• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號(hào)】南寧市人民政府令第24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-10-19
• 【生效日期】2004-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法

南寧市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法
 
（2004年10月10日南寧市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年10月19日南寧市人民政府令第24號(hào)公布 自2004年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量安全管理，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。




第三條 本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自檢、行業(yè)自律、政府監(jiān)管相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測監(jiān)督體系。



 食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督、自律作用，協(xié)助政府部門進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的管理。




第四條 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。



 商務(wù)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域及畜禽屠宰加工行業(yè)的監(jiān)管。



 工商部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。



 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施，對食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審核和管理，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。



 環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境保護(hù)及環(huán)境狀況的監(jiān)測和管理。



 食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對食用農(nóng)產(chǎn)品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。




第五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人就違法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為向農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等行政主管部門舉報(bào)。有關(guān)部門收到舉報(bào)后，屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理；不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有管轄權(quán)的部門，并通知舉報(bào)人。



 受理舉報(bào)的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密；舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 生產(chǎn)、加工管理




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，做好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃、建設(shè)。



 鼓勵(lì)分散的農(nóng)戶與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地合作生產(chǎn)經(jīng)營。




第七條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。重金屬、抗生素殘留、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)含量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。




第八條 禁止向食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、有毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水，或者傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。




第九條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量記錄檔案，記載農(nóng)藥、肥料、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用以及防疫、檢疫等情況，保證產(chǎn)品的可追溯性。



 其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)參照生產(chǎn)基地的管理方式，記錄農(nóng)業(yè)投入品的使用情況。




第十條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢測、檢疫。



 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者提供經(jīng)檢驗(yàn)合格的農(nóng)產(chǎn)品，并附具質(zhì)量合格證明。




第十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品。



 鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜等生產(chǎn)資料。




第十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，禁止下列行為：



 （一）使用甲胺磷、磷胺、甲基對硫磷（甲基1605）、對硫磷(1605)、甲拌磷(3911)、氧樂果（氧化樂果）、久效磷、滅多威、水胺硫磷、涕滅威（鐵滅克）、特丁硫磷（特丁磷）、甲基異柳磷、內(nèi)吸磷、甲基硫環(huán)磷、治螟磷等國家明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥及其混配劑。



 （二）使用鹽酸克倫特羅（俗稱“瘦肉精”）等國家禁止使用的有害化合物作為獸藥和飼料添加劑。



 （三）使用氯霉素等違禁的抗生素類藥物及有害激素，將人用藥品作為獸（漁）藥使用。



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。




第十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，適期收獲、屠宰、捕撈和采集，提高食用農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。



 蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品的收獲應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)安全間隔期的規(guī)定。畜禽、水產(chǎn)等食用農(nóng)產(chǎn)品的屠宰或者捕撈應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)休藥期的規(guī)定。




第十四條 鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照有關(guān)規(guī)定申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。




第十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全跟蹤制度。



 食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采購食用農(nóng)產(chǎn)品及其原料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證明，保留原材料、半成品的檢驗(yàn)記錄。




第十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，禁止下列行為：



 （一）使用甲醛、甲醛次硫酸氫鈉；



 （二）腌制食用農(nóng)產(chǎn)品過程中使用敵敵畏；



 （三）違規(guī)使用色素；



 （四）使用硫磺等其他有毒有害物質(zhì)；



 （五）違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑。




第十七條 經(jīng)初級(jí)加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，必須采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和容器，并且應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上附具標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)基地、加工單位的名稱和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。




第十八條 家畜及其產(chǎn)品經(jīng)過定點(diǎn)屠宰、集中檢疫合格后方可銷售。



 畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場及其他禽畜生產(chǎn)場所發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，染疫的畜禽及其產(chǎn)品，染疫畜禽的排泄物，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行無害化處理，或者送交指定的化制場所進(jìn)行無害化處理。




第三章 經(jīng)營管理




第十九條 對食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗(yàn)、檢測、檢疫，符合國家、自治區(qū)、市質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測、檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)、檢測、檢疫不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品不得經(jīng)營。




第二十條 具有認(rèn)證資格機(jī)構(gòu)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，憑認(rèn)證證書及專用標(biāo)志免檢進(jìn)入本市市場銷售。



 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品，憑產(chǎn)地認(rèn)定證書及質(zhì)量合格證直接進(jìn)入市場銷售。



 其他食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)入市場銷售。




第二十一條 進(jìn)入市場銷售的禽畜及其產(chǎn)品必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，出具檢疫證明，加蓋驗(yàn)訖印章后方可進(jìn)入市場銷售。




第二十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心和大型食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測設(shè)施，建立食用種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)或?qū)Ｂ殭z測人員，并建立相應(yīng)的檢測工作規(guī)程和管理制度。



 其他食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者可以自行進(jìn)行產(chǎn)品檢測，也可以委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢測。



 發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定制止經(jīng)銷者出售和轉(zhuǎn)移，并報(bào)告有關(guān)行政主管部門進(jìn)行查處。超市、配送中心、加工企業(yè)等經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止銷售、加工。




第二十三條 銷售攤點(diǎn)業(yè)主應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢疫證明等有關(guān)憑證。銷售攤點(diǎn)業(yè)主對其銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具注明商品名稱、攤位號(hào)、銷售日期等內(nèi)容的銷售標(biāo)識(shí)。




第二十四條 餐飲業(yè)及單位食堂業(yè)主應(yīng)當(dāng)建立購買食用農(nóng)產(chǎn)品臺(tái)賬，注明所購農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、日期、附貼農(nóng)產(chǎn)品檢疫證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等；不得采購無檢疫證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品。



 舉辦重大公共活動(dòng)、大型會(huì)議采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)采購制度。




第二十五條 農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對每日進(jìn)入市場的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢；亦可委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)、經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期抽檢，并將抽檢和處理結(jié)果定期公布。



 食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政管理部門或者其上級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門提出申請，由受理申請的農(nóng)業(yè)行政管理部門指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。




第二十六條 實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理公示制度。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)針對食用農(nóng)產(chǎn)品市場中安全衛(wèi)生質(zhì)量方面存在的問題，及時(shí)通過各種渠道予以公布，提示消費(fèi)者采取相應(yīng)的識(shí)別措施。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布其品名、品牌、生產(chǎn)單位等情況。




第四章 法律責(zé)任




第二十七條 違反第九條規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在生產(chǎn)活動(dòng)中未按照規(guī)定建立質(zhì)量記錄檔案或者偽造質(zhì)量記錄檔案，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令其限期改正；逾期仍不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。




第二十八條 違反第十條規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地未建立質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展自檢工作，或者未附具產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款。




第二十九條 違反第十一條、第十二條規(guī)定，不按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門處以1000元以上30000元以下罰款。




第三十條 違反第十三條規(guī)定，采收、銷售未達(dá)農(nóng)藥安全間隔期的食用農(nóng)產(chǎn)品，或者屠宰、捕撈、銷售處于休藥期內(nèi)的禽畜、水產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令其采取措施處理受污染的農(nóng)產(chǎn)品，并可處以200元以上1000元以下罰款。




第三十一條 違反第十八條規(guī)定對病死、染疫禽畜及其產(chǎn)品、排泄物等未進(jìn)行無害化處理的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門處5000元以上10000元以下罰款。




第三十二條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，未配置安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測設(shè)施、專業(yè)或?qū)Ｂ殭z測人員，或者未建立相應(yīng)的檢測工作規(guī)程和管理制度的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，可處以10000元以上30000元以下的罰款。



 違反第二十二條第三款規(guī)定，發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的，未制止出售和轉(zhuǎn)移，或者未及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門的，由工商行政管理部門處以10000元以上30000元以下的罰款。




第三十三條 違反第二十三、二十四條規(guī)定，銷售攤點(diǎn)業(yè)主、餐飲業(yè)及單位食堂業(yè)主未建立進(jìn)貨臺(tái)帳的，由工商行政管理部門或衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其限期整改。




第三十四條 對違反本辦法的其他行為，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等管理部門依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。




第三十五條 農(nóng)業(yè)行政管理部門及其他管理部門的工作人員在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作中，不履行法定監(jiān)管職責(zé)，侵害食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第三十六條 本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品，是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)形成，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級(jí)加工，可供人類食用的產(chǎn)品，包括蔬菜、水果、糧油、畜禽及畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。




第三十七條 本辦法自2004年12月1日起施行。