• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)〔2006〕43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-08
• 【生效日期】2006-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府關(guān)于省屬國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知

貴州省人民政府關(guān)于省屬國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知

(黔府發(fā)〔2006〕43號(hào))





各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為進(jìn)一步做好省屬國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

 一、關(guān)于退休及過(guò)渡性安置人員醫(yī)療保險(xiǎn)屬地移交地方醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理以及參保費(fèi)用問(wèn)題

 （一）省屬國(guó)有政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)”）退休及過(guò)渡性安置人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)移交參保費(fèi)，嚴(yán)格按照《省人民政府關(guān)于做好省屬國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知》（黔府發(fā)〔2004〕15號(hào)）規(guī)定的繳費(fèi)比例測(cè)算，以法院公告破產(chǎn)上年度關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)所在統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，一次性計(jì)算10年。

 （二）將黔府發(fā)〔2004〕15號(hào)文件規(guī)定對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員預(yù)留1年的大病統(tǒng)籌調(diào)整為按預(yù)留10年計(jì)算，對(duì)過(guò)渡性安置人員按預(yù)留10年大病統(tǒng)籌計(jì)算。

 （三）關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休及過(guò)渡性安置人員醫(yī)療保險(xiǎn)移交地方屬地管理后，納入關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)所在地醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌，各地不得以任何理由拒絕為破產(chǎn)企業(yè)退休及過(guò)渡性安置人員參保建立醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。在10年內(nèi)，如關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)所在地年度實(shí)際人均醫(yī)療費(fèi)支出大于移交時(shí)測(cè)算的年人均參保費(fèi)，地方醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可提出申請(qǐng)，經(jīng)省勞動(dòng)保障廳組織省有關(guān)部門審核后，由省級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)差解決。10年后確有困難的，由省有關(guān)部門報(bào)省人民政府研究決定。

 （四）關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休及過(guò)渡性安置人員移交地方屬地管理后，適當(dāng)給予相關(guān)地方醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，原則上按實(shí)際參保移交人員每人100元計(jì)算，所需資金從破產(chǎn)成本中列支。

 二、關(guān)于從事特殊工種職工的有關(guān)政策問(wèn)題

 特殊工種提前退休政策和政策性破產(chǎn)提前5年退休政策不能同時(shí)適用于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)從事特殊工種的同一名職工，但可在黔府發(fā)〔2004〕15號(hào)文件規(guī)定的過(guò)渡性安置年齡基礎(chǔ)上，對(duì)從事特殊工種并達(dá)到規(guī)定年限，且不愿選擇一次性安置的全民所有制職工，再提前5年（即男45周歲、女干部40周歲、女工人35周歲）進(jìn)入社區(qū)管理機(jī)構(gòu)作過(guò)渡性安置，待其達(dá)到黔府發(fā)〔2004〕15號(hào)文件規(guī)定的提前退休年齡時(shí)辦理提前退休手續(xù)。

 三、有關(guān)房改政策問(wèn)題

 （一）住房公積金。根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建金管〔2005〕5號(hào)）有關(guān)規(guī)定，關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為職工補(bǔ)繳以前欠繳（包括未繳和國(guó)務(wù)院令第350號(hào)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的最低限少繳部分）的企業(yè)應(yīng)繳部分住房公積金，所需資金在破產(chǎn)成本中列支。

 （二）住房存量補(bǔ)貼。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)已參加所在地房改的，職工存量補(bǔ)貼嚴(yán)格按照關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)所在地住房貨幣化分配方案規(guī)定執(zhí)行，由當(dāng)?shù)胤扛牟块T統(tǒng)籌安排解決。

 （三）住房增量補(bǔ)貼。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)因長(zhǎng)期虧損、資不抵債、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，不具備兌現(xiàn)職工住房增量補(bǔ)貼條件，其職工按有關(guān)規(guī)定不能享受住房增量補(bǔ)貼。

 四、關(guān)于表外費(fèi)用測(cè)算問(wèn)題

 為進(jìn)一步規(guī)范省屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)確需解決的表外費(fèi)用測(cè)算項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，明確以下表外費(fèi)用：

 （一）經(jīng)常性費(fèi)用。

 1.關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員享受統(tǒng)籌項(xiàng)目外養(yǎng)老金。原則上按企業(yè)破產(chǎn)前實(shí)際發(fā)放的書報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi)、知識(shí)分子補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼、交通費(fèi)、菜籃子補(bǔ)貼等進(jìn)行測(cè)算。

 關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)過(guò)渡性安置人員在辦理退休手續(xù)后與原企業(yè)退休人員同等享受統(tǒng)籌項(xiàng)目外養(yǎng)老金待遇。

 2. 關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)離休人員統(tǒng)籌外項(xiàng)目養(yǎng)老金按省勞動(dòng)保障廳《研究完善省屬國(guó)有困難企業(yè)離休人員離休費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)問(wèn)題》（黔勞社廳專議〔2003〕2號(hào)）及國(guó)家和省確定的離休干部統(tǒng)籌外項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。

 3. 關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)離休人員醫(yī)藥費(fèi)按破產(chǎn)企業(yè)所在地離休人員醫(yī)藥費(fèi)的資金籌措標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定測(cè)算。

 4. 關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)勞模、離休干部遺孀、軍轉(zhuǎn)干部、建國(guó)初期參加工作的退休人員生活補(bǔ)貼按現(xiàn)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。

 以上經(jīng)常性費(fèi)用自企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)后次月起發(fā)放。

 5. 關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)過(guò)渡性安置人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以上年度全省在崗職工平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)，按照28%的繳費(fèi)比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參加失業(yè)保險(xiǎn)的，以上年度全省在崗職工平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)，按照3%的繳費(fèi)比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

 (二)一次性費(fèi)用。

 1.關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)過(guò)渡性安置人員在過(guò)渡期間增加的基本生活費(fèi)，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%測(cè)算后，再扣除已按黔府發(fā)〔2004〕15號(hào)文件規(guī)定計(jì)算的部分進(jìn)行測(cè)算。

 2. 關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)清償欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的，除企業(yè)繳費(fèi)中應(yīng)劃入職工個(gè)人帳戶部分外，按省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于企業(yè)補(bǔ)繳欠費(fèi)和預(yù)留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔勞社廳發(fā)〔2002〕25號(hào)）規(guī)定予以核銷；企業(yè)欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)按社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的數(shù)據(jù)測(cè)算。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人補(bǔ)繳。

 3.關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)拖欠職工醫(yī)藥費(fèi)按企業(yè)原醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷制度據(jù)實(shí)核定。

 4.已鑒定的因工傷殘人員有關(guān)補(bǔ)助費(fèi)，工傷殘職工及工亡直系親屬撫恤金及相關(guān)預(yù)留費(fèi)用，按《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令375號(hào)）、《貴州省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》（黔府令79號(hào)）及統(tǒng)籌地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 本通知自下發(fā)之日起實(shí)施，我省原有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本《通知》規(guī)定執(zhí)行。



 貴州省人民政府

 二○○六年十二月八日