• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政[2006]47號
• 【發(fā)布日期】2006-12-26
• 【生效日期】2006-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省企業(yè)投資項目備案制管理暫行辦法

福建省企業(yè)投資項目備案制管理暫行辦法

(閩政[2006]47號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：



 《福建省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《福建省企業(yè)投資項目核準目錄》、《福建省企業(yè)投資項目備案制管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



福建省人民政府

二○○六年十二月二十六日





福建省企業(yè)投資項目備案制管理暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為適應建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，進一步深化投資體制改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用， 改革政府對企業(yè)投資的管理制度，落實企業(yè)投資自主權(quán)，加強和改進投資宏觀調(diào)控，根據(jù)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導意見的通知》（發(fā)改投資〔2004〕2656號）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。




第二條 實行備案制的企業(yè)投資項目，是指除政府審批的投資項目、列入《福建省企業(yè)投資項目核準目錄》的項目、外商投資項目和境外投資項目之外的所有固定資產(chǎn)投資項目。




第三條 實行備案制的企業(yè)投資項目，由項目企業(yè)工商登記機關(guān)的同級政府備案機關(guān)進行備案。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。




第四條 本辦法所稱項目備案機關(guān)，是指各級發(fā)展改革委（發(fā)展改革局）和具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）。




第五條 凡本辦法第二條范圍內(nèi)的建設項目，在開工前應依照本辦法規(guī)定到各級政府備案機關(guān)備案。




第六條 廈門市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資項目備案管理辦法由廈門市政府另行制定。




第二章 備案的內(nèi)容及程序




第七條 實行備案制的企業(yè)投資項目，由備案申報單位到備案機關(guān)領取《福建省企業(yè)投資項目備案申請表》（以下簡稱《申請表》），按規(guī)定要求填寫一式5份。




第八條 備案申報單位申報項目備案時，應根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定提供相關(guān)材料，并如實提供營業(yè)執(zhí)照、項目法人基本情況、法定代表人證明書等書面證明材料，并加蓋本單位公章。



 備案申報單位應對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責。




第九條 備案機關(guān)應對備案申報單位提供的材料和《申請表》進行核查，對材料不齊或不符合相關(guān)要求的，應及時一次性告知需更正補齊的資料。待資料更正補齊后正式受理。




第十條 備案機關(guān)應在正式受理后的5個工作日內(nèi)作出是否予以備案的決定。由于特殊原因難以在5個工作日內(nèi)作出決定的，經(jīng)備案機關(guān)負責人批準，可以延長5個工作日，并應及時書面通知備案申報單位，說明延期的理由。




第十一條 對準予備案的項目，備案機關(guān)應及時向項目申報單位出具《福建省企業(yè)投資項目備案表》（以下簡稱《備案表》），同時抄送有關(guān)部門；對于不予備案的項目，應以書面形式向備案申報單位說明不予備案的理由，并告知相關(guān)的法規(guī)政策依據(jù)。




第十二條 《備案表》有效期為兩年，自簽發(fā)之日起計算。項目在《備案表》有效期內(nèi)未開工建設的，《備案表》自動失效，不得再作為辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。如項目需要繼續(xù)實施的，應在《備案表》有效期屆滿10天內(nèi)向原項目備案機關(guān)申請延續(xù)。




第三章 備案條件及效力




第十三條 備案機關(guān)對申報備案項目主要從以下方面進行核查：



 （一）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局和行業(yè)準入標準；



 （二）是否符合即期宏觀調(diào)控政策；



 （三）是否符合應予備案的項目范圍。




第十四條 項目申報單位依據(jù)備案機關(guān)出具的《備案表》，依法辦理環(huán)境保護、土地、海域、礦產(chǎn)、水資源利用、林地征用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設備進口及減免稅確認等有關(guān)手續(xù)。




第十五條 已經(jīng)備案的項目，如需對備案機關(guān)出具的《備案表》所規(guī)定的內(nèi)容進行重大變更或放棄該項目建設，項目申報單位應及時以書面形式告知備案機關(guān)，備案機關(guān)應根據(jù)項目變更的具體情況，出具書面確認意見或撤銷手續(xù)。重大變更包括：



 （一）投資業(yè)主發(fā)生變更；



 （二）主要建設內(nèi)容或主要產(chǎn)品、技術(shù)和裝備發(fā)生變化；



 （三）建設地點等發(fā)生變化；



 （四）建設規(guī)模有較大變動或總投資額超出原備案數(shù)額的30%以上。




第十六條 環(huán)境保護、國土資源、城市規(guī)劃、林業(yè)管理、海域使用管理、水資源使用管理、建設管理等部門按照職能分工，對備案機關(guān)予以備案的項目依法獨立進行審查并辦理相關(guān)手續(xù)，對備案機關(guān)不予備案的項目以及應備案而未備案的項目，不應辦理相關(guān)手續(xù)。




第十七條 備案機關(guān)應在辦理變更備案手續(xù)后7個工作日內(nèi)將情況通報國土、規(guī)劃、工商、房產(chǎn)、統(tǒng)計、建設、環(huán)保、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等相關(guān)部門，各有關(guān)單位也應將備案項目相關(guān)手續(xù)辦理情況及時告知項目備案機關(guān)。




第四章 監(jiān)督檢查




第十八條 備案機關(guān)的工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，在辦理項目備案手續(xù)過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予處理。




第十九條 對于實行備案制的企業(yè)投資項目，各級備案機關(guān)應加強監(jiān)管。對于備案申報單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目備案文件的，應撤消對該項目的備案；對于未備案擅自開工建設以及不按備案內(nèi)容進行建設的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即依法責令其停止建設，并依法追究有關(guān)單位和責任人的責任。




第五章 其 他




第二十條 經(jīng)備案的項目，按規(guī)定必須實行招標投標的，在項目進行勘察設計之前，必須將項目招標方案報備案機關(guān)核準。




第二十一條 全省應盡快建立統(tǒng)一的企業(yè)投資項目備案信息管理系統(tǒng)，推行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案。




第二十二條 備案機關(guān)應加強對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測，及時分析備案項目總規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局等變化趨勢，為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，并在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會發(fā)布有關(guān)信息。




第六章 附 則




第二十三條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設必須實行備案制的項目，參照本辦法進行備案。




第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。