• 【發(fā)布單位】湖北省武漢市
• 【發(fā)布文號(hào)】武政辦〔2004〕183 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-10-20
• 【生效日期】2004-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施暫行辦法

武漢市國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施暫行辦法

(武政辦〔2004〕183 號(hào))





各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：



 市教育局、市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部擬訂的《 武漢市國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施暫行辦法》已報(bào)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



武漢市人民政府辦公廳

二00四年十月二十日





武漢市國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施暫行辦法



市教育局 市財(cái)政局 中國(guó)人民銀行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部



（ 二00四年九月二十日）




第一章 總 則




第一條 為促進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款制度的實(shí)施，規(guī)范國(guó)家助學(xué)貸款工作的開展，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)國(guó)家助學(xué)貸款政策規(guī)定，制定本辦法。




第二條 國(guó)家助學(xué)貸款是指金融機(jī)構(gòu)對(duì)普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本科生、?？粕?含高職生）、研究生和第二學(xué)位學(xué)生發(fā)放的、由財(cái)政給予利息補(bǔ)貼的無(wú)擔(dān)保（ 信用）商業(yè)貸款。其目的是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)，以保障其順利完成學(xué)業(yè)。




第三條 鼓勵(lì)市內(nèi)經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行開展國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行通過(guò)招投標(biāo)方式確定，招投標(biāo)工作依照教育部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)制定的《 國(guó)家助學(xué)貸款招投標(biāo)辦法》組織實(shí)施。




第四條 國(guó)家助學(xué)貸款工作按照方便貸款、防范風(fēng)險(xiǎn)原則開展。




第二章 組織機(jī)構(gòu)




第五條 為加強(qiáng)國(guó)家助學(xué)貸款工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，成立由市人民政府辦公廳牽頭，教育、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、公安、中國(guó)人民銀行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部等部門和單位負(fù)責(zé)人任成員的市國(guó)家助學(xué)貸款工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（ 以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策和措施，協(xié)調(diào)解決國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。




第六條 組建市學(xué)生資助管理中心（ 以下簡(jiǎn)稱管理中心）作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市國(guó)家助學(xué)貸款工作的組織實(shí)施與日常管理工作。該中心主要職責(zé)為：



 （ 一）負(fù)責(zé)組織部署市屬高校國(guó)家助學(xué)貸款的實(shí)施工作；



 （ 二）負(fù)責(zé)通過(guò)招投標(biāo)方式確定市屬高校國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行，與經(jīng)辦銀行簽訂貸款合作協(xié)議，并嚴(yán)格按協(xié)議約定做好各項(xiàng)管理工作；



 （ 三）擬訂市國(guó)家助學(xué)貸款工作管理制度；



 （ 四）接收并審核市屬高校提交的助學(xué)貸款申請(qǐng)報(bào)告，協(xié)調(diào)經(jīng)辦銀行核定各校助學(xué)貸款計(jì)劃額度；



 （ 五）統(tǒng)一管理市財(cái)政撥付的國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息經(jīng)費(fèi)和各市屬高校國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金；



 （ 六）建立市國(guó)家助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系；



 （ 七）定期在新聞媒體上公布銀行提供的借款違約人名單。




第七條 高校須設(shè)立專門的國(guó)家助學(xué)貸款工作機(jī)構(gòu)，原則上按照與在校生 1：2500 的比例配備專職工作人員，并安排必需的工作經(jīng)費(fèi)。市屬高校要制定國(guó)家助學(xué)貸款管理職責(zé)細(xì)則，并報(bào)管理中心備案。市屬高校國(guó)家助學(xué)貸款工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)為：



 （ 一）負(fù)責(zé)本校國(guó)家助學(xué)貸款的組織實(shí)施和管理工作；



 （ 二）制定本校的國(guó)家助學(xué)貸款工作管理制度；



 （ 三）負(fù)責(zé)在本校內(nèi)開展國(guó)家助學(xué)貸款政策宣傳和咨詢工作；



 （ 四）組織本校學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，負(fù)責(zé)學(xué)生的貸款資格審查，并將審查合格的學(xué)生申請(qǐng)材料提交給經(jīng)辦銀行；



 （ 五）組織學(xué)生與銀行簽訂貸款合同，協(xié)助經(jīng)辦銀行做好貸款審批發(fā)放工作，并監(jiān)督借款學(xué)生的貸款使用情況；



 （ 六）開展對(duì)學(xué)生誠(chéng)信教育，建立貸款學(xué)生信用記錄檔案；



 （ 七）負(fù)責(zé)本校國(guó)家助學(xué)貸款信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)工作，定期向管理中心報(bào)送相關(guān)信息；



 （ 八）協(xié)助銀行做好貸款學(xué)生還款確認(rèn)和貸款催收工作。




第三章 貸款銀行的招投標(biāo)




第八條 市教育局、財(cái)政局、中國(guó)人民銀行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部負(fù)責(zé)市屬高校的國(guó)家助學(xué)貸款招投標(biāo)的管理與監(jiān)督，并接受國(guó)家和省有關(guān)部門的指導(dǎo)。




第九條 市屬高校的國(guó)家助學(xué)貸款招標(biāo)人是管理中心，投標(biāo)人是指收到由招標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)的銀行。招標(biāo)名稱為武漢市高校國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)招標(biāo)。




第十條 招投標(biāo)采用國(guó)內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)方式，由招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人必須按照有關(guān)部門批準(zhǔn)的國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)招標(biāo)文本的要求編寫招標(biāo)文件，向各潛在投標(biāo)人發(fā)送招標(biāo)文件。招標(biāo)人發(fā)送招標(biāo)文件應(yīng)在同一工作日內(nèi)完成。




第十一條 投標(biāo)與開標(biāo)工作程序如下：



 （ 一）投標(biāo)期限自招標(biāo)文件發(fā)送之日起 10 個(gè)工作日后截止；



 （ 二）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；



 （ 三）投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間前，將密封的投標(biāo)文件送至招標(biāo)人指定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)簽收保存，不得開啟。在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件招標(biāo)人不得接收；



 （ 四）允許投標(biāo)人在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間前對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分；



 （ 五）按照招投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開開標(biāo)。招標(biāo)人唱出投標(biāo)人在投標(biāo)書中報(bào)出的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金比例等內(nèi)容。招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)人代表出席開標(biāo)儀式；



 （ 六）投標(biāo)人參與招投標(biāo)，須向招標(biāo)人繳納一定數(shù)量的投標(biāo)保證金。




第十二條 設(shè)立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其成員由招標(biāo)人、市教育局、財(cái)政局、中國(guó)人民銀行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部和市屬高校代表共同組成，人數(shù)不少于 7 人并應(yīng)為奇數(shù)。由該委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審工作應(yīng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)完成。




第十三條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他未中標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書送達(dá)之日起 10日內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合作協(xié)議，即成為國(guó)家助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行。招投標(biāo)雙方簽訂合作協(xié)議后，招標(biāo)人將投標(biāo)保證金全額退給投標(biāo)人。




第十四條 在招標(biāo)活動(dòng)中有下列行為之一者，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：



 （ 一）相互串通投標(biāo)的；



 （ 二）銀行參與招投標(biāo)活動(dòng)，中標(biāo)后拒絕與招標(biāo)人簽訂協(xié)議的；



 （ 三）招投標(biāo)雙方簽訂協(xié)議后，任何一方違反協(xié)議規(guī)定的；



 （ 四）有其他違反《 中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《 國(guó)家助學(xué)貸款招投標(biāo)辦法》行為的。




第四章 貸款的對(duì)象和條件




第十五條 國(guó)家助學(xué)貸款的借款學(xué)生為市屬普通高等學(xué)校中家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本科生、?？粕ê呗毶?、研究生和第二學(xué)位學(xué)生。




第十六條 學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款應(yīng)具備以下條件：



 （ 一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，并持有本人居民身份證；



 （ 二）具有市屬普通高等學(xué)校有效學(xué)籍；



 （ 三）具有完全民事行為能力（ 未成年人申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款須由其法定監(jiān)護(hù)人書面同意）；



 （ 四）誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法，品德優(yōu)良；



 （ 五）學(xué)習(xí)刻苦，能夠正常完成學(xué)業(yè)；



 （ 六）在校期間所能獲得收入不足以支付完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用（ 包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和基本生活費(fèi)）；



 （ 七）有符合條件的見證人推薦。




第五章 貸款額度的確定




第十七條 市屬高校每年的國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行總額包干，原則上按在校生人數(shù) 20% 的比例、每人每年 6000 元的標(biāo)準(zhǔn)核定。每所高校的具體貸款額度由管理中心根據(jù)各校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況和借款學(xué)生還款違約等情況分別核定下達(dá)。




第十八條 學(xué)生的具體貸款金額由學(xué)校根據(jù)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生具體困難程度核定。具體金額可以參考以下公式計(jì)算：



 學(xué)生貸款金額 = 學(xué)費(fèi) + 住宿費(fèi) + 基本生活費(fèi)（ 按學(xué)校所在地的城市低保標(biāo)準(zhǔn)）- 個(gè)人可得收入（ 包括家庭供給、社會(huì)資助等）。




第六章 貸款的申請(qǐng)、審批和發(fā)放




第十九條 市屬高校在規(guī)定的國(guó)家助學(xué)貸款總額度內(nèi)，組織本校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)貸款。學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向市屬高校的助學(xué)貸款工作機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)手續(xù)。




第二十條 學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款須真實(shí)、準(zhǔn)確地提供如下材料：



 （ 一）國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)書；



 （ 二）本人學(xué)生證和居民身份證復(fù)印件（ 未成年人須提供法定監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和書面同意借款的證明）；



 （ 三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（ 街道辦事處）或縣級(jí)以上民政部門對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的證明材料。




第二十一條 學(xué)校根據(jù)本辦法第十六條的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)借款學(xué)生的資格及申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。學(xué)校應(yīng)為符合借款條件的學(xué)生提供介紹人和見證人。介紹人是指學(xué)校負(fù)責(zé)國(guó)家助學(xué)貸款工作的部門。見證人是指與借款人關(guān)系密切的自然人，可以是同班同學(xué)、老師或?qū)W生家長(zhǎng)。




第二十二條 學(xué)校在經(jīng)審查合格的學(xué)生貸款申請(qǐng)表上簽署審核意見，加蓋公章予以確認(rèn)后，集中向銀行提出本校借款學(xué)生名單和學(xué)生申請(qǐng)貸款的有關(guān)材料。學(xué)校要配合經(jīng)辦銀行防止學(xué)生重復(fù)申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款，向經(jīng)辦銀行提供學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款資料時(shí)，應(yīng)一并提交本校獲得生源地助學(xué)貸款的學(xué)生名單。經(jīng)辦銀行在審核確定申請(qǐng)人未獲得生源地助學(xué)貸款后，方可受理其國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)。




第二十三條 經(jīng)辦銀行在審批貸款時(shí)，要按照中標(biāo)協(xié)議的約定滿足高校借款學(xué)生人數(shù)和額度需求，并在協(xié)議規(guī)定的工作日內(nèi)，完成貸款審批程序。對(duì)符合貸款條件的學(xué)生，經(jīng)辦銀行應(yīng)及時(shí)與借款學(xué)生依法簽訂貸款合同，并辦理有關(guān)借貸手續(xù)。學(xué)校應(yīng)協(xié)助銀行做好組織工作。




第二十四條 銀行按照與借款學(xué)生的合同約定，按時(shí)足額發(fā)放貸款。并將學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)貸款直接劃入 學(xué)生所就讀高校指定的賬戶，生活費(fèi)由經(jīng)辦銀行和借款學(xué)生約定發(fā)放方式。




第二十五條 借款學(xué)生要認(rèn)真履行與銀行簽訂的貸款合同，直接向銀行還款，承擔(dān)償還貸款的全部責(zé)任。




第七章 貸款期限、利率和營(yíng)業(yè)稅




第二十六條 國(guó)家助學(xué)貸款的還款期限從借款人畢業(yè)之日起，最長(zhǎng)不超過(guò) 6 年，起始時(shí)間可視借款學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)情況，在 1 至 2年后開始還款。借款學(xué)生辦理畢業(yè)或終止學(xué)業(yè)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)辦銀行確認(rèn)還款計(jì)劃，還款期限由借貸雙方協(xié)商確定。




第二十七條 國(guó)家助學(xué)貸款可視借款學(xué)生具體情況辦理展期手續(xù)。對(duì)于大學(xué)畢業(yè)后直接攻讀研究生、專升本學(xué)生、第二學(xué)位的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可向經(jīng)辦銀行提供繼續(xù)攻讀學(xué)位的書面證明，經(jīng)辦銀行應(yīng)為其辦理展期手續(xù)。



 借款學(xué)生畢業(yè)或終止學(xué)業(yè)后 1 年內(nèi)，確實(shí)無(wú)還款能力的，可以向銀行提出一次調(diào)整還款計(jì)劃的申請(qǐng)，經(jīng)辦銀行應(yīng)予受理并根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定合理調(diào)整還款計(jì)劃。




第二十八條 國(guó)家助學(xué)貸款利率按照中國(guó)人民銀行有關(guān)利率規(guī)定執(zhí)行，不上浮。



 貸款還本付息可以采 取多種方式，可以一次或分次提前還款。提前還貸的，經(jīng)辦銀行要按貸款實(shí)際期限計(jì)結(jié)利息，不得加收除應(yīng)付利息之外的其他任何費(fèi)用。




第二十九條 對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款利息收入免征營(yíng)業(yè)稅。經(jīng)辦銀行對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款要單設(shè)臺(tái)賬，單設(shè)科目，單獨(dú)核算。




第八章 貸款貼息




第三十條 借款學(xué)生在校期間，其國(guó)家助學(xué)貸款利息 100% 由市財(cái)政補(bǔ)貼，畢業(yè)后的利息由其自付。



 借款學(xué)生在完成原學(xué)歷層次后，繼續(xù)在市屬高校攻讀更高學(xué)位的，要及時(shí)向經(jīng)辦銀行提供繼續(xù)攻讀學(xué)位的書面證明，財(cái)政繼續(xù)給予貼息。



 借款學(xué)生畢業(yè)后自付利息的起始時(shí)間為其取得畢業(yè)證書之日后的下月 1 日（ 含 1 日）；當(dāng)借款學(xué)生按照學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定結(jié)業(yè)、肄業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、被取消學(xué)籍時(shí)，自辦理有關(guān)手續(xù)之日后的下月 1 日起自付利息。




第三十一條 市屬高校國(guó)家助學(xué)貸款所需貼息資金，由管理中心根據(jù)需要貼息的貸款需求規(guī)模提出預(yù)算，經(jīng)市教育局審核，編入年度部門預(yù)算，報(bào)市財(cái)政部門審批。




第三十二條 經(jīng)辦銀行于每季度結(jié)束后 20 個(gè)工作日內(nèi)，將本行對(duì)在校生實(shí)際發(fā)放的國(guó)家助學(xué)貸款學(xué)生名單、貸款額、利率、利息等情況按高校進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)高校確認(rèn)后，提供給管理中心。




第三十三條 市屬高校的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人或直系親屬，通過(guò)家庭居住地金融機(jī)構(gòu)為學(xué)生申請(qǐng)的生源地助學(xué)貸款，符合本辦法第十六條規(guī)定條件的，經(jīng)學(xué)校核實(shí)認(rèn)定，報(bào)市教育局批準(zhǔn)后，其學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)貸款可享受國(guó)家助學(xué)貸款同等標(biāo)準(zhǔn)利息補(bǔ)貼。




第三十四條 管理中心在收到市屬高校核實(shí)的本校在校學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款情況和經(jīng)辦銀行提供的貼息材料后的 10 個(gè)工作日內(nèi)，將貼息資金劃撥給經(jīng)辦銀行。




第九章 貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范與補(bǔ)償




第三十五條 借款學(xué)生畢業(yè)前必須與經(jīng)辦銀行辦理還款確認(rèn)手續(xù)，學(xué)校要將其貸款情況載入學(xué)生個(gè)人檔案，并在就業(yè)報(bào)到的有關(guān)材料中體現(xiàn)相關(guān)信息。如借款學(xué)生不辦理確認(rèn)手續(xù)的，學(xué)校不得為其辦理畢業(yè)手續(xù)。




第三十六條 市屬高校應(yīng)積極配合經(jīng)辦銀行催收貸款，負(fù)責(zé)在 1年內(nèi)向經(jīng)辦銀行提供借款學(xué)生第一次就業(yè)的有效聯(lián)系地址；學(xué)生沒(méi)有就業(yè)的，提供其家庭的有效聯(lián)系地址。




第三十七條 在借款期間，學(xué)生出國(guó)（ 境）留學(xué)或定居者，必須在出國(guó)（ 境）前一次還清貸款本息，有關(guān)部門方可給予辦理出國(guó)手續(xù)。




第三十八條 對(duì)未還清國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，其接收單位或者工作單位負(fù)有協(xié)助經(jīng)辦銀行按期催收貸款的義務(wù)，并在其工作變動(dòng)時(shí)，提前告知經(jīng)辦銀行。




第三十九條 加強(qiáng)借款學(xué)生個(gè)人信息的管理工作。管理中心須建立全市國(guó)家助學(xué)貸款學(xué)生個(gè)人信息查詢系統(tǒng)，進(jìn)一步完善對(duì)貸款學(xué)生的系統(tǒng)管理，對(duì)貸款學(xué)生的基本信息、貸款和還款情況等及時(shí)進(jìn)行記錄，加強(qiáng)對(duì)借款學(xué)生的貸后跟蹤管理，接受經(jīng)辦銀行對(duì)貸款學(xué)生有關(guān)信息的查詢，并將經(jīng)辦銀行提供的借款違約學(xué)生名單上報(bào)全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)歷查詢網(wǎng)公布。



 市屬各高校要建立和完善本校借款學(xué)生的信息查詢管理系統(tǒng)，采集借款學(xué)生的相關(guān)信息，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的貸后管理，按隸屬關(guān)系及時(shí)向管理中心和經(jīng)辦銀行提供借款學(xué)生信息。



 公安部門應(yīng)積極做好為高等學(xué)校學(xué)生換發(fā)第二代居民身份證的工作，并配合銀行開展對(duì)違約學(xué)生身份核查工作。



 政府機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位、銀行、海關(guān)、出入境管理等部門，在工作人員錄用、發(fā)展金融業(yè)務(wù)、出入境驗(yàn)放等工作時(shí)，應(yīng)把查驗(yàn)高校畢業(yè)生助學(xué)貸款有關(guān)信息作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。




第四十條 經(jīng)辦銀行要建立有效的還款監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，要對(duì)借款學(xué)生積極開展還款程序和方式的宣傳，加強(qiáng)日常還貸催收工作并做好催收記錄。對(duì)連續(xù)拖欠貸款超過(guò) 1 年且不與經(jīng)辦銀行主動(dòng)聯(lián)系的借款學(xué)生姓名及身份證號(hào)碼、畢業(yè)學(xué)校、違約行為等按學(xué)校隸屬關(guān)系提供給管理中心。




第四十一條 建立國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。由財(cái)政和市屬高校按貸款當(dāng)年發(fā)生額的一定比例建立國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，給予經(jīng)辦銀行適當(dāng)補(bǔ)償。具體比例通過(guò)招投標(biāo)確定。




第四十二條 國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金由市財(cái)政和各市屬高校各承擔(dān) 50% 。市屬高校的國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，由管理中心管理。




第四十三條 市級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，由管理中心根據(jù)貸款發(fā)生額及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例提出經(jīng)費(fèi)需求預(yù)算，經(jīng)市教育局審核，編入年度部門預(yù)算，報(bào)市財(cái)政部門審批。




第四十四條 市屬高校所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金與上學(xué)年度本校學(xué)生的金額違約率掛鉤。金額違約率是指連續(xù) 90 天未履行合同的貸款本息占進(jìn)入還款期貸款本息金額的比率。



 管理中心根據(jù)銀行提供的貸款實(shí)際發(fā)放額和違約率，采取加權(quán)平均方式，計(jì)算確定各市屬高校本年度 的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金額度。市屬高校根據(jù)管理中心核定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金于每年 10 月底以前從學(xué)費(fèi)收入中上繳到指定賬戶，逾期不還的，將由市財(cái)政局從高校預(yù)算外收入或預(yù)算內(nèi)收入中直接扣除并劃入指定賬戶。




第四十五條 管理中心根據(jù)經(jīng)辦銀行向市屬高校實(shí)際發(fā)放貸款金額，按照協(xié)議比例，確定實(shí)際應(yīng)支付的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，并按協(xié)議規(guī)定，在每年 12 月底以前將補(bǔ)償資金及時(shí)、足額撥付給經(jīng)辦銀行。




第四十六條 管理中心每年應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的管理、使用情況編制決算報(bào)告，經(jīng)市教育局審核、市財(cái)政局審批后，抄報(bào)中國(guó)人民銀行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部，并向市屬高校通報(bào)。



 國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的管理與使用情況，要接受教育、財(cái)政部門的監(jiān)督，并接受同級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)。




第十章 貸款的變更




第四十七條 借款學(xué)生的貸款金額確定后，貸款發(fā)放計(jì)劃原則上保持不變。如遇特殊情況，需要中途增加貸款額度或中止貸款的，可通過(guò)所在學(xué)校向經(jīng)辦銀行進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)辦銀行視實(shí)際情況，與借款學(xué)生變更貸款合同的約定。




第四十八條 在借款期間轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，必須由所在學(xué)校和經(jīng)辦銀行與擬轉(zhuǎn)入學(xué)校和相應(yīng)銀行辦理了貸款債務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)后，或者在該生還清借款本息后，所在學(xué)校方可為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。




第四十九條 借款人在校期間被宣告失蹤、死亡或完全喪失民事行為能力或勞動(dòng)能力的，學(xué)校應(yīng)及時(shí)通知經(jīng)辦銀行停止發(fā)放貸款。經(jīng)辦銀行按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定核實(shí)后，按照國(guó)家助學(xué)貸款呆壞賬損失核銷的規(guī)定上報(bào)，在稅前予以核銷。




第五十條 借款學(xué)生發(fā)生休學(xué)、退學(xué)、出國(guó)、被開除等情況的，學(xué)校應(yīng)及時(shí)通知貸款銀行。貸款銀行按合同約定采取停止發(fā)放尚未使用的貸款，提前收回貸款本息等措施。




第十一章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲處




第五十一條 建立國(guó)家助學(xué)貸款工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開展先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款工作成績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)和市屬高校給予一定經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。




第五十二條 對(duì)畢業(yè)后自愿到國(guó)家需要的艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)工作，服務(wù)期達(dá)到一定年限的借款學(xué)生，經(jīng)批準(zhǔn)可以獎(jiǎng)學(xué)金方式代償其貸款本息。




第五十三條 對(duì)蓄意逃廢銀行債務(wù)，不履行還款責(zé)任的借款人，經(jīng)辦銀行可采取以下措施：



 （ 一）依法對(duì)違約貸款金額計(jì)收罰息；



 （ 二）將其違約行為載入金融機(jī)構(gòu)征信系統(tǒng)，金融機(jī)構(gòu)不再為其辦理新的貸款業(yè)務(wù)；



 （ 三）在媒體上公布其姓名、入學(xué)前家庭地址、畢業(yè)學(xué)校、畢業(yè)后就業(yè)單位、身份證號(hào)碼及違約行為。




第五十四條 對(duì)重復(fù)申請(qǐng)并獲得國(guó)家助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款的學(xué)生，一經(jīng)查出，學(xué)校應(yīng)給予嚴(yán)肅處理。




第五十五條 借款學(xué)生發(fā)生本辦法第三十六條、第三十七條、第三十八條所列情況，學(xué)校因沒(méi)有及時(shí)通知銀行采取相應(yīng)債權(quán)保護(hù)措施，造成貸款本息損失的，學(xué)校應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第五十六條 經(jīng)辦銀行違反本辦法第二十四條規(guī)定的，應(yīng)按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。




第十二章 附 則




第五十七條 此前已簽訂貸款合同學(xué)生的貸款發(fā)放、貼息、還款辦法繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。




第五十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。