• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府[2006]58號
• 【發(fā)布日期】2006-11-28
• 【生效日期】2006-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的意見

廣州市人民政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的意見

(穗府[2006]58號)





各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 為進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強我市知識產(chǎn)權(quán)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強自主創(chuàng)新能力，推動廣州經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特提出以下意見：



 一、深化認(rèn)識，全面推進知識產(chǎn)權(quán)工作



 (一)深刻認(rèn)識加強知識產(chǎn)權(quán)工作的重大戰(zhàn)略意義。知識產(chǎn)權(quán)是知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化背景下培育城市核心競爭力的關(guān)鍵因素，擁有和運用知識產(chǎn)權(quán)能力是衡量城市綜合實力的重要標(biāo)志，是促進改革發(fā)展、有效參與國內(nèi)外競爭的重要手段。要深刻認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)對促進城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性，進一步加強和改善知識產(chǎn)權(quán)工作，確立知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)與市場引導(dǎo)的作用，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為總目標(biāo)，加快推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運用和保護，加快提高自主創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)保護水平，努力營造“兩個適宜”的良好環(huán)境，為廣州建設(shè)現(xiàn)代化大都市創(chuàng)造條件。



 (二)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)體系。各級政府要把知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，完善和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立在市政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下的部門分工、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作體系。知識產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)等部門要加強自身建設(shè)，按職責(zé)分工，發(fā)揮主要職能作用。科技、經(jīng)貿(mào)、文化、司法、海關(guān)、教育、宣傳等有關(guān)單位要密切配合，共同推進知識產(chǎn)權(quán)工作。各區(qū)、縣級市要建立和完善相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體制，區(qū)、縣級市知識產(chǎn)權(quán)部門要明確工作職責(zé)，完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)，落實編制和經(jīng)費，確保各項工作有效開展。



 (三)加大政策、財政資金的引導(dǎo)扶持力度。把知識產(chǎn)權(quán)工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，從知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運用、保護和稅收、金融、貿(mào)易、科技、教育政策等多個方面采取措施，形成以培育和保護專利、商標(biāo)、版權(quán)為主體的知識產(chǎn)權(quán)政策支撐體系。適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)快速發(fā)展的需求，不斷加大財政資金的引導(dǎo)和扶持力度，市財政通過預(yù)算設(shè)立和安排知識產(chǎn)權(quán)專項資金，用于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、實施及加強知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)管理、服務(wù)能力建設(shè)。各區(qū)、縣級市政府應(yīng)參照市的做法設(shè)立相應(yīng)的專項資金，將開展知識產(chǎn)權(quán)工作所需經(jīng)費列入本級財政年度預(yù)算，完善相應(yīng)的配套政策，推動企業(yè)和社會加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入。各有關(guān)管理部門應(yīng)加大對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目的重點扶持力度。



 (四)建立知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計、評價、獎勵制度。建立專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計體系，將有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入財政科技投入績效評估、高新技術(shù)企業(yè)和民營科技型企業(yè)認(rèn)定審核、各級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研發(fā)中心達(dá)標(biāo)驗收及名優(yōu)品牌產(chǎn)品擇優(yōu)推薦的評價認(rèn)定等，加大知識產(chǎn)權(quán)在科技進步指標(biāo)考核中的數(shù)量和比重。市政府對知識產(chǎn)權(quán)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵，對獲得國家、省知識產(chǎn)權(quán)獎項的單位按有關(guān)規(guī)定給予嘉獎。各地區(qū)、各部門和企事業(yè)單位要建立和落實相應(yīng)的激勵政策和措施。



 (五)積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃。制定和實施我市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，實行專利戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的有機結(jié)合，加強對全市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護工作的規(guī)劃指導(dǎo)。市有關(guān)主管部門每年在專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域選擇實施若干個對提高我市創(chuàng)造發(fā)明、品牌建設(shè)、保護維權(quán)能力方面具有帶動作用的專項計劃或推進工程，有針對性地解決科技、經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題。鼓勵企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)和高校院所結(jié)合實際制定和實施相關(guān)戰(zhàn)略和規(guī)劃，并做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，促進我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有序發(fā)展。



 (六)扎實開展創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作。貫徹落實市政府關(guān)于創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市的總體部署，開展國家、省、市三級知識產(chǎn)權(quán)試點示范工程，有組織、有計劃地推進區(qū)域、園區(qū)和企業(yè)的試點工作。試點地區(qū)和單位要把創(chuàng)建工作納入本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展布局，認(rèn)真做好規(guī)劃，在基礎(chǔ)建設(shè)、工作經(jīng)費、政策和信息服務(wù)上給予支持。要廣泛動員企業(yè)和社會各界力量積極參與創(chuàng)建工作。市知識產(chǎn)權(quán)管理部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時研究解決存在的問題，抓好典型，以點帶面，推進全市的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建工作。



 二、強化知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，大力提高自主創(chuàng)新能力



 (一)加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)制度是充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用的重要基礎(chǔ)。用5年時間，在企業(yè)普遍建立起知識產(chǎn)權(quán)管理制度，大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)做到機構(gòu)、人員、規(guī)章、經(jīng)費“四落實”，制定實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，努力規(guī)范和提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。建立和落實獎酬制度，結(jié)合企業(yè)實際加大對發(fā)明人、設(shè)計人和實施創(chuàng)造發(fā)明成果的獎勵力度，激勵和保護科技、管理人員開展技術(shù)創(chuàng)新的主動性和積極性。建立健全企業(yè)商業(yè)秘密保護制度，提倡企業(yè)依法采用簽訂“競業(yè)禁止”協(xié)議等方式加強內(nèi)部管理和保護。積極引導(dǎo)企業(yè)組建行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)訴聯(lián)盟，增強應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。



 (二)著力提高自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)和量作為衡量產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和行業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，充分運用知識產(chǎn)權(quán)制度提高科技成果、品牌創(chuàng)建的產(chǎn)權(quán)化程度和水平。財政專項資金重點扶持技術(shù)發(fā)明、專利申請、品牌創(chuàng)建與培育及其產(chǎn)業(yè)化。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和企業(yè)要以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為新的切入點，使之真正成為自主創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品的高產(chǎn)區(qū)和聚集地。高度重視做好企業(yè)技改創(chuàng)新中的技術(shù)產(chǎn)權(quán)化工作，積極推進引進、消化、吸收、再創(chuàng)新步伐。允許、鼓勵企業(yè)將當(dāng)年實際發(fā)生的專利技術(shù)研發(fā)、專利權(quán)維持、交易許可、商標(biāo)設(shè)計及注冊、維權(quán)保護、信息服務(wù)等費用全額計入管理成本。擇優(yōu)扶持基礎(chǔ)較好、條件較完備的創(chuàng)新型企業(yè)給予政策傾斜，加快培育一批自主知識產(chǎn)權(quán)上規(guī)模、高質(zhì)量、多品牌、綜合創(chuàng)新能力強的“旗艦”型企業(yè)。市科技計劃和創(chuàng)新基金對所支持項目在國外取得自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用，允許其列入項目研發(fā)成本。



 (三)著力提升專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化能力和水平。推進“廣州市專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”。各級科技、知識產(chǎn)權(quán)部門和試點區(qū)域、企業(yè)要做好規(guī)劃，緊密配合，每年在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點工程技術(shù)研發(fā)中心選擇一批技術(shù)水平高、市場前景好的專利技術(shù)成果進行產(chǎn)業(yè)化示范，以培育技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)為突破口，以專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進科技成果全面轉(zhuǎn)化，加快自主知識產(chǎn)權(quán)的商品化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持科技、專利中介機構(gòu)和金融機構(gòu)，加強知識產(chǎn)權(quán)評估、風(fēng)險預(yù)測和無形資產(chǎn)質(zhì)押工作，運用市場機制促進專利技術(shù)的許可、轉(zhuǎn)讓、融資，有效形成生產(chǎn)力要素。建立政府與企業(yè)、金融機構(gòu)、社會各界的多方合作平臺，鼓勵和支持我市優(yōu)秀專利技術(shù)項目開展推介交易和參加國內(nèi)外會展活動，擴大影響，加速產(chǎn)業(yè)化進程。



 (四)全面推進品牌、版權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技創(chuàng)新特點，加大馳(著)名商標(biāo)和各類名牌產(chǎn)品的培育力度，深入開展區(qū)域品牌創(chuàng)建工作，促進一批自主創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢企業(yè)和外貿(mào)重點企業(yè)的形成和發(fā)展。建立健全版權(quán)登記和資助制度，加強和完善軟件的登記和保護工作，著力培育我市的創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、影視音像等優(yōu)勢版權(quán)企業(yè)，促進版權(quán)資源整合及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的試點工作，制定實施企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)資助政策，支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校和行業(yè)協(xié)會參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的研制，促進專利技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有機結(jié)合，提高企業(yè)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的能力和水平。



 (五)充分發(fā)揮高校、科研院所的作用。將知識產(chǎn)權(quán)量化指標(biāo)納入科研和人才培養(yǎng)工作的評價、考核體系，列入科研項目與重點實驗室建設(shè)的申請、評審、驗收的重要內(nèi)容。在制定教師、科技人員和管理人員的業(yè)績考核、獎勵和職務(wù)聘任等業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)時，要把專利工作放在與承擔(dān)項目、發(fā)表論文和申報科技獎勵等同等重要的位置。要積極運用知識產(chǎn)權(quán)制度推進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，研究制定高校、科研院所面向市場、企業(yè)，加快知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的措施，鼓勵高校科研院所采取智力與技術(shù)入股等方式進入企業(yè)，建立技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和推廣應(yīng)用。



 (六)強化知識產(chǎn)權(quán)融資和政府采購力度。鼓勵地方政府、有關(guān)部門和行業(yè)、企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險投資基金和各類技術(shù)創(chuàng)新基金，引導(dǎo)和鼓勵社會資金建立企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，對已有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的專利技術(shù)向金融機構(gòu)辦理專利權(quán)質(zhì)押的，政府給予引導(dǎo)和扶持，形成以政府財政資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、各類金融機構(gòu)積極參與的多元化投入體系。加強政府采購預(yù)算、評審和管理，優(yōu)先安排和考慮自主知識產(chǎn)權(quán)項目和產(chǎn)品，采購?fù)鈬a(chǎn)品要堅持有利于企業(yè)自主創(chuàng)新、消化吸收創(chuàng)新的原則，優(yōu)先購買向我方轉(zhuǎn)讓技術(shù)的產(chǎn)品。



 三、加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展市場環(huán)境



 (一)加強知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，成立市保護知識產(chǎn)權(quán)工作組，把知識產(chǎn)權(quán)保護納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要組成部分，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，整合執(zhí)法資源，充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，形成覆蓋全市的執(zhí)法保護網(wǎng)絡(luò)。完善行政執(zhí)法與司法保護的銜接協(xié)作機制，加大對知識產(chǎn)權(quán)重大案件和刑事犯罪案件的查處力度。完善跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護和協(xié)調(diào)執(zhí)法工作，強化海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)邊境保護和地方執(zhí)法保護協(xié)同作戰(zhàn)機制。加快建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)組織，加強行業(yè)、企業(yè)的誠信、自律體系建設(shè)。建立與國家、省有關(guān)部門共同開展知識產(chǎn)權(quán)保護的聯(lián)動平臺，暢通政策和信息渠道，提高我市知識產(chǎn)權(quán)保護體系的運行效率和保護水平。



 (二)加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力建設(shè)。適時制定和完善我市與國家法律法規(guī)相銜接、與生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會發(fā)展需要相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)和相關(guān)政策。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，重點充實基層專利、版權(quán)專業(yè)執(zhí)法力量和裝備，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率和水平。實施“知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)工程”，設(shè)立市知識產(chǎn)權(quán)投訴服務(wù)中心和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定中心，建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)訴訟援助制度和案件舉報獎勵制度，積極推進和落實海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案制度，全面提高知識產(chǎn)權(quán)主動保護和有效保護能力。實行全天候快速反應(yīng)機制，強化維權(quán)投訴、案件舉報、案件移送和及時處理的力度。加強輿論監(jiān)督，動員社會各界和市民積極參與知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。



 (三)深入開展知識產(chǎn)權(quán)專項保護工程。堅持日常執(zhí)法與專項整治相結(jié)合，每年選擇重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點商品開展1至2個專項保護工程，分階段、有組織、有計劃地打擊和遏制重復(fù)性、群體性的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和犯罪活動。堅決貫徹執(zhí)行國家和省重大專項行動部署，在組織、策劃、查處和整治等方面力爭取得新突破，充分發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)和輻射作用。堅持打擊與防范、治標(biāo)與治本相結(jié)合，積極探索知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的趨勢、規(guī)律和特點，加強對重點案例、重點涉外案件的分析，不斷完善專項保護制度、措施，逐步建立打擊、防范和遏制侵權(quán)行為的長效機制。



 (四)強化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護的有機結(jié)合。堅持在發(fā)展中保護、以保護促發(fā)展，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。加強對國家級開發(fā)區(qū)、國家軟件產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)等國家級基地及省、市試點示范基地的知識產(chǎn)權(quán)保護；把打擊假冒名牌產(chǎn)品、侵犯馳(著)名商標(biāo)專用權(quán)作為重點商品市場整治的首要任務(wù)，為名牌戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。切實加大對軟件產(chǎn)品和影視音像制品的保護，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)盜版行為。積極推動廣州地區(qū)具有嶺南風(fēng)格的地理標(biāo)志、特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工藝和文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護。



 (五)切實加強對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護。積極推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略的融合，切實將知識產(chǎn)權(quán)保護納入招商引資、技術(shù)引進、項目合作、產(chǎn)品進出口等管理環(huán)節(jié)。積極鼓勵我市企業(yè)開展國外專利申請授權(quán)、國際商標(biāo)注冊，擴大和增強自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品的國際競爭力。進一步建立健全進出口貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，暢通海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)等涉外知識產(chǎn)權(quán)信息搜集、加工、傳遞和處理渠道，提高企業(yè)運用國際規(guī)則防范和降低貿(mào)易風(fēng)險的能力。圍繞我市的招商引資工作，通過舉辦多種形式的對外政策說明會、發(fā)布會，加強對外宣傳與交流，增強外商對我市投資創(chuàng)業(yè)的信心。繼續(xù)推進我市技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對預(yù)警體系建設(shè)，提高我市對外貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)運用能力和主動保護水平。



 (六)做好會展業(yè)和亞運會的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。把知識產(chǎn)權(quán)保護工作作為會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機組成部份，認(rèn)真貫徹國家四部委關(guān)于會展知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)辦法，制定和實施廣州會展知識產(chǎn)權(quán)保護的地方性法規(guī)或政府規(guī)章，以廣交會、廣博會等大型會展為重點，逐步擴大對各類會展的知識產(chǎn)權(quán)管理，進一步建立健全會展的知識產(chǎn)權(quán)申報、審批、核查制度，完善和規(guī)范會展產(chǎn)品涉嫌侵權(quán)舉報、驗證和處理程序，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為。切實加強廣州亞運會的知識產(chǎn)權(quán)宣傳、保護和運營，做好會徽、標(biāo)識的申報、注冊及有關(guān)管理工作，依法查處各類侵權(quán)案件，確保亞運會的成功舉辦。



 四、加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，增強全社會的創(chuàng)新維權(quán)意識



 (一)加強知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)工作。樹立人才資源是第一資源的思想，把各類知識產(chǎn)權(quán)人才教育培訓(xùn)，納入我市的人才戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，作為公務(wù)員能力建設(shè)、專業(yè)技術(shù)和管理人員繼續(xù)教育的有機組成部份。支持廣州地區(qū)高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院及學(xué)科建設(shè)，著力培養(yǎng)各類知識產(chǎn)權(quán)專門人才。充分利用各類培訓(xùn)資源，將知識產(chǎn)權(quán)列入各級公務(wù)員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在職培訓(xùn)及企事業(yè)技術(shù)和管理人員晉級考核的內(nèi)容。建立知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)工程技術(shù)職稱評定制度，制定相應(yīng)評定辦法，納入專業(yè)技術(shù)和管理人員職稱評定系列。



 (二)加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及力度。由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門牽頭制訂年度方案，納入全市普法年度計劃，廣泛深入開展知識產(chǎn)權(quán)全民法制教育。圍繞每年的世界知識產(chǎn)權(quán)日，組織多種形式和內(nèi)容的宣傳活動，進一步普及知識產(chǎn)權(quán)基本理念、基本知識，使知識產(chǎn)權(quán)保護觀念深入人心。著力加強對知識產(chǎn)權(quán)保護成效、重大事件、典型案件的宣傳報道，提高社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新的認(rèn)知能力和水平。深入開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育，從青少年入手，把知識產(chǎn)權(quán)教育納入中小學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容。積極推進知識產(chǎn)權(quán)進機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)活動，努力提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識和培育知識產(chǎn)權(quán)文化。



 (三)加強對外交流與合作中的宣傳工作。認(rèn)真組織做好一年一度的市政府知識產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布會，定期發(fā)布《廣州市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護白皮書》，展示廣州發(fā)展和保護工作的新進展。加強對處理涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件和維護國際知名產(chǎn)品、品牌權(quán)益的宣傳，樹立現(xiàn)代化大都市的良好形象。加強國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)交流，通過學(xué)習(xí)考察、舉辦高層論壇、涉外培訓(xùn)、境外發(fā)布等形式，推進與國外有關(guān)機構(gòu)和國際組織的交流與合作。做好對外合作與交流中知識產(chǎn)權(quán)保密和經(jīng)濟安全工作。



 五、健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，夯實自主創(chuàng)新工作基礎(chǔ)



 (一)加快知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺建設(shè)。著力加強廣州作為中心城市的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和技術(shù)支撐能力。以廣州市與國家知識產(chǎn)權(quán)局共建“中國華南?廣州知識產(chǎn)權(quán)信息中心”為切入點，整合各知識產(chǎn)權(quán)主管部門的網(wǎng)絡(luò)資源，力爭在知識產(chǎn)權(quán)信息共享、專利技術(shù)開發(fā)、專利成果交易和應(yīng)對預(yù)警等方面走在全省前列。有計劃推進支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和企業(yè)建立專利、商標(biāo)、版權(quán)數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)、發(fā)明人和執(zhí)法部門的技術(shù)研發(fā)、法律檢索和維權(quán)訴訟等提供有效的服務(wù)平臺和手段。以市級信息中心建設(shè)為龍頭，加快區(qū)、縣級市知識產(chǎn)權(quán)信息管理服務(wù)平臺建設(shè)，逐步形成覆蓋全市的知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)體系。



 (二)加強知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。制定培育和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)性政策，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；H化發(fā)展，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)代理、訴訟、評估、司法鑒定、中介交易等法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。加快組建市專利商標(biāo)代理人協(xié)會，建立中介機構(gòu)誠信自律機制，規(guī)范競爭行為。引導(dǎo)和鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)與企業(yè)、高校和科研院所加強事務(wù)合作，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，有效促進知識產(chǎn)權(quán)與社會發(fā)展的融合。



 (三)加強行業(yè)協(xié)會的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)工作中的作用，積極引導(dǎo)和推動行業(yè)協(xié)會的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作，加快籌建廣州市知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會，加強對行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)調(diào)管理。各級主管部門要主動指導(dǎo)和支持在本行業(yè)組建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會，暫不具備條件的也要把知識產(chǎn)權(quán)工作納入現(xiàn)有協(xié)會的工作內(nèi)容，通過行業(yè)協(xié)會反映基層呼聲，凝聚企業(yè)力量，維護企業(yè)合法權(quán)益。



 (四)建立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究決策機制。適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，加大知識產(chǎn)權(quán)理論和政策的研究力度。進一步加強市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究咨詢機構(gòu)建設(shè)，組建廣州市知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤⒁恢Ц邔哟蔚膶＜谊犖椋浞终洗髮W(xué)、科研院所和實際工作部門的力量，開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和策略研究，為政府、企業(yè)提供決策咨詢服務(wù)。加強國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)合作，注意吸收借鑒國外知識產(chǎn)權(quán)法制、政策的經(jīng)驗及先進理念、運營方式，加快提高我市的知識產(chǎn)權(quán)理論和決策水平。



廣州市人民政府

二○○六年十一月二十八日