng)濟中的支撐地位進一步突出，銷售收入、利潤、稅金分別占規(guī)模以上企業(yè)的44?5%、67?5%和61?2%。國家認定企業(yè)技術中心達到17家，居全國第六位。



 4?國有企業(yè)改革取得新成績。一是國有大型和骨干企業(yè)改制重組取得重大突破。蒲紡集團在引進外資重組和實施破產(chǎn)上邁出實質(zhì)性步伐；荊襄集團在分塊搞活和債轉(zhuǎn)股方面取得積極進展，大峪口礦肥恢復生產(chǎn)啟動工程建成投產(chǎn)；冶鋼與香港中信泰富重組工作順利完成；大冶有色與中鋁合作協(xié)議簽訂；省汽車集團8家企業(yè)重組進入三環(huán)集團，9家企業(yè)下放屬地管理；鄂鋼并入武鋼集團；清江投資公司和電力開發(fā)公司合并重組為省能源集團。二是實施“三個一批”工程進展順利。列入“三個一批”改制為混合所有制的東汽、華新等15戶大型國有企業(yè)，改制為民營企業(yè)的襄軸、潛江制藥等50戶國有骨干企業(yè)，都基本完成改制任務。三是國有中小企業(yè)民營化改制任務基本完成，縣域經(jīng)濟民營化格局基本形成。四是主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能工作取得新成果。在改革的強力推動下，國有企業(yè)活力增強，支撐作用進一步顯現(xiàn)。2005年國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤、稅金分別達到245?19億元和243?24億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的65?9%和68?4%。



 （二）“十一五”時期工業(yè)發(fā)展面臨的形勢。



 經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化和科學技術迅猛發(fā)展的趨勢進一步增強，國際產(chǎn)業(yè)和資金正加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)也逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移?？茖W技術對提高綜合國力和勞動生產(chǎn)力水平作用更加明顯，信息技術、生物技術成為高新技術發(fā)展的熱點領域。我國經(jīng)濟正處于新的經(jīng)濟周期的上升期，國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略全面推進，特別是加大中部老工業(yè)基地的扶持，充分發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和綜合經(jīng)濟優(yōu)勢，加快發(fā)展有競爭力的制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，加強原材料基地建設，從政策、資金、重大建設布局方面給予支持。省委、省政府明確提出了以推進新型工業(yè)化為主線，努力使全省經(jīng)濟社會發(fā)展走在中西部前列的戰(zhàn)略目標，全省工業(yè)發(fā)展面臨難得機遇和良好環(huán)境。同時存在一些深層次矛盾和問題：一是工業(yè)結構不合理，能源消耗較高，資源利用率低，工業(yè)經(jīng)濟增長方式仍較粗放。二是產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)配套和專業(yè)化水平不高，重大成套裝備和高新技術裝備進口依賴度高。三是資源約束日益突出，煤、電、油、運供應緊張，95%的電煤靠外省調(diào)入，鋼鐵行業(yè)所需鐵礦石70%左右靠進口解決。四是要素市場尚不完善，市場配置資源的基礎作用未能充分發(fā)揮，工業(yè)經(jīng)濟自主增長的動力機制尚未真正形成。



 二、“十一五”時期工業(yè)發(fā)展的總體思路和目標



 （一）總體思路。



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，積極推進工業(yè)結構調(diào)整，突破性發(fā)展電子信息、生物技術與新醫(yī)藥、新材料、光機電一體化等為重點的高新技術產(chǎn)業(yè)，做大做強汽車、鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升裝備制造、食品、紡織、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進工業(yè)園區(qū)建設，加快老工業(yè)基地調(diào)整改造；推進制造業(yè)信息化，增強自主創(chuàng)新能力；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用率和節(jié)約降耗水平；加快國有經(jīng)濟布局和結構戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，推進體制機制創(chuàng)新，努力把湖北建設成為我國中部重要的高新技術發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，培育一大批在國內(nèi)外有競爭力的骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。



 （二）發(fā)展目標



 1?工業(yè)整體競爭力明顯增強。到2010年，全省工業(yè)增加值達到4300億元（2005年價），年均增長12%。工業(yè)產(chǎn)品在全國市場占有率達到4%左右。工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值達到640億元，年均增長15%左右?！笆晃濉逼陂g，力爭全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長15%，投資總額達到8000億元以上。每年抓好100個省重點工業(yè)項目建設，其中50個左右建成投產(chǎn)或基本建成。



 2?工業(yè)結構進一步優(yōu)化。以建設現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)和高新技術發(fā)展區(qū)為目標，加快形成電子信息、汽車、鋼鐵、石化、食品、紡織等6個年銷售收入過千億元的大產(chǎn)業(yè)。實施企業(yè)發(fā)展“136”工程，形成銷售收入過100億元的大企業(yè)10家以上、過50億元的30家以上、過10億元的60家以上，100家企業(yè)銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到60%左右。實施精品名牌戰(zhàn)略，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的知名品牌，在重點產(chǎn)業(yè)中培育100個市場占有率居全國前三位的拳頭產(chǎn)品、40個以上國家級名牌。工業(yè)技術裝備水平有較大提高，大中型企業(yè)總體技術裝備水平基本達到二十世紀末國際水平，重點骨干企業(yè)基本達到同期國際先進水平。國家認定企業(yè)技術中心建設邁上新臺階。



 3?國有企業(yè)改革取得新突破。到2010年，在建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度的基礎上，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制?；就瓿蓢薪?jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的國有經(jīng)濟布局和結構，國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力進一步增強。



 4?經(jīng)濟效益和節(jié)約降耗水平邁上新臺階?！笆晃濉逼陂g，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增長速度高于工業(yè)增加值增長速度。重點行業(yè)資源利用效率有較大提高，廢物最終處置量明顯減少。以冶金、化工、建材、電力、輕工、汽車6大行業(yè)為重點，實施一批減量化、再利用、資源化項目，建成100家符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的循環(huán)型企業(yè)，力爭形成5-7個符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的工業(yè)園區(qū)。萬元工業(yè)增加值能耗比“十五”末降低20%左右，每萬元工業(yè)增加值取水量年均降低7%左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到75%左右。



 三、工業(yè)發(fā)展重點



 “十一五”期間，通過突破性發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成上下游產(chǎn)品配套緊密、加工深度高、集聚規(guī)模大、市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系。



 （一）高新技術產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、新材料、光機電一體化四大產(chǎn)業(yè)群，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，重點支持東湖新技術開發(fā)區(qū)、襄樊高新技術開發(fā)區(qū)、葛店經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等加快發(fā)展，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、競爭力方面的新跨越。到2010年，全省高新技術產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達到1150億元，年均增長16?8%。



 1?電子信息產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展光通信系統(tǒng)及設備、移動通信終端、新型電子元器件和激光加工設備等優(yōu)勢產(chǎn)品，加快新一代移動通信、數(shù)字電視、下一代網(wǎng)絡設備和產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展光纖到戶、數(shù)字化3C（計算機、通信、消費電子）等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，大力發(fā)展光顯示、光存儲、數(shù)碼相機、汽車電子、金融電子、集成電路、軟件等產(chǎn)品，加強武漢國家光電子產(chǎn)業(yè)基地建設，形成較完整的光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。在研發(fā)―制造―銷售鏈條上加強技術研發(fā)和品牌創(chuàng)立環(huán)節(jié)，在元器件―組件―整機鏈條上加強芯片及元器件環(huán)節(jié)，在硬件―軟件―應用與服務鏈條上加強軟件及應用與服務環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢。形成年產(chǎn)光纖3000萬公里、光纜60萬皮長公里生產(chǎn)能力，建成世界光纖光纜研發(fā)生產(chǎn)基地之一；形成移動電話2500萬部生產(chǎn)規(guī)模，成為國內(nèi)光通信設備及器件、移動通信系統(tǒng)及終端產(chǎn)品重要研發(fā)生產(chǎn)基地。重點支持武漢軟件產(chǎn)業(yè)基地，武漢國家汽車電子產(chǎn)業(yè)化基地，“光谷”激光產(chǎn)業(yè)園，烽火移動、普天諾基亞公司3G移動通信網(wǎng)絡設備，富士康系列電子信息產(chǎn)品，長飛公司光纖預制棒及新型光纖開發(fā)生產(chǎn)，武漢郵科院智能光通信和下一代網(wǎng)絡系列設備、元器件及光纖到戶系統(tǒng)與設備，冠捷、唯冠新型顯示器擴產(chǎn)，以及隨州波導、武漢NEC手機等項目建設。到2010年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達到1000億元以上，年均增長24%。



 2?生物技術與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)品、生物醫(yī)學工程產(chǎn)品、新型醫(yī)藥制劑、現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢產(chǎn)品，積極培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物新品種和畜禽品種，加快生物農(nóng)藥、生物肥料、生物獸藥的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在東湖、江夏、葛店三個開發(fā)區(qū)布局建設化學原料藥和生物醫(yī)藥、中藥現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)化、技術研發(fā)和服務等特色產(chǎn)業(yè)聚集地。重點支持武漢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、武漢健民中藥創(chuàng)制、廣濟藥業(yè)核黃素、宜昌安琪酵母、宜都東陽光紅霉素原料藥、八峰藥化氨基酸、宜昌人福藥業(yè)麻醉藥等項目建設。



 3?新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展電子信息材料、納米材料、復合型功能材料、激光材料、環(huán)保材料、新型能源材料等高性能新材料，加快信息、生物、航空航天產(chǎn)業(yè)和重大工程關鍵新材料的研制，努力將金屬新材料、無機非金屬新材料、新型高分子材料和化工新材料等領域的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。支持有特色的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，初步建成全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地之一。重點支持宜昌國家電子材料產(chǎn)業(yè)園、武鋼金屬新材料生產(chǎn)基地等項目建設。



 4?光機電一體化產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展高性能數(shù)控系統(tǒng)，形成規(guī)模化生產(chǎn)能力。大力發(fā)展精密成型、快速原型、虛擬制造等先進制造技術及產(chǎn)品，加強制造過程主控系統(tǒng)研發(fā)與應用。加快新型科學儀器、智能儀表、專用分析儀表、新型醫(yī)療設備、新型計量檢測儀器等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。在重要產(chǎn)業(yè)領域突破關鍵技術和裝備瓶頸制約，提高先進制造業(yè)研究設計、加工制造的整體水平，發(fā)展壯大光機電先進制造產(chǎn)業(yè)。重點支持東風汽車公司研發(fā)中心、華中科技大學制造裝備數(shù)字化國家工程研究中心、華中數(shù)控公司五坐標數(shù)控加工系統(tǒng)與設備等項目建設。



 （二）汽車工業(yè)。繼續(xù)支持東風汽車公司與跨國公司合資合作，加快培育研發(fā)能力和發(fā)展自主品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率。加快汽車零部件發(fā)展，提高為東汽及其他汽車集團配套的能力，融入跨國公司全球采購體系。積極推進產(chǎn)品生態(tài)設計，發(fā)展綠色制造，大力推廣應用重量輕、可再生零部件或材料，延長原材料的生命周期。爭取2010年全省整車生產(chǎn)能力超過130萬輛、汽車零部件配套能力達到100萬輛份。全省汽車工業(yè)銷售收入達到1845億元，年均增長14%。



 1?整車工業(yè)。重點支持東汽與日產(chǎn)、標致―雪鐵龍、本田的合資合作，積極開發(fā)生產(chǎn)各類專用汽車、微型車、客車，加快燃料電池技術和混合動力技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程。推進東風有限公司襄樊轎車和輕型車基地、十堰中重型載重車基地建設，形成各類汽車45萬輛生產(chǎn)能力。加快神龍公司二期工程和第二工廠建設，形成45萬輛轎車生產(chǎn)能力。東風本田公司形成各類乘用車24萬輛生產(chǎn)能力。積極推動東汽與雷諾轎車合資項目前期工作。擴大東風渝安微型車規(guī)模。加快發(fā)展東風自主品牌乘用車。支持武漢、十堰、孝感、隨州等市發(fā)展市政作業(yè)、工程施工、機場、油田和國防建設需要的各類專用汽車，培育2―3家具有較大規(guī)模和品牌影響力的企業(yè)，湖北成為在國內(nèi)規(guī)模最大的專用車生產(chǎn)基地。努力發(fā)展低地板公交客車、高速公路客車、中高檔旅游客車。依托東風電動車公司和武漢理工大、華中科大，把武漢建成全國重要的電動汽車研發(fā)生產(chǎn)基地。



 2?汽車零部件工業(yè)。按照集中集成和系統(tǒng)化、規(guī)?；⒛K化發(fā)展思路，突破性發(fā)展轎車零部件，整合載重車零部件資源并向輕重兩極延伸。重點發(fā)展大功率發(fā)動機、車橋、變速箱、離合器、轉(zhuǎn)向器、汽車空調(diào)、消聲催化轉(zhuǎn)化系統(tǒng)、制動器、座椅、起動機和發(fā)電機、蓄電池、組合儀表、燈具等十類具有比較優(yōu)勢的零部件總成及部分勞動密集型、材料密集型產(chǎn)品，提高競爭力。通過技術引進、國際合作和自主開發(fā)，加快發(fā)展燃油噴射系統(tǒng)、防抱死和防滑裝置、安全氣囊、防盜裝置等高技術含量汽車零部件產(chǎn)品，滿足主機配套要求。培育3―5家在國內(nèi)外有較強競爭力的大型零部件總成企業(yè)集團和一批專業(yè)化零部件配套企業(yè)。重點支持東風康明斯發(fā)動機擴能改造、東風―德納車橋、十堰和荊州汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、三環(huán)汽車零部件擴建等項目建設。



 （三）冶金工業(yè)。支持武鋼做大做強、新冶鋼做精做專。利用水電資源，穩(wěn)步發(fā)展銅、鋁為主的有色工業(yè)。發(fā)展鋼鐵、有色金屬深加工產(chǎn)品。大力推進資源綜合利用，提高資源循環(huán)利用率。到2010年，全省冶金工業(yè)銷售收入達到1540億元，年均增長13%。



 1?鋼鐵工業(yè)。重點支持骨干企業(yè)在擴大規(guī)模的同時，著力強化科技創(chuàng)新能力，提高技術裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)品結構。優(yōu)化煉鐵、煉鋼工藝，推廣干熄焦、TRT、熱風爐煙氣余熱回收和富余低熱值高爐煤氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電及節(jié)電技術，促進節(jié)能降耗。推進水循環(huán)利用，降低噸鋼取水量。提高冶煉廢渣、尾礦、尾渣、粉煤灰等固體廢棄物綜合利用率。支持武鋼大力發(fā)展汽車板、硅鋼片等高附加值產(chǎn)品，建成世界一流鋼鐵企業(yè)、全球最大的冷軋硅鋼片生產(chǎn)基地和全國汽車板材主要生產(chǎn)基地。支持新冶鋼重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)齒輪鋼及軸承鋼等特鋼產(chǎn)品，建成全國重要的大型特殊鋼生產(chǎn)基地。大力發(fā)展鍍鋅板、鍍錫板、彩涂板、鋼構件、鋼簾線等鋼材深加工產(chǎn)品。鋼和鋼材深加工制品生產(chǎn)能力分別達到2200萬噸以上和500萬噸。2010年全省鋼鐵工業(yè)銷售收入達到1315億元，年均增長14%。重點抓好武鋼轉(zhuǎn)爐―薄板連鑄連軋生產(chǎn)線、三硅鋼工程、三冷軋工程及鋼材深加工生產(chǎn)基地，鄂鋼冷軋薄板和熱軋寬厚板，新冶鋼焦化工程、新型模具鋼、銀亮材等項目建設。



 2?有色工業(yè)。重點提高銅、鋁加工能力和加工深度，優(yōu)化工藝流程，推進節(jié)能降耗和環(huán)保達標。支持大冶有色公司提高鄂東銅礦資源開發(fā)利用水平，成為全國重要的銅生產(chǎn)基地。適時穩(wěn)步發(fā)展電解鋁，加強現(xiàn)有企業(yè)改造，淘汰落后電解鋁生產(chǎn)工藝。加快發(fā)展銅板帶、銅箔、鋁板帶、電子鋁箔等深加工產(chǎn)品。電解銅、電解鋁生產(chǎn)能力分別達到40萬噸和70萬噸。重點抓好大冶有色冶煉系統(tǒng)改造、中鋁（黃石）高精度銅板帶和電解銅箔、丹江口鋁業(yè)公司高精度鋁板帶、中鋁（宜昌）電解鋁、潛江華盛鋁電公司鋁深加工制品等項目建設。



 （四）石油化學工業(yè)。突破性發(fā)展石油化工，建設壯大磷、鹽化工產(chǎn)業(yè)基地，積極發(fā)展精細化工，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)用化工。推進石化工業(yè)的規(guī)?；图s化，以煉油、合成氨、磷化工為重點，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設化工園區(qū)。大力推廣清潔生產(chǎn)技術，減少化學污染物排放，推進園區(qū)資源循環(huán)使用，加強對CO2、SO2、有機廢物等大宗物質(zhì)綜合利用。提高精細化工產(chǎn)品比重。到2010年，全省石油化學工業(yè)銷售收入達到1508億元，年均增長14%。



 1?石油化工。重點發(fā)展乙烯及下游產(chǎn)品。建成并發(fā)揮“儀長”沿江輸油管線效能，擴大武漢、荊門石化原油加工能力。加快實施武漢80萬噸乙烯工程，延伸乙烯產(chǎn)業(yè)鏈，做好乙烯下游產(chǎn)品規(guī)劃布局和建設，發(fā)展乙烯下游產(chǎn)品合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等合成材料和有機化工原料的深加工，建成中部地區(qū)石化工業(yè)生產(chǎn)基地。利用“西氣東輸”機遇，發(fā)展天然氣化工。



 2?磷化工和鹽化工。加強磷、鹽礦資源的深度加工和系列產(chǎn)品開發(fā)。推進“采選結合、礦肥結合、礦化結合、肥化結合”的一體化發(fā)展模式，按就近、就地和相對集中的原則，依托相關園區(qū)壯大磷化產(chǎn)業(yè)集群。積極推動磷礦資源的梯級利用，重點推進磷礦全層開采，加大中低品位磷礦選礦技術開發(fā)和應用。以宜化、洋豐、黃麥嶺、大峪口等骨干企業(yè)為主體，建設全國重要的高濃度磷復肥基地。以興發(fā)集團為主體，建設全國重要的精細磷化工生產(chǎn)基地。支持宜昌、襄樊、荊門等地開展中低品位磷礦選礦、濕法磷酸精制、窯法磷酸、精細磷化工產(chǎn)品、含磷新材料、磷石膏綜合利用等方面的研發(fā)生產(chǎn)。抓好宜化、葛化、沙隆達、雙環(huán)、江漢油田鹽化工廠等企業(yè)燒堿、純堿裝置改造，推進大型離子膜燒堿生產(chǎn)裝置建設，大力開發(fā)氯甲烷、氯化聚乙烯、氯化聚丙烯等深加工系列產(chǎn)品，燒堿、純堿生產(chǎn)能力均過百萬噸，支持宜化新建電石項目。



 3?精細化工。加快農(nóng)藥、染料、涂料等傳統(tǒng)領域精細化工的改造升級，積極開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品技術含量和檔次。支持沙隆達等重點農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)低毒、高效新型農(nóng)藥，鞏固在全國領先的優(yōu)勢地位。大力發(fā)展染料及染料中間體產(chǎn)品。推進飼料添加劑、生物化學品、電子化學品等新領域精細化工發(fā)展。重點支持楚源化工活性染料及中間體擴建、沙隆達新型農(nóng)藥、武漢有機實業(yè)芳烴氧化裝置、絲寶集團武漢、仙桃高檔化妝品基地、宜化多元醇等項目建設。



 4?農(nóng)用化工。加快化肥產(chǎn)品結構調(diào)整，提高尿素、磷銨等高濃度化肥比重。抓好合成氨原料路線改造，積極推廣使用型煤造氣技術。重點支持宜化集團合成氨汽化改造、湖北化肥廠和雙環(huán)化工集團合成氨改擴建工程、黃麥嶺磷化工集團30萬噸NPK復合肥項目、宜昌磷礦礦肥結合工程等項目建設。



 （五）裝備制造業(yè)。以船舶、發(fā)電和輸變電、數(shù)控機床、模具工業(yè)、環(huán)保機械及成套設備為重點，通過引進消化吸收和自主研發(fā)，增強裝備研發(fā)設計、關鍵零部件配套、系統(tǒng)集成和成套供應能力，提高數(shù)字化和本地化制造水平。到2010年，全省裝備制造業(yè)銷售收入達到960億元，年均增長14%。



 1?船舶工業(yè)。整合設計制造資源，加快發(fā)展特種船舶、船用輔機及配套部件，建成全國中小型特種船舶設計制造、船舶配套和船舶出口產(chǎn)品制造基地。依托武昌造船廠發(fā)展挖泥船、海洋平臺工作船、公務執(zhí)法船等船舶；依托青山船廠發(fā)展不銹鋼化學品船、油船及其他液貨船、集裝箱船、客滾船等特種船舶；依托宜昌船廠發(fā)展多用途集裝箱船、豪華游船等船舶。以中船重工在鄂企業(yè)為主，大力發(fā)展低速柴油機、發(fā)電機、大型曲軸、大型鑄鍛件、船用輔機、船用容器、熱交換器等配套船用部件，支持武漢船用設備工業(yè)園等項目建設。依托長江船舶設計院、中船武漢船舶設計研究所（701所）、武漢第二船舶設計研究所（719所），以及有關大專院校，使武漢成為國家船舶設計中心之



 一。爭取2010年實現(xiàn)造船完工量100萬載重噸，出口創(chuàng)匯15億美元。



 2?發(fā)電和輸變電、機床工業(yè)。重點發(fā)展大型電站鍋爐、新型汽輪發(fā)電裝置及高壓超高壓輸變電設備、新型能源和清潔能源利用裝置，大型、精密數(shù)控機床及數(shù)控系統(tǒng)，新型包裝、造紙、糧食、紡織、水泥機械，石油工程裝備，冶金和涂鍍層設備。依托武鍋、長動等骨干企業(yè)，將武漢建成全國重要的發(fā)電設備制造基地。重點支持武重重型、超重型數(shù)控機床，武鍋60萬千瓦電站鍋爐和百萬千瓦級核電堆內(nèi)構件，永鼎紅旗電纜高壓及超高壓交聯(lián)電纜，京山輕機包裝機械，江漢四機石油鉆采設備、黃石山力涂鍍層成套設備等項目建設。



 3?環(huán)保設備工業(yè)。積極發(fā)展以城市污水和工業(yè)廢水處理為主的水污染防治成套設備，以煙氣脫硫、粉塵處理為主的大氣污染防治成套設備，以大型廢金屬回收、工業(yè)廢渣處理、城市生活垃圾回收處理為主的固體廢棄物處理成套設備，以及噪聲、振動防治與汽車尾氣催化凈化裝置，形成環(huán)保設備系列化、規(guī)模化生產(chǎn)能力。重點支持凱迪電力大型干法煙氣脫硫除塵一體化設備、武鍋大型堿回收鍋爐、洪城通用水環(huán)保設備、仙桃衡德環(huán)保設備、力帝廢舊汽車拆卸生產(chǎn)線等項目建設。



 （六）建材工業(yè)。重點發(fā)展新型干法水泥、新型墻體材料、新型和綠色環(huán)保裝飾裝修材料、無機非金屬新材料、高檔玻璃、高檔陶瓷等產(chǎn)品。積極推廣大型新型干法水泥、浮法玻璃和低溫快速燒成陶瓷技術。加強石灰石礦等非金屬礦山資源的控制和保護，加大低品位礦資源應用技術開發(fā)，不斷提高資源利用率。大力開發(fā)綠色建材產(chǎn)品，推動產(chǎn)品升級換代。到2010年，全省建材工業(yè)銷售收入達到540億元，年均增長15%。



 1?水泥工業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)品、技術和企業(yè)組織結構，以大型水泥生產(chǎn)集團為重點，加快發(fā)展日產(chǎn)4000噸及以上新型干法水泥，推廣應用窯尾余熱發(fā)電、利用工業(yè)廢棄物和生活垃圾生產(chǎn)“生態(tài)水泥”等工藝技術，不斷提高可燃廢棄物在水泥生產(chǎn)中的比例。在石灰石資源豐富、交通便捷的地區(qū)建設水泥熟料生產(chǎn)基地，靠近重點市場建設粉磨站和散裝水泥中轉(zhuǎn)站，在大中城市發(fā)展商品混凝土和水泥制品。水泥生產(chǎn)能力達到6500萬噸，新型干法水泥占80%以上。支持華新集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強，建設武穴、陽新、赤壁水泥等項目，在湖北產(chǎn)能達到4500萬噸以上，總體規(guī)模和技術開發(fā)能力居行業(yè)前列。推進兼并重組，淘汰落后的立窯水泥生產(chǎn)工藝。盡快淘汰窯徑小于2?2米水泥機械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2?5米及以下干法中空窯、直徑1?83米以下水泥粉磨設備。2010年底以前關停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬噸、環(huán)?；蛸|(zhì)量不達標的立窯。



 2?玻璃工業(yè)。加快發(fā)展高檔浮法玻璃、特種玻璃，以及中空玻璃、汽車玻璃和自潔凈玻璃等玻璃深加工產(chǎn)品，滿足建筑現(xiàn)代化和汽車工業(yè)發(fā)展的需要。積極引進國外公司在武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設具有國際先進水平的高檔浮法玻璃及制品生產(chǎn)線，支持省內(nèi)重點玻璃生產(chǎn)企業(yè)進行改擴建并發(fā)展玻璃深加工產(chǎn)品。爭取2010年全省浮法玻璃生產(chǎn)能力達到3500萬重量箱，浮法玻璃比例達到90%以上，玻璃深加工率達到50%。重點支持三峽新材公司、武漢長利玻璃公司浮法玻璃改造及深加工等項目建設。



 3?新型建材工業(yè)。大力引進國內(nèi)外有實力的企業(yè)發(fā)展高中檔建筑、衛(wèi)生陶瓷。積極發(fā)展木塑聚合材料。開發(fā)生產(chǎn)無污染、防火阻燃、防水隔熱、節(jié)能節(jié)水的新型墻體材料和裝飾裝修材料。開展廢棄物綜合利用，積極開發(fā)利用粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品。提高新型墻體材料比重，爭取2010年新型墻體材料比重達到70%。石墨、石膏、石英玻璃等非金屬礦資源形成高附加值產(chǎn)業(yè)群，無石棉摩擦材料、玻璃纖維及玻璃鋼制品、塑鋼和彩鋁門窗、防水材料等形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點支持黃梅東方陶瓷中高檔建筑陶瓷、宜都惠宜中高檔衛(wèi)生潔具、武漢新創(chuàng)置業(yè)新型多功能幕墻加工及節(jié)能建筑門窗、鄂州顧地和仙桃亞通新型塑管等項目建設。



 （七）紡織工業(yè)。完善紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固棉紡織行業(yè)優(yōu)勢，突破性發(fā)展服裝行業(yè)，提高化纖和印染后整理配套能力，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品。到2010年，全省紡織工業(yè)銷售收入達到1000億元，年均增長20%。



 1?棉紡織工業(yè)。推進紡織生產(chǎn)能力向優(yōu)勢企業(yè)和荊州、天門、咸寧等棉麻產(chǎn)區(qū)集中，加快先進技術、工藝應用和更新改造步伐，加速淘汰落后生產(chǎn)能力，在荊州、襄樊、孝感、仙桃等地形成一批30萬錠以上規(guī)模、具有先進裝備水平和國際競爭能力的大型棉紡織集團。先進棉紡錠達到800萬錠，無梭織機比重達到50%。重點支持孝棉、武漢一棉、江南集團、襄樊三五四二、荊州奧達紡紗生產(chǎn)線改造和無梭織機等項目建設。



 2?服裝工業(yè)。支持骨干服裝企業(yè)做大做強，提高設計、生產(chǎn)、管理、營銷水平，著力打造和提升美爾雅、愛帝、佐爾美、紅人等一批服裝品牌，形成市場占有率較高的服裝系列產(chǎn)品，將鄂東建成全國重要的服裝生產(chǎn)和出口基地。力爭到2010年全省服裝生產(chǎn)能力達到25億件以上，成為全國重要的服裝生產(chǎn)和出口基地。



 3?化纖和印染業(yè)。大力發(fā)展聚酯及滌綸纖維、粘膠纖維等紡織原料，以宜昌新豐、湖北化纖、襄樊經(jīng)緯、荊州凱樂等企業(yè)為重點，提高化纖規(guī)模化、差別化水平，積極發(fā)展新型綠色環(huán)保纖維和再生纖維，改善紡織原料品種結構。爭取2000年全省化纖生產(chǎn)能力達到50萬噸以上，基本解決我省紡織工業(yè)中化纖短腿問題。努力提高印染后整理能力和水平。以紡織品后整理工藝為重點，發(fā)展綠色染整工藝，加強印染廢水治理和印染廢液的回收利用，提高水循環(huán)重復利用率。在武漢、襄樊、荊州、咸寧、仙桃等地積極引進先進印染后整理技術和設備，改造提高現(xiàn)有印染企業(yè)裝備水平，大力發(fā)展純棉防縮免燙、精毛紡、高檔色織、高檔苧麻、高新功能性纖維等面料系列，加快發(fā)展高質(zhì)量的輔料系列產(chǎn)品，增強服裝面料、輔料配套能力，逐步解決產(chǎn)業(yè)鏈的瓶頸制約。



 4、產(chǎn)業(yè)用紡織品。加快發(fā)展各類裝飾、汽車用紡織品、醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品和無紡布制品。以武漢、襄樊為重點，開發(fā)生產(chǎn)各種室內(nèi)裝飾和汽車裝飾面料。以仙桃、潛江、黃岡、崇陽、枝江等為重點，擴大無紡布制品和醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品集群優(yōu)勢。提高產(chǎn)業(yè)用紡織品占紡織工業(yè)的比重，爭取到2010年產(chǎn)業(yè)用紡織品規(guī)模達到全省紡織工業(yè)的25%以上。



 （八）輕工工業(yè)。大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢和特色的食品、造紙、家電等行業(yè)，培育一批規(guī)模大、加工度高、競爭力強、在全國有影響的龍頭企業(yè)和品牌，帶動消費品工業(yè)上檔升級。到2010年，全省輕工工業(yè)銷售收入達到1500億元，年均增長18%。



 1?食品工業(yè)。按照方便營養(yǎng)、安全衛(wèi)生和天然保健的發(fā)展方向，積極采用生物技術和工程化食品技術，發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快發(fā)展各類方便食品、功能食品、綠色食品、有機食品，形成食品加工制造與農(nóng)副產(chǎn)品原料基地相結合的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)鏈、八類優(yōu)勢特色食品產(chǎn)業(yè)群（即優(yōu)質(zhì)專用糧食轉(zhuǎn)化和深加工、雙低油菜籽深加工、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品深加工、禽蛋深加工、牛奶及乳制品、豬肉深加工、果蔬深加工、特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工），成為全國重要特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口基地。支持武煙發(fā)揮品牌優(yōu)勢，整合相關資源，實施異地改造，調(diào)整產(chǎn)品結構，爭取國家重點卷煙品牌規(guī)模過百萬箱、卷煙工業(yè)稅收過百億元。以枝江、白云邊、稻花香、勁牌等企業(yè)為重點，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)白酒和露酒，擴大金龍泉、華潤、百威、燕京、青島等骨干啤酒企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高品牌知名度和市場占有率，促進酒業(yè)振興。全省啤酒、白酒和露酒生產(chǎn)能力分別達到350萬千升、25萬千升和8萬千升。支持匯源果汁、娃哈哈、農(nóng)夫山泉等骨干飲料企業(yè)加快發(fā)展。2010年全省食品工業(yè)銷售收入達到1000億元，年均增長19%。



 2?造紙工業(yè)。按照“集中制漿，分散造紙，強化污染治理”的思路，加快長江沿岸武漢、荊州、黃岡、咸寧等市林紙一體化項目建設，推進晨鳴漢陽、赤壁公司等骨干造紙企業(yè)改造。大力推廣制漿黑液堿回收、紙機白水處理及回用等工藝技術和設備。分步淘汰規(guī)模在1?7萬噸/年以下的化學制漿生產(chǎn)線、3?4萬噸/年以下的草漿生產(chǎn)裝置，以及規(guī)模在2萬噸/年以下、環(huán)保未達標的廢紙造紙企業(yè)。大力發(fā)展辦公用品、學生用品、食品包裝、衛(wèi)生用品等深加工紙制品。爭取2010年全省紙與紙板產(chǎn)量達到270萬噸。重點支持武漢晨鳴20萬噸木漿、20萬噸高檔文化紙、30萬噸紙板，赤壁晨鳴林（竹）漿紙一體化工程，黃岡25萬噸林漿紙工程，監(jiān)利大楓20萬噸漿、30萬噸紙及紙板工程等項目建設。



 3?家電工業(yè)。支持武漢海爾、美的、TCL，荊州小天鵝和黃石東貝等企業(yè)，擴大空調(diào)器、洗衣機、冰箱、壓縮機等消費類家電生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強配套能力。武漢空調(diào)器生產(chǎn)能力達到千萬臺以上，成為全國重要生產(chǎn)基地之一。



 四、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)



 圍繞省委、省政府提出建設高新技術發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、現(xiàn)代物流中心區(qū)的目標，立足于整體提升湖北國際競爭能力和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，綜合考慮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展?jié)摿Γ纬刹季趾侠?、分工明確、特色鮮明、比較優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。



 （一）高新技術發(fā)展區(qū)。以高等院校、科研院所密集區(qū)和國家級工程技術中心為依托，以三大產(chǎn)業(yè)基地建設為支撐，建成特色鮮明、優(yōu)勢突出、創(chuàng)新力強、國內(nèi)外知名的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。一是以光纖光纜、光通信傳輸設備、光電器件、網(wǎng)絡設備、移動通信終端及設備等通信產(chǎn)品、激光加工系列產(chǎn)品、數(shù)控機床、測控設備等產(chǎn)品為主的武漢國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地。二是以生物工程、生物制藥、中西藥、生物農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體及功能性保健品等為主的武漢國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。三是以各類應用軟件為主的武漢國家軟件產(chǎn)業(yè)基地。



 （二）現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)。按照延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)群的總體要求，加快形成“一核四帶”，即以武漢為核心，構筑以汽車、鋼鐵、石化等資金技術密集型產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代制造業(yè)聚集核心區(qū)，通過武漢核心區(qū)向周邊輻射形成“四大”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。一是以武漢為核心向鄂東南輻射，壯大鋼鐵、有色金屬及深加工、水泥、玻璃及新型建筑材料等產(chǎn)業(yè)，形成武漢―鄂州―黃石冶金建材產(chǎn)業(yè)帶。二是以武漢為核心向鄂西北延伸，以東風有限、神龍公司、東風本田為依托，加快轎車、載貨車、專用車及電動汽車的研究開發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)，并帶動汽車零部件的發(fā)展，形成武漢―十堰汽車產(chǎn)業(yè)帶和武漢、襄樊、十堰、荊州四大汽車零部件集群。三是以武漢為核心沿漢江流域及江漢平原向西延伸，充分利用應城、潛江等地豐富的鹽鹵資源和石油生產(chǎn)加工基礎，大力發(fā)展乙烯及下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和兩堿等產(chǎn)品，形成武漢―潛江―荊門石油化工和鹽化工深加工產(chǎn)業(yè)帶。四是以武漢為核心分別向東西輻射，推進紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向周邊轉(zhuǎn)移，依托漢江平原棉產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展高水平、集約化的棉紡、精毛紡、無紡布和名牌服裝及高檔面料。同時以家電優(yōu)勢企業(yè)為依托，加快發(fā)展冰箱（柜）、空調(diào)、洗衣機、高效制冷壓縮機等家電及配套產(chǎn)品，形成襄樊―荊州―仙桃―孝感―武漢―鄂州―黃石紡織服裝和家用電器產(chǎn)業(yè)帶。



 （三）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。利用現(xiàn)有基礎，發(fā)揮資源優(yōu)勢，逐步形成八大優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工板塊。一是以武漢、荊州、荊門等地為主的江漢平原糧食轉(zhuǎn)化深度開發(fā)和雙低油菜籽規(guī)?；庸ぐ鍓K。二是以鄂州、荊州、宜昌等地為主的沿江淡水產(chǎn)品深加工板塊。三是以安陸、仙桃等地為主的江漢平原腹地禽蛋深加工板塊。四是以宜昌、荊州、武漢等地為主的宜昌至武漢沿線肉制品深加工板塊。五是以武漢、宜昌等為主的牛奶及乳制品、果蔬飲品、罐頭食品加工板塊。六是鄂西、鄂西北、鄂東南薇菜、莼菜、魔芋、銀杏、竹筍、板栗等特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工板塊。七是以晨鳴紙業(yè)等企業(yè)為依托的咸寧、荊州、武漢林漿紙生產(chǎn)加工板塊。八是以武漢煙廠為龍頭的煙草生產(chǎn)加工板塊。同時，通過加快與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和產(chǎn)業(yè)基地的建設，推動九大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和九大特色農(nóng)產(chǎn)品基地形成規(guī)模，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。



 五、主要政策措施



 （一）深化改革，加快培育市場主體。



 一是加大國有經(jīng)濟布局和結構戰(zhàn)略性調(diào)整力度。支持民營資本、外資參與國有企業(yè)的改制和重組，使一批大型國有企業(yè)成為混合所有制企業(yè)、一批國有骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)、一批民營企業(yè)培育成為湖北經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。著力培育大公司、大集團，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強的企業(yè)集團。扶持發(fā)展一大批“特、新、專、精”的中小企業(yè)。二是完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和出資人制度，實現(xiàn)省級國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，促進國有資產(chǎn)保值增值。實行企業(yè)負責人年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核，完善出資企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系及激勵約束機制。三是健全產(chǎn)權、土地、勞動力和技術等要素市場，推動各類產(chǎn)權有序流動。鼓勵和促進企業(yè)利用土地轉(zhuǎn)讓或融資籌措發(fā)展資金，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，積極探索勞動、資產(chǎn)、管理、技術等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，完善生產(chǎn)要素價格形成的市場化機制。四是進一步深化投資體制改革。完善鼓勵社會投資的政策，除法律法規(guī)禁止的領域外，所有投資領域均向社會資本開放，推動民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展。



 （二）支持采用信息技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)整體素質(zhì)。



 以推進企業(yè)信息化為切入點，加快信息化與工業(yè)化的相互融合與相互促進，重點骨干企業(yè)運用信息技術促進生產(chǎn)過程自動化、控制智能化，建立以數(shù)字化設計與制造為核心的產(chǎn)品研發(fā)體系，完善內(nèi)部管理和市場營銷信息系統(tǒng)，促進企業(yè)人、財、物和技術資源的優(yōu)化配置。爭取全省大中型骨干企業(yè)基本實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、管理方式網(wǎng)絡化、決策支持智能化、經(jīng)營管理實時化和商務運營電子化。



 健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，支持國家級工程技術中心和重點骨干企業(yè)技術中心建設，引導企業(yè)建立市場化、多形式、多層次的產(chǎn)學研聯(lián)合體。加強對中小科技型企業(yè)技術研究和產(chǎn)品開發(fā)的扶持。支持對重點行業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級有重要促進作用的關鍵共性技術、重大技術裝備本地化和系統(tǒng)集成的研究開發(fā)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。加大新產(chǎn)品開發(fā)和科技三項費用的投入力度，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。制定符合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要求的產(chǎn)業(yè)技術政策，培育產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系。鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運用高新技術、環(huán)保技術、節(jié)能技術改造提高工藝和裝備水平，限制、淘汰技術水平低、役齡超過一定期限的工藝裝備。繼續(xù)落實加速折舊、減免進口先進技術與設備關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大技術改造投入。



 （三）注重資源的保護和合理利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。



 堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結構調(diào)整，加強監(jiān)督管理，完善政策措施，逐步形成節(jié)約型的增長方式，以資源的高效和循環(huán)利用，提高工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。一是加大對礦山資源的保護，禁止無序開采行為，重點加強磷礦資源管理，堅決杜絕“采富棄貧”等破壞、浪費礦產(chǎn)資源的開采方式，研究制定鼓勵利用低品位礦的優(yōu)惠政策，使礦產(chǎn)資源采選綜合回收率提高3個以上百分點，消耗每噸鐵礦石、銅礦石、磷礦石等重要資源產(chǎn)出的生產(chǎn)總值年均提高3%左右。二是依法關閉和淘汰浪費資源、污染嚴重的小企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，制止無序的低水平重復建設。三是大力推廣資源利用率高以及污染產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術、工藝和設備，鼓勵企業(yè)采用先進技術和裝備提高資源利用和節(jié)能降耗水平，促進工業(yè)污染防治從末端治理向污染預防轉(zhuǎn)變。四是調(diào)整能源消費結構，擴大天然氣利用，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g，開發(fā)新能源和可再生能源，促進能源向高效化、清潔化方向發(fā)展。五是以粉煤灰、煤矸石、尾礦和冶金、化工廢渣及有機廢水綜合利用為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用。以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點，加強再生資源回收利用，主要再生資源回收利用量提高65%以上。以冶金、化工、建材、電力、輕工、汽車等6大行業(yè)為重點，實施一批減量化、再利用、資源化項目，建成100家符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的循環(huán)型企業(yè)。以現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)為重點，規(guī)劃、建設、改造10個符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的工業(yè)園區(qū)。



 （四）扶持發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)，構筑產(chǎn)業(yè)集聚平臺。



 繼續(xù)推進開發(fā)區(qū)建設，將一批重點開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建成現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，成為全省或各地經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。將東湖新技術開發(fā)區(qū)建成全國自主創(chuàng)新的重要平臺和世界知名、國內(nèi)一流的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成全國主要汽車生產(chǎn)基地之一、重要的消費類電子和家電生產(chǎn)基地，將襄樊高新技術開發(fā)區(qū)建成全國重要的輕型車、轎車和汽車零部件生產(chǎn)基地。以循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)鏈的組織方式、開發(fā)區(qū)的管理模式、市場經(jīng)濟的運作方法，興辦一批各具特色的工業(yè)園區(qū)。著力辦好武漢石化工業(yè)園、宜昌化工工業(yè)園、十堰汽車工業(yè)園、仙桃無紡布制品工業(yè)園、漢川馬口制線工業(yè)園等若干工業(yè)園區(qū)。對縣市開發(fā)區(qū)新建項目中新增稅收的省級分成部分，以轉(zhuǎn)移支付方式支持發(fā)展。鼓勵和支持符合規(guī)劃要求的中心城區(qū)企業(yè)實施搬遷升級改造，向開發(fā)區(qū)集聚，按產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢對生產(chǎn)力進行科學合理布局，促進產(chǎn)業(yè)鏈相關的企業(yè)向園區(qū)集聚，引導產(chǎn)業(yè)集群和集約化發(fā)展，形成若干個具有較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。圍繞一批重大項目的實施，著力抓好汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈、乙烯及下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、鋼鐵及深加工產(chǎn)業(yè)鏈、電解鋁及深加工產(chǎn)業(yè)鏈、紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)鏈、光通信設備、器件和光纖光纜產(chǎn)業(yè)鏈等六大產(chǎn)業(yè)鏈的建設。



 （五）加大對外對內(nèi)開放力度，拓寬我省工業(yè)發(fā)展空間。



 搶抓國際和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，充分發(fā)揮湖北區(qū)位、人才、市場、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，加大招商引資力度，擴大外商直接投資規(guī)模。拓寬利用外資領域，積極引進現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)項目。大力引進跨國公司和知名企業(yè)為重點的戰(zhàn)略投資者，到湖北建立地區(qū)總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，參與國有企業(yè)改組改制。加強與東部沿海地區(qū)、中西部地區(qū)的經(jīng)濟合作，加大吸納民營資本的力度與規(guī)模，在承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)等方面取得新突破。更大程度地開放市場，把引進資本與引進機制、引進技術、引進人才結合起來。改進招商引資方式，提高招商活動的針對性和成功率。圍繞進入國際采購體系，積極推進產(chǎn)品國際質(zhì)量認證，努力開拓出口市場。調(diào)整出口產(chǎn)品結構，有序調(diào)控資源產(chǎn)品出口，嚴格控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，大力扶持精加工、高附加值產(chǎn)品出口，特別是高技術機電產(chǎn)品出口。積極運用世貿(mào)組織規(guī)則，應對國外技術壁壘、綠色壁壘等非貿(mào)易壁壘。



 （六）加強政策扶持和引導，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。



 加大政府扶持力度，積極爭取國家對老工業(yè)基地改造和重大國債專項的支持。加強發(fā)展改革、財政、稅務、金融等部門的協(xié)同配合，充分運用產(chǎn)業(yè)政策、信貸、稅收、貼息、投資補助等多種手段，調(diào)動社會資金對工業(yè)的投入。繼續(xù)集中預算內(nèi)工業(yè)發(fā)展資金實施光電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、汽車零部件、裝備制造業(yè)、安全生產(chǎn)等專項，推動重點行業(yè)結構調(diào)整和龍頭企業(yè)做大做強；實施精品名牌戰(zhàn)略，制定促進名優(yōu)產(chǎn)品提高市場占有率的扶持政策；充分發(fā)揮社會中介和協(xié)會的作用，建立行業(yè)市場信息發(fā)布制度，及時發(fā)布相關產(chǎn)品市場和在建項目能力情況，以及經(jīng)濟規(guī)模、質(zhì)量技術標準、環(huán)境保護等要求，引導地方和企業(yè)投資方向；構建中小企業(yè)服務體系，加快風險投資機制和中小企業(yè)信用擔保體系建設，拓寬中小企業(yè)融資渠道和擔保途徑。鼓勵、支持企業(yè)以股權融資和發(fā)行債券的方式籌措項目資金。