• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[2004]179號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-10-22
• 【生效日期】2004-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府 關(guān)于自治區(qū)人民政府及其各部門各地級(jí)市人民政府新聞發(fā)布制度

廣西壯族自治區(qū)人民政府
關(guān)于自治區(qū)人民政府及其各部門各地級(jí)市人民政府新聞發(fā)布制度

(桂政辦發(fā)[2004]179號(hào))





各市、縣人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于自治區(qū)人民政府及其各部門各地級(jí)市政府新聞發(fā)布制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00四年十月二十二日



廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于自治區(qū)人民政府及其各部門各地級(jí)市人民政府新聞發(fā)布制度





 隨著我國加入世貿(mào)組織和中國一東盟博覽會(huì)每年定期在廣西南寧舉辦，我區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。建立權(quán)威、規(guī)范的新聞發(fā)布工作制度，對(duì)及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的重大工作部署和重要政策措施，宣傳全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況和重大工作進(jìn)展情況及成就，增加政府工作的透明度，及時(shí)掌握突發(fā)事件輿論主動(dòng)權(quán)等，都具有十分重要的意義。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)新聞發(fā)布工作的實(shí)踐，特制定本制度。



 一、新聞發(fā)布的基本原則



 新聞發(fā)布堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方針和有關(guān)黨的宣傳工作的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從、服務(wù)于全黨全國工作大局，推動(dòng)我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。



 二、新聞發(fā)布機(jī)制



 建立自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民政府各部門和各地級(jí)市人民政府二級(jí)新聞發(fā)布機(jī)制。



 三、新聞發(fā)布及其內(nèi)容



 (一)自治區(qū)人民政府新聞發(fā)布是指經(jīng)自治區(qū)人民政府同意并以自治區(qū)人民政府名義或經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)向社會(huì)各界和新聞媒體公布重大事項(xiàng)的活動(dòng)。其主要內(nèi)容包括：



 1．需要向社會(huì)公布的自治區(qū)人民政府重大決策、重大工作部署和重要政策措施。



 2．需要向社會(huì)公布的全區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的重要情況。



 3．需要向社會(huì)公布的自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門的重要工作情況。



 4．需要以自治區(qū)人民政府名義公布的區(qū)內(nèi)重大突發(fā)事件及社會(huì)關(guān)注的重大問題。



 5．其他需要公布的重大事項(xiàng)。



 (二)自治區(qū)人民政府各部門和各地級(jí)市人民政府新聞發(fā)布是指以本部門或本市人民政府名義向社會(huì)各界和新聞媒體公布重要事項(xiàng)的活動(dòng)。其主要內(nèi)容包括：



 1．需要向社會(huì)公布的本部門或本市人民政府重要決策、重要工作部署和重要政策措施。



 2．需要向社會(huì)公布的本部門或本市人民政府經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的重要情況。



 3．需要向社會(huì)公布的本部門或本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件及社會(huì)關(guān)注的重大問題。



 4．其他需要公布的重要事項(xiàng)。



 四、新聞發(fā)言人的設(shè)置及其主要職責(zé)



 (一)自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人及其主要職責(zé)。



 自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人由自治區(qū)人民政府秘書長、分管副秘書長和自治區(qū)人民政府新聞辦公室主任擔(dān)任。主要工作職責(zé)是：



 1．定期主持召開自治區(qū)人民政府新聞發(fā)布會(huì)，向媒體公布自治區(qū)人民政府的重大決策、重要工作事項(xiàng)和涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)情況。



 2．根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際需要，不定期主持召開記者招待會(huì)、通氣會(huì)等，向媒體公布事關(guān)全局或廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的有關(guān)信息。



 3．按照《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(自治區(qū)黨委宣傳部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的實(shí)施辦法)的通知》(桂辦發(fā)[2003]42號(hào))第一條所規(guī)定的職責(zé)和要求，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的相關(guān)新聞報(bào)道工作。



 (二)自治區(qū)人民政府各部門及各地級(jí)市人民政府新聞發(fā)言人及其主要職責(zé)。



 自治區(qū)人民政府各部門及各地級(jí)市人民政府都要設(shè)立新聞發(fā)言人。自治區(qū)人民政府各部門要明確1位分管負(fù)責(zé)人作為本部門新聞發(fā)言人；各地級(jí)市人民政府要明確1--2位分管的領(lǐng)導(dǎo)作為本市新聞發(fā)言人。為協(xié)助新聞發(fā)言人開展工作，各部門、各地級(jí)市人民政府可為新聞發(fā)言人配備1--2名聯(lián)絡(luò)員，組成新聞發(fā)言人工作班子。主要工作職責(zé)是：



 1．負(fù)責(zé)組織管理本部門、本地區(qū)的新聞發(fā)布工作。為自治區(qū)人民政府新聞發(fā)布會(huì)提供新聞信息和相關(guān)資料；根據(jù)自治區(qū)人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)主持召開或參加與本部門、本地區(qū)有關(guān)的新聞發(fā)布會(huì)。



 2．遇有重大突發(fā)事件發(fā)生，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)如何進(jìn)行新聞報(bào)道提出建議。同時(shí)，負(fù)責(zé)核實(shí)突發(fā)事件的真實(shí)情況，并及時(shí)組織起草新聞發(fā)布稿。



 3．根據(jù)有關(guān)規(guī)定或授權(quán)，負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的新聞報(bào)道工作。包括向記者介紹情況、為記者提供必要采訪條件、管理現(xiàn)場(chǎng)采訪的記者等。



 五、新聞發(fā)布的形式



 政府(或政府部門)新聞發(fā)布采取召開新聞發(fā)布會(huì)或記者招待會(huì)的形式進(jìn)行。新聞發(fā)布會(huì)是政府(或政府部門)發(fā)布重要新聞的主要形式，主要就全局性和重大的事項(xiàng)和問題予以公布。記者招待會(huì)根據(jù)需要舉行。



 (一)定期新聞發(fā)布。



 自治區(qū)人民政府新聞發(fā)布會(huì)原則上每2個(gè)月舉行一次。記者招待會(huì)是自治區(qū)人民政府發(fā)布新聞的重要形式，主要就我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)方面的事項(xiàng)和問題予以公布。記者招待會(huì)根據(jù)需要舉行。新聞發(fā)布會(huì)或記者招待會(huì)由自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人聯(lián)合主持或單獨(dú)主持，可視情況邀請(qǐng)有關(guān)主管部門或地級(jí)市的新聞發(fā)言人參加。根據(jù)需要可邀請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員出席；必要時(shí)可邀請(qǐng)港澳臺(tái)記者、國外記者出席。若發(fā)布內(nèi)容涉及特別重大的事項(xiàng)，可邀請(qǐng)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席新聞發(fā)布會(huì)，接受媒體采訪。



 (二)不定期新聞發(fā)布。



 若遇有一定社會(huì)影響的重要活動(dòng)、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、公共衛(wèi)生事件、重大交通、治安、刑事案件等事件，可不定期召開新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)、通氣會(huì)等，向媒體公布有關(guān)信息。對(duì)社會(huì)影響特別重大的事件，以自治區(qū)人民政府名義發(fā)布；對(duì)影響較大的突發(fā)事件，可由相關(guān)部門或事件發(fā)生地地級(jí)市人民政府向媒體發(fā)布新聞；對(duì)一般性突發(fā)事件，在事發(fā)地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由事發(fā)地地級(jí)市人民政府新聞發(fā)言人和區(qū)直主管部門新聞發(fā)言人共同組織、協(xié)調(diào)和歸口管理新聞發(fā)布工作。



 自治區(qū)人民政府各部門和各地級(jí)市人民政府的定期、不定期新聞發(fā)布可參照本文件精神組織實(shí)施。



 六、新聞發(fā)布的審批



 (一)自治區(qū)人民政府新聞發(fā)布的審批按《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)人民政府新聞發(fā)布工作暫行規(guī)定的通知》(桂政辦發(fā)[2000]68號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理。



 (二)自治區(qū)人民政府各部門和各地級(jí)市人民政府新聞發(fā)布的審批按《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)黨委宣傳部(關(guān)于組織新聞發(fā)布會(huì)活動(dòng)的規(guī)定)的通知》(桂辦發(fā)[1998]2號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理。



 (三)重大突發(fā)事件的新聞發(fā)布和新聞報(bào)道工作，按《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(自治區(qū)黨委宣傳部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的實(shí)施辦法)的通知》(桂辦發(fā)[2003]42號(hào))執(zhí)行。



 七、新聞發(fā)布會(huì)場(chǎng)



 新聞發(fā)布會(huì)場(chǎng)應(yīng)相對(duì)固定。自治區(qū)人民政府新聞發(fā)布會(huì)場(chǎng)由自治區(qū)人民政府新聞辦公室按有關(guān)規(guī)定和要求布置。自治區(qū)人民政府各部門和各地級(jí)市人民政府的新聞發(fā)布會(huì)場(chǎng)可由本部門和本地政府新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要組織布置。



 八、工作要求



 (一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。



 政府新聞發(fā)布及新聞發(fā)言人制度是以一種特殊形式開展的新聞宣傳工作。政府新聞發(fā)言人通過發(fā)布新聞，接受采訪等方式，發(fā)布信息、講解政策、解疑釋惑、澄清事實(shí)，進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，意義重大。自治區(qū)人民政府各部門、各地級(jí)市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大組織和協(xié)調(diào)力度，定期研究新聞發(fā)布工作，積極支持新聞發(fā)言人的工作。對(duì)于一些涉及重大路線、方針、政策，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，特別是涉及社會(huì)穩(wěn)定、災(zāi)情、疫情等重大新聞內(nèi)容的發(fā)布，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，嚴(yán)格把關(guān)，確保正確的輿論導(dǎo)向和原則立場(chǎng)。



 自治區(qū)人民政府各部門、各地級(jí)市人民政府的新聞發(fā)布活動(dòng)，要注意與自治區(qū)人民政府的新聞發(fā)布活動(dòng)相銜接。自治區(qū)人民政府各部門和各地級(jí)市政府的新聞發(fā)言人，要與自治區(qū)人民政府新聞發(fā)言人保持良好的聯(lián)系、溝通，并接受自治區(qū)人民政府新聞辦公室的指導(dǎo)，保證重要的新聞信息以最合適的規(guī)格、形式進(jìn)行發(fā)布。



 (二)建章立制，不斷提高新聞發(fā)布水平。



 1．自治區(qū)人民政府各部門和各地級(jí)市人民政府，要確定了解和熟悉各方面工作情況，具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)組織能力和口頭表達(dá)能力，并具有一定的新聞宣傳工作知識(shí)的同志擔(dān)任新聞發(fā)言人。擔(dān)任新聞發(fā)言人的同志要不斷學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確掌握黨的路線、方針、政策，要密切跟蹤社情民意的變化，注重輿情分析，要熟悉新聞運(yùn)作和公關(guān)事務(wù)方面的基本方法，在實(shí)際工作中增強(qiáng)與他人溝通的能力和語言表達(dá)能力，不斷提高新聞發(fā)布的針對(duì)性、貼近性和實(shí)效性。



 2．要為新聞發(fā)言人及工作班子提供相關(guān)的工作條件。讓新聞發(fā)言人參加本部門、本市人民政府的重要工作會(huì)議，參閱有關(guān)重要文件，以便掌握更多的信息，更好地開展工作。



 3．新聞發(fā)言人應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。自治區(qū)人民政府新聞辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)新聞發(fā)言人的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。自治區(qū)人民政府各部門和各地級(jí)市人民政府要將新聞發(fā)言人及其工作班子的組成及人員變動(dòng)情況及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府新聞辦公室。



 (三)抓緊抓好新聞發(fā)言人隊(duì)伍的組建工作。



 為盡快組建新聞發(fā)言人隊(duì)伍，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。把全區(qū)的新聞發(fā)布工作納入制度化、規(guī)范化和國際化的軌道，請(qǐng)自治區(qū)人民政府各部門和各地級(jí)市人民政府盡快確定本部門、本地級(jí)市的新聞發(fā)言人及聯(lián)絡(luò)員名單，并將其姓名、職務(wù)、聯(lián)絡(luò)方式等相關(guān)資料，于2004年11月1日前報(bào)自治區(qū)人民政府政府新聞辦公室審定。