• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-10-19
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法

安徽省實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法

（1989年8月29日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 根據(jù)1996年11月27日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定修正 根據(jù)2002年4月4日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定第二次修正 根據(jù)2004年10月19日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定第三次修正）






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，科學(xué)發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的方針，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，合理規(guī)劃和開發(fā)利用水產(chǎn)資源，鼓勵(lì)漁業(yè)科學(xué)研究，加速漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要。




第四條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。



 公安、水、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、林業(yè)、工商、國土資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)配合漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實(shí)施。




第五條 對(duì)增殖和保護(hù)漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行漁業(yè)科研等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 養(yǎng)殖和捕撈




第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水域、灘涂利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖的水域、灘涂。



 漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)水生動(dòng)物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)及重要洄游通道等予以保護(hù)。



 生活飲用水地表水源一級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)、已經(jīng)污染和其他不宜用于養(yǎng)殖的水域，不得規(guī)劃用于漁業(yè)養(yǎng)殖。




第七條 大中型湖泊、水庫的人工養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌，實(shí)行輪養(yǎng)。人工養(yǎng)殖面積應(yīng)當(dāng)不超過該水域面積的15%；水生植物覆蓋率高的水域，經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門核實(shí)后，人工養(yǎng)殖面積可以放寬到30%。




第八條 使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的國有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定，核發(fā)養(yǎng)殖證。



 養(yǎng)殖者不得超過養(yǎng)殖證許可的范圍從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。




第九條 集體所有的或者國有由集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂，可以依法實(shí)行承包經(jīng)營，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有優(yōu)先承包權(quán)。



 承包養(yǎng)殖水面應(yīng)簽訂合同。發(fā)包方和承包方應(yīng)嚴(yán)格履行承包合同。




第十條 養(yǎng)殖水域、灘涂的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。權(quán)屬有爭(zhēng)議的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。在爭(zhēng)議解決前，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。



 禁止偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品。禁止破壞他人用于養(yǎng)殖的水體和養(yǎng)殖設(shè)施。




第十一條 因漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整或者國家建設(shè)需要使用已確定給單位或者個(gè)人用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的國有水域、灘涂的，應(yīng)當(dāng)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府漁業(yè)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。




第十二條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用現(xiàn)有適宜養(yǎng)殖的水域、灘涂、采礦塌陷區(qū)、地?zé)豳Y源和工廠余熱，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖。




第十三條 水產(chǎn)原種和良種場(chǎng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，做好苗種的繁殖、培育和供應(yīng)，開展技術(shù)服務(wù)工作。




第十四條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為漁業(yè)生產(chǎn)者提供科技、信息和咨詢等服務(wù)，鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣應(yīng)用。發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化。



 發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品的苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。




第十五條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用魚藥；不得使用含有毒、有害物質(zhì)的餌料、飼料。



 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門和飼料主管部門依照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)魚藥、餌料和飼料使用的監(jiān)督檢查。




第十六條 魚塘建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持利用荒灘、荒水、洼地。




第十七條 地方各級(jí)人民政府和漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)種植和利用有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生植物，采取措施保護(hù)天然水域的水生植物和底棲動(dòng)物。血吸蟲病流行區(qū)，禁止種植蘆葦。



 禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)采捕天然水域中的水生植物和底棲動(dòng)物，但為防治血吸蟲病砍伐蘆葦和投藥滅螺的除外。防治血吸蟲病投藥滅螺的，應(yīng)當(dāng)在投藥10日前公告投藥的時(shí)間和區(qū)域。




第十八條 對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈限額制度。



 本省范圍內(nèi)的重要江河、湖泊的捕撈限額總量，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后逐級(jí)分解下達(dá)。




第十九條 在江河、湖泊等天然水域從事捕撈業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向捕撈作業(yè)地縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取捕撈許可證。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審核決定，對(duì)符合法律規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放捕撈許可證。



 漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)與上級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。




第二十條 設(shè)置漁具、種植水生植物，不得影響航運(yùn)和行洪。




第二十一條 在養(yǎng)殖或者增殖水域游釣的，必須征得其經(jīng)營管理者同意。




第二十二條 漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人，必須持有漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的有關(guān)漁業(yè)船舶證書。



 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備有效的安全設(shè)備、設(shè)施，做到持證行駛，不得從事經(jīng)營性客運(yùn)。



 漁業(yè)船舶依法經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可使用。




第二十三條 重要漁業(yè)水域所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁港建設(shè)和監(jiān)督管理，維護(hù)漁港的正常秩序。



 進(jìn)出漁港的漁業(yè)船舶必須按照有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證。




第三章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)




第二十四條 漁業(yè)受益單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。




第二十五條 天然水域中有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值水生動(dòng)物的名錄及其采捕標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用或者限制使用的捕撈漁具和捕撈方法，漁具的最小網(wǎng)目尺寸等漁業(yè)資源保護(hù)措施，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并向社會(huì)公布。



 禁止捕撈、收購、銷售不符合可捕標(biāo)準(zhǔn)的水生動(dòng)物，禁止傳授禁用的捕撈方法。




第二十六條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)魚類的生長(zhǎng)規(guī)律和生活習(xí)性劃定禁漁區(qū)和禁漁期；縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)設(shè)置標(biāo)志，加強(qiáng)管理。



 在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)，不得從事捕撈活動(dòng)，不得游釣，不得收購、銷售非法捕撈的漁獲物。



 因科研等特殊需要在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)捕撈的，由省以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。




第二十七條 嚴(yán)禁捕撈、銷售國家或者省一、二級(jí)水生野生保護(hù)動(dòng)物。誤捕的，應(yīng)當(dāng)放回原水域；誤傷的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施并及時(shí)報(bào)告漁業(yè)行政主管部門；死亡的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告漁業(yè)行政主管部門，由其按管理權(quán)限進(jìn)行處理。



 未經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得捕撈、收購、銷售天然水域中河蟹、鰻魚等有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物懷卵親體和苗種。



 因科研、養(yǎng)殖等確需捕撈、收購禁捕或者限捕水生動(dòng)物的，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。




第二十八條 在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。在漁業(yè)水域新建排灌站，排灌單位應(yīng)當(dāng)在排灌水口建攔魚設(shè)施。



 沿江沿淮已建閘的湖泊，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織漁業(yè)、水等有關(guān)行政主管部門在不影響農(nóng)田灌溉和工程安全的情況下，按照魚類洄游規(guī)律適時(shí)開閘納苗，增加湖區(qū)漁業(yè)資源。




第二十九條 在江河、湖泊等漁業(yè)水域進(jìn)行爆破、勘探、疏浚航道、吸沙或者興建錨地、水工程和其他設(shè)施，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商，采取有效措施，防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害。




第三十條 對(duì)兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的漁業(yè)水域，由漁業(yè)行政主管部門會(huì)同水行政主管部門商定最低保魚水位線，并建攔魚設(shè)施。因特殊情況確需在最低水位線以下用水的，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?。給漁業(yè)生產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。




第三十一條 單位和個(gè)人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批，自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。



 禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣水產(chǎn)苗種。



 引進(jìn)水生動(dòng)植物苗種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢疫和安全性評(píng)價(jià)，防止有害水生動(dòng)植物入侵，對(duì)漁業(yè)水域生態(tài)系統(tǒng)造成危害。




第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。任何單位和個(gè)人不得向漁業(yè)水域排放不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、傾倒工業(yè)廢渣和其他廢棄物。



 禁止在漁業(yè)水域漚麻和洗滌有毒器具及其包裝物品。禁止在漁港、種苗基地、養(yǎng)殖區(qū)和珍貴水生動(dòng)植物的保護(hù)區(qū)新建拆船等污染嚴(yán)重的企業(yè)。已在上述區(qū)域建立的污染嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期治理；逾期達(dá)不到要求的，由作出限期治理決定的地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓或者遷移。




第三十三條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好漁業(yè)水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作，完善漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。




第四章 漁業(yè)的監(jiān)督管理




第三十四條 漁業(yè)的監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。



 本行政區(qū)域的漁業(yè)，由本行政區(qū)域的漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的漁業(yè)，由毗鄰區(qū)域的有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法共同管理，或者由上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。管理權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方的上一級(jí)人民政府裁決。



 漁業(yè)生產(chǎn)糾紛實(shí)行分級(jí)調(diào)處?？缧姓^(qū)域的，由糾紛雙方的漁業(yè)行政主管部門協(xié)商調(diào)處，調(diào)處不成的，由上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門裁決。




第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門可以設(shè)置漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者配備漁政檢查人員。根據(jù)工作需要，可以在重要漁業(yè)水域設(shè)立漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。



 縣級(jí)以上地方人民政府漁政檢查人員和漁船檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)持執(zhí)法證件上崗。




第三十六條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：



 （一）監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行，查處違法行為；



 （二）保護(hù)、增殖漁業(yè)資源以及珍稀水生野生動(dòng)植物資源；



 （三）保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，依法查處漁業(yè)污染事故；



 （四）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶登記，核發(fā)漁船牌照、船員證書和捕撈許可證；



 （五）維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，調(diào)查處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛和漁船安全事故；



 （六）維護(hù)漁港水域秩序，對(duì)漁港內(nèi)航行的漁業(yè)船舶實(shí)施監(jiān)督管理。



 漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限，對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)。




第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)需要建立群眾性的護(hù)漁組織或者聘用護(hù)漁人員，在縣（市）人民政府漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法開展護(hù)漁管理工作。



 漁業(yè)生產(chǎn)者可以依法成立漁業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行自我管理，自我服務(wù)，維護(hù)自身合法權(quán)益。




第五章 法律責(zé)任




第三十八條 有下列違法行為的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，或者公安、工商等部門依據(jù)各自職責(zé)按照下列規(guī)定予以處罰；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未依法取得捕撈許可證進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收漁具和作業(yè)船只；



 （二）違反捕撈許可證規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收漁具、吊銷捕撈許可證；



 （三）破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，或者偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品的，責(zé)令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；



 （四）在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)或者以機(jī)械方式掠奪性采捕天然水域中的水生植物和底棲動(dòng)物的，責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上2000元以下的罰款；



 （五）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，沒收漁具、漁獲物和違法所得，處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈許可證；



 （六）使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；



 （七）違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，處1000元以上5000元以下的罰款；



 （八）在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)收購、銷售非法捕撈的漁獲物的，沒收漁獲物和違法所得，處500元以上2000元以下的罰款；



 （九）未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在國有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證；妨礙航運(yùn)、行洪的，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；



 （十）未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)水產(chǎn)苗種的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收苗種和違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；



 （十一）未經(jīng)經(jīng)營管理者同意，在其養(yǎng)殖、增殖水域游釣的，責(zé)令改正；經(jīng)勸阻無效的，依法給予治安處罰。




第三十九條 違反本辦法規(guī)定，在漁業(yè)水域進(jìn)行水下爆破、勘探、疏浚航道、吸沙或者興建錨地、水工程和其他設(shè)施，造成漁業(yè)資源損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令作業(yè)單位按損失價(jià)值的1至3倍予以賠償。




第四十條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，按照《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，按照《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》、《安徽省漁業(yè)船舶安全管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定的，按照《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和《安徽省實(shí)施〈野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 違反本辦法第三十二條規(guī)定，造成漁業(yè)水域污染和漁業(yè)資源損失的單位和個(gè)人，除由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令其按損失價(jià)值的1至3倍賠償外，并按照《中華人民共和國水污染防治法》及《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。




第四十一條 漁業(yè)行政執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則




第四十二條 本辦法自公布之日起施行。





安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定



（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第四十八號(hào)）





 《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈安徽省實(shí)施中華人民共和國漁業(yè)法〉的決定》已經(jīng)2004年10月19日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。



安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2004年10月20日





安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定



（2004年10月19日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）





 安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議決定對(duì)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》作如下修改：



 一、第一條修改為："為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，科學(xué)發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。"



 二、第二條修改為："本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。"



 三、第四條第二款修改為："公安、水、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、林業(yè)、工商、國土資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實(shí)施。"



 四、第六條修改為："縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水域、灘涂利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖的水域、灘涂。



 "漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 "漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)水生動(dòng)物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)及重要洄游通道等予以保護(hù)。



 "生活飲用水地表水源一級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)、已經(jīng)污染和其他不宜用于養(yǎng)殖的水域，不得規(guī)劃用于漁業(yè)養(yǎng)殖。"



 五、增加一條，作為第七條："大中型湖泊、水庫的人工養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌，實(shí)行輪養(yǎng)。人工養(yǎng)殖面積應(yīng)當(dāng)不超過該水域面積的15%；水生植物覆蓋率高的水域，經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門核實(shí)后，人工養(yǎng)殖面積可以放寬到30%。"



 六、第七條改為第八條，修改為："使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的國有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定，核發(fā)養(yǎng)殖證。



 "養(yǎng)殖者不得超過養(yǎng)殖證許可的范圍從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。"



 七、第八條改為第九條，修改為："集體所有的或者國有由集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂，可以依法實(shí)行承包經(jīng)營，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有優(yōu)先承包權(quán)。



 "承包養(yǎng)殖水面應(yīng)簽訂合同。發(fā)包方和承包方應(yīng)嚴(yán)格履行承包合同。"



 八、第九條改為第十條，第一款修改為："養(yǎng)殖水域、灘涂的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。權(quán)屬有爭(zhēng)議的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。在爭(zhēng)議解決前，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。"



 九、增加一條，作為第十一條："因漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整或者國家建設(shè)需要使用已確定給單位或者個(gè)人用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的國有水域、灘涂的，應(yīng)當(dāng)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府漁業(yè)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。"



 十、增加一條，作為第十二條："鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用現(xiàn)有適宜養(yǎng)殖的水域、灘涂、采礦塌陷區(qū)、地?zé)豳Y源和工廠余熱，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖。"



 十一、第十條和第十二條合并，修改后作為第十四條："各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為漁業(yè)生產(chǎn)者提供科技、信息和咨詢等服務(wù)，鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣應(yīng)用。發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化。



 "發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品的苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。"



 十二、將第十一條改為第十三條，將"國營、集體漁場(chǎng)"修改為"水產(chǎn)原種和良種場(chǎng)"。



 十三、增加一條，作為第十五條："養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用魚藥；不得使用含有毒、有害物質(zhì)的餌料、飼料。



 "縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門和飼料主管部門依照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)魚藥、餌料和飼料使用的監(jiān)督檢查。"



 十四、第十三條改為第十六 條，修改為："魚塘建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持利用荒灘、荒水、洼地。"



 十五、第十四條改為第十七條，修改為："地方各級(jí)人民政府和漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)種植和利用有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生植物，采取措施保護(hù)天然水域的水生植物和底棲動(dòng)物。血吸蟲病流行區(qū)，禁止種植蘆葦"。



 "禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)采捕天然水域中的水生植物和底棲動(dòng)物，但為防治血吸蟲病砍伐蘆葦和投藥滅螺的除外。防治血吸蟲病投藥滅螺的，應(yīng)當(dāng)在投藥10日前公告投藥的時(shí)間和區(qū)域。"



 十六、增加一條，作為第十八條："對(duì)捕撈生產(chǎn)實(shí)行捕撈限額制度。



 "本省范圍內(nèi)的重要江河、湖泊的捕撈限額總量，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后逐級(jí)分解下達(dá)。"



 十七、第十五條改為第十九條，修改為："在江河、湖泊等天然水域從事捕撈業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向捕撈作業(yè)地縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取捕撈許可證。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審核決定，對(duì)符合法律規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放捕撈許可證。



 "漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)與上級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。"



 十八、第十八條改為第二十一條，修改為："在養(yǎng)殖或者增殖水域游釣的，必須征得其經(jīng)營管理者同意。"



 十九、第十九條改為第二十二條，第二款修改為："漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備有效的安全設(shè)備、設(shè)施，做到持證行駛，不得從事經(jīng)營性客運(yùn)"。



 第三款修改為："漁業(yè)船舶依法經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可使用。"



 二十、增加一條，作為第二十三條："重要漁業(yè)水域所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁港建設(shè)和監(jiān)督管理，維護(hù)漁港的正常秩序。



 "進(jìn)出漁港的漁業(yè)船舶必須按照有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證。"



 二十一、第二十一條、第二十二條、第二十三條合并，修改后作為第二十五條："天然水域中有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值水生動(dòng)物的名錄及其采捕標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用或者限制使用的捕撈漁具和捕撈方法，漁具的最小網(wǎng)目尺寸等漁業(yè)資源保護(hù)措施，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并向社會(huì)公布。



 "禁止捕撈、收購、銷售不符合可捕標(biāo)準(zhǔn)的水生動(dòng)物，禁止傳授禁用的捕撈方法。"



 二十二、第二十四條改為第二十六條，修改為："省人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)魚類的生長(zhǎng)規(guī)律和生活習(xí)性劃定禁漁區(qū)和禁漁期；縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)設(shè)置標(biāo)志，加強(qiáng)管理。



 "在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)，不得從事捕撈活動(dòng)，不得游釣，不得收購、銷售非法捕撈的漁獲物。



 "因科研等特殊需要在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)捕撈的，由省以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)"。



 二十三、第二十五條改為第二十七條，第一款修改為："嚴(yán)禁捕撈、銷售國家或者省一、二級(jí)水生野生保護(hù)動(dòng)物。誤捕的，應(yīng)當(dāng)放回原水域；誤傷的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施并及時(shí)報(bào)告漁業(yè)行政主管部門；死亡的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告漁業(yè)行政主管部門，由其按管理權(quán)限進(jìn)行處理。"



 刪去第二款、第三款中的"販運(yùn)"。



 二十四、第二十六條修改為兩條，作為第二十八條和第二十九條。



 第二十八條："在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。在漁業(yè)水域新建排灌站，排灌單位應(yīng)當(dāng)在排灌水口建攔魚設(shè)施。



 "沿江沿淮已建閘的湖泊，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織漁業(yè)、水等有關(guān)行政主管部門在不影響農(nóng)田灌溉和工程安全的情況下，按照魚類洄游規(guī)律適時(shí)開閘納苗，增加湖區(qū)漁業(yè)資源。"



 第二十九條："在江河、湖泊等漁業(yè)水域進(jìn)行爆破、勘探、疏浚航道、吸沙或者興建錨地、水工程和其他設(shè)施，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商，采取有效措施，防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害。"



 二十五、第二十九條改為第三十一條，修改為："單位和個(gè)人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批，自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。



 "禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣水產(chǎn)苗種。



 "引進(jìn)水生動(dòng)植物苗種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢疫和安全性評(píng)價(jià)，防止有害水生動(dòng)植物入侵，對(duì)漁業(yè)水域生態(tài)系統(tǒng)造成危害。"



 二十六、增加一條，作為第三十三條："漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好漁業(yè)水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作，完善漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。"



 二十七、第三十四條改為第三十五條，修改為："縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門可以設(shè)置漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者配備漁政檢查人員；根據(jù)工作需要，可以在重要漁業(yè)水域設(shè)立漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。



 "縣級(jí)以上地方人民政府漁政檢查人員和漁船檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)持執(zhí)法證件上崗。"



 二十八、第三十五條改為第三十六條，修改為："漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：



 "（一）監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行，查處違法行為；



 "（二）保護(hù)、增殖漁業(yè)資源以及珍稀水生野生動(dòng)植物資源；



 "（三）保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，依法查處漁業(yè)污染事故；



 "（四）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶登記，核發(fā)漁船牌照、船員證書和捕撈許可證；



 "（五）維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，調(diào)查處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛和漁船安全事故；



 "（六）維護(hù)漁港水域秩序，對(duì)漁港內(nèi)航行的漁業(yè)船舶實(shí)施監(jiān)督管理。



 "漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限，對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)。"



 二十九、第三十七條增加一款，作為第二款："漁業(yè)生產(chǎn)者可以依法成立漁業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行自我管理，自我服務(wù)，維護(hù)自身合法權(quán)益。"



 三十、第三十八條、第三十九條合并，修改后作為第三十八條："有下列違法行為的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),或者公安、工商等部門依據(jù)各自職責(zé)按照下列規(guī)定予以處罰；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 "（一）未依法取得捕撈許可證進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收漁具和作業(yè)船只；



 "（二）違反捕撈許可證規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收漁具、吊銷捕撈許可證；



 "（三）破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，或者偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品的，責(zé)令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；



 "（四）在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)或者以機(jī)械方式掠奪性采捕天然水域中的水生植物和底棲動(dòng)物的，責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上2000元以下的罰款；



 "（五）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，沒收漁具、漁獲物和違法所得，處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈許可證；



 "（六）使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；



 "（七）違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，處1000元以上5000元以下的罰款；



 "（八）在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)收購、銷售非法捕撈的漁獲物的，沒收漁獲物和違法所得，處500元以上2000元以下的罰款；



 "（九）未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在國有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證；妨礙航運(yùn)、行洪的，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；



 "（十）未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)水產(chǎn)苗種的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收苗種和違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款。



 （十一）未經(jīng)經(jīng)營管理者同意，在其養(yǎng)殖、增殖水域游釣的，責(zé)令改正；經(jīng)勸阻無效的，依法給予治安處罰。"



 三十一、第四十條改為第三十九條，修改為："違反本辦法規(guī)定，在漁業(yè)水域進(jìn)行水下爆破、勘探、疏浚航道、吸沙或者興建錨地、水工程和其他設(shè)施，造成漁業(yè)資源損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令作業(yè)單位按損失價(jià)值的1至3倍予以賠償。"



 三十二、第四十一條改為第四十條，修改為："違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，按照《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 "違反本辦法第二十二條規(guī)定的，按照《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》、《安徽省漁業(yè)船舶安全管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 "違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定的，按照《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和《安徽省實(shí)施〈野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 "違反本辦法第三十二條規(guī)定，造成漁業(yè)水域污染和漁業(yè)資源損失的單位和個(gè)人，除由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令其按損失價(jià)值的1至3倍賠償外，并按照《中華人民共和國水污染防治法》及《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。"



 三十三、刪去第十三條第二款、第十六條、第二十八條、第三十條、第三十二條、第三十七條、第四十三條、第四十四條、第四十五條。



 此外，根據(jù)本決定，對(duì)有關(guān)條文的文字作相應(yīng)的修改，并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。



 本決定自2005年1月1日起施行。



 《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。