• 【發(fā)布單位】財政部
• 【發(fā)布文號】財辦行[2006]30號
• 【發(fā)布日期】2006-12-25
• 【生效日期】2006-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法有關(guān)問題解答

中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法有關(guān)問題解答

(財辦行[2006]30號)





國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

 《財政部關(guān)于印發(fā)
<中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法>
的通知》(財行[2006]313號)下發(fā)后，受到了各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位的廣泛重視。最近，我們陸續(xù)接到一些單位財務(wù)部門和有關(guān)人員電話咨詢差旅費管理辦法的具體執(zhí)行問題。經(jīng)整理，做統(tǒng)一答復(fù)，供各單位財務(wù)部門掌握。



附件：中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法有關(guān)問題解答



二OO六年十二月二十五日





中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法有關(guān)問題解答



1．差旅費管理辦法對開支標(biāo)準(zhǔn)做了哪些調(diào)整?

 答：為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展形勢，保證出差人員的工作與生活基本需要，差旅費管理辦法取消了原規(guī)定一般地區(qū)和特殊地區(qū)的出差類區(qū)劃分，將市內(nèi)交通費等合并為公雜費。差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，其中伙食補助費、公雜費實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，城市間交通費、住宿費分職務(wù)級別憑據(jù)報銷。具體調(diào)整如下：

 (1)伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干，每人每天50元。

 (2)公雜費按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干，每人每天30元，用于補助市內(nèi)交通、通訊支出等。

 (3)住宿費。差旅費管理辦法第十條規(guī)定，中央國家機關(guān)工作人員出差實行定點住宿，出差人員必須到定點飯店住宿，住宿費按照定點飯店的收費標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報銷。財務(wù)部門根據(jù)出差人員住宿的具體定點飯店的協(xié)議價格進(jìn)行報銷，住宿不同的定點飯店，住宿費實際開支會有差異，但最高不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限。

 (4)行李托運費。工作人員因調(diào)動工作所發(fā)生的行李、家具托運費，在每人每公里1元內(nèi)由調(diào)入單位憑據(jù)報銷，超過部分自理。



2．高校教授、科研單位研究員和職務(wù)工資五級以上的高級工程師、副教授、副研究員出差住宿費如何報銷?

 答：對應(yīng)出差人員乘坐交通工具登記表，相當(dāng)于副部長級職務(wù)的人員出差，按照副部長級人員的標(biāo)準(zhǔn)住套間。高等學(xué)校教授、科研單位研究員、醫(yī)療衛(wèi)生單位主任醫(yī)師、文化藝術(shù)單位藝術(shù)一級人員，職務(wù)工資在五級(含五級)以上的高級工程師、高級經(jīng)濟師、高級會計師，副教授，副研究員、副主任醫(yī)師、藝術(shù)二級人員以及相當(dāng)以上技術(shù)職務(wù)人員，按照司局級人員標(biāo)準(zhǔn)，住宿標(biāo)準(zhǔn)間。其余人員，按照處級以下人員標(biāo)準(zhǔn)，兩人住一個標(biāo)準(zhǔn)間。



3．差旅費管理辦法規(guī)定，中央事業(yè)單位工作人員出差暫不實行定點住宿，住宿費在出差地住宿費開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報銷．部門直屬事業(yè)單位的工作人員出差是否可以住宿定點飯店?

 答：事業(yè)單位工作人員出差暫不強制實行定點住宿，主要考慮到工作人員出差實行定點住宿是一項新的工作，而事業(yè)單位規(guī)模龐大、類型復(fù)雜、經(jīng)費來源渠道多樣，實行定點住宿有可能會產(chǎn)生一些意想不到的問題，為了穩(wěn)妥起見，決定先在黨政機關(guān)進(jìn)行試點，待取得經(jīng)驗、條件成熟時再擴大到事業(yè)單位。因此，事業(yè)單位工作人員出差，可以到定點飯店住宿，也可以在非定點飯店住宿，但要在出差地住宿費開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報銷。出差地住宿費開支標(biāo)準(zhǔn)上限，即財政部委托各地通過政府采購確定出差接待定點飯店后，某一地區(qū)(地、市、州)所有的定點飯店中簽訂的最高協(xié)議價格就是當(dāng)?shù)氐淖∷拶M開支標(biāo)準(zhǔn)上限。



4．按照差旅費管理辦法規(guī)定，對出差人員實行定點住宿，處級以下人員兩人住一個標(biāo)準(zhǔn)間。住宿費每人每天150元．處級以下出差人員出現(xiàn)單數(shù)時，單位財務(wù)部門如何報銷?

 答：處級以下出差人員為單數(shù)，或異性人員出差的，可以單人住宿一個標(biāo)準(zhǔn)間，單位財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)出差的人數(shù)和性別的實際情況，予以報銷。例如：某單位處級以下人員四人出差，三男一女，按照住宿費標(biāo)準(zhǔn)只能報銷兩個標(biāo)準(zhǔn)間，實際需要三個標(biāo)準(zhǔn)間。對于這類情況，單位財務(wù)部門應(yīng)本著實事求是的原則，給予報銷住宿費。



5．出差人員到?jīng)]有定點飯店的地方出差，需要住宿時，如何報銷住宿費?

 答：根據(jù)差旅費管理辦法第十條規(guī)定，出差到?jīng)]有定點飯店的地方，住宿費在所在地、市、州住宿費開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報銷。

當(dāng)前，中央級定點飯店的政府采購工作還沒有在縣級(含縣級)以下城市開展。因此，出差人員因工作需要在縣級(含縣級)以下城市住宿的，住宿費開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在該縣級城市所在地、市、州的定點飯店住宿費標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)，憑據(jù)報銷。



6．出差人雖沒有到定點飯店住宿的，如何報銷住宿費?

答：中央國家機關(guān)出差人員必須到定點飯店住宿。因特殊情況未到定點飯店住宿的，住宿費在所在地、市、州住宿費開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報銷。



7．出差人員住宿在親友家里，住宿費如何報銷?

答：差旅費管理辦法第十二條規(guī)定，出差人員無住宿費發(fā)票，一律不予報銷住宿費。對出差人員由接待單位免費接待或住在親友家，無住宿費發(fā)票的，一律不予報銷住宿費。



8．實行公雜費定額包干后，出差人員經(jīng)批準(zhǔn)乘坐飛機的，從住地到機場的費用可否報銷?

答：考慮到機場一般距市中心較遠(yuǎn)，乘車費用較高，出差人員經(jīng)批準(zhǔn)乘坐飛機的，其往返機場乘坐專線客車的費用、民航機場管理建設(shè)費和航空旅客人身意外傷害保險費(限每人每次一份)，憑據(jù)報銷，不在公雜費定額包干之內(nèi)。出差人員前往專線客車車站的交通費用，在公雜費定額包干范圍之內(nèi)。



9．出差人員的伙食補助費、公雜費按出差的自然(日歷)天數(shù)計算。對自然(日歷)天數(shù)應(yīng)如何正確理解和執(zhí)行?

 答：自然(日歷)天數(shù)是指出差人員從出發(fā)當(dāng)天零時起，到完成任務(wù)后返回工作單位所在地當(dāng)天24時止的日歷實際天數(shù)，出發(fā)和返回的當(dāng)天均按一整天計算。例如，某甲出差，5日上午11時出發(fā)，當(dāng)月24日晨7時返回，則此人出差的自然天數(shù)應(yīng)為20天。



10．中央在京單位工作人員到遠(yuǎn)郊區(qū)縣出差或到外地短途出差，當(dāng)天往返的，其出差費用如何計算?

 答：工作人員到遠(yuǎn)郊區(qū)縣出差或到外地短途出差，當(dāng)天往返的，伙食補助費、公雜費按差旅費管理辦法規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中：出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，不實行包干辦法。出差人員應(yīng)向接待單位繳納伙食費，回所在單位如實申報，在包干限額以內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實報銷；出差人員由所在單位、接待單位或其他單位免費提供交通工具的，應(yīng)如實申報，公雜費減半發(fā)放。

當(dāng)天不能往返，需要住宿的，按照差旅費管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



11．長途連續(xù)乘坐火車，符合坐臥鋪條件，其中有一段不坐臥鋪的，補助費如何計發(fā)?

答：長途連續(xù)乘坐火車的，必須全程不買臥鋪票，才能按全程硬座票價的80％發(fā)給補助費。如果其中一段路程坐了臥鋪，其他路段符臺乘坐臥鋪規(guī)定而未購買臥鋪票的，可按照分段的方法計算補助費，即從當(dāng)日晚8時至次日晨7時乘車6小時，或連續(xù)乘車超過12小時的，可按本段硬座票價的比例給予補助。達(dá)不到規(guī)定條件的．不再給予補助，



12．出差人員符合乘坐火車臥鋪條件，未買臥鋪票，而買直達(dá)硬座通票，受交通條件限制，必須中轉(zhuǎn)的，如何計發(fā)不坐臥鋪的補助費?

答：限于交通條件，出差人員必須中途轉(zhuǎn)車又未住宿的，可按規(guī)定的直達(dá)硬座票價的比例計發(fā)補助費。因公必須中途下車中轉(zhuǎn)或辦事，并已住宿的，則分段計算。即：符合乘坐火車臥鋪的路段，而未買臥鋪票的，可按規(guī)定的硬座票價的比例計發(fā)補助費。對不符合乘坐火車臥鋪的路段，則不應(yīng)發(fā)給此項補助費。



13．符合乘坐火車軟臥條件的人員，改乘軟座應(yīng)怎樣補助?

答：符合乘坐火車軟臥條件的人員改乘軟座的，按照規(guī)定以硬座票價的80％計發(fā)補助費。改乘硬座，同樣仍按照硬座票價的80％計發(fā)補助費。改乘硬臥，不再給予補助。



14．在職困公傷殘人員出差乘坐火車，符合乘坐臥鋪條件，而未買臥鋪票，按規(guī)定己享受火車票價格優(yōu)待的，如何計發(fā)補助費?

答：在職因公傷殘人員出差乘坐火車，符合乘坐臥鋪條件，而未買臥鋪票，已按規(guī)定優(yōu)待價購買了硬座票的，可按硬座整票票價的80％計發(fā)補助費。



15．差旅費管理辦法規(guī)定，工作人員出差或調(diào)動工作期間，事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就近回家省親辦事的，其繞道交通費，扣除出差直線單程交通費，多開支的部分由個人自理。如何具體掌握執(zhí)行?

答：上述規(guī)定是對離家較遠(yuǎn)的職工趁出差、開會或調(diào)動工作之便，略加繞道就能探望父母、配偶等親屬的一種照顧。例如，從北京到武漢出差，事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，完成任務(wù)后，前往南京省親辦事，再從南京直接回北京，其路費的報銷，應(yīng)按從武漢回北京的快車臥鋪中鋪票價計算。繞道車、船費超過武漢到北京快車臥鋪中鋪票價的部分，由個人自理；繞道車船費少于從武漢到北京的快車臥鋪中鋪票價時，按照實際繞道車船費報銷。



16．出差人員乘坐火車，符合乘坐臥鋪條件，而未買臥鋪票，并已按規(guī)定的硬座票價的比例計發(fā)補助費后，途中的伙食補助費和公雜費是否仍應(yīng)按照規(guī)定發(fā)給?

答：對出差人員符合坐臥鋪條件，未買臥鋪票的，按火車硬座票價的一定比例發(fā)給個人補助費，王要是為了緩和火車臥鋪的緊張狀況．鼓勵一部分身體條件較好的同志，不必等購臥鋪票，及時出發(fā)。此項補助費和途中伙食補助費的性質(zhì)不同，因此，對出差人員已經(jīng)按照規(guī)定的硬座票價的比例計發(fā)補助費后，在途期間仍應(yīng)按照規(guī)定發(fā)給伙食補助費，公雜費。



17．有些旅客列車為了緩和客車擁擠狀況，活躍旅客生活，增設(shè)了不少服務(wù)項目。如利用餐車開設(shè)茶座，備用茶點、報刊、棋類等供旅客享用，按小時收費，出差人員能否報銷此項茶座費用?

 答：茶座費用等應(yīng)由個人自理，不能報銷。



18．到基層掛職擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，在基層單位工作期間，是否給予伙食補助費?

 答：根據(jù)差旅費管理辦法第十八條規(guī)定，到基層單位實(見)習(xí)、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊人員，在基層單位工作期間，每人每天發(fā)放伙食補助費15元，不報銷住宿費和公雜費。對于到基層掛職擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，其工資供給關(guān)系仍在原單位的，按照本規(guī)定給予補助。工資供給關(guān)系轉(zhuǎn)到掛職單位的，不再執(zhí)行本規(guī)定。