• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政[2006]30號
• 【發(fā)布日期】2006-10-18
• 【生效日期】2006-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府福建省軍區(qū)關于做好2006年冬季退役士兵接收安置工作的通知

福建省人民政府福建省軍區(qū)關于做好2006年冬季退役士兵接收安置工作的通知
 
(閩政[2006]30號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校，各軍分區(qū)（警備區(qū)），各縣（市、區(qū)）人民武裝部：



 根據(jù)國務院、中央軍委《關于2006年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)［2006］32號）精神，結合我省實際，現(xiàn)就做好2006年冬季退役士兵接收安置工作通知如下：



 一、 接收安置對象和時間



 2006年冬季退役士兵接收對象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務兵、服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年的士兵。服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的士兵，原則上不安排退出現(xiàn)役。因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的，按有關規(guī)定執(zhí)行。



 退伍義務兵和復員士官的接收工作原則上從2006年11月底開始至2007年元月底基本結束。轉(zhuǎn)業(yè)士官由福建省復員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室（以下簡稱省安置辦）按照民政部、總參謀部下達的2007年春季轉(zhuǎn)業(yè)士官計劃，實行集中交接，各地接收安置具體時間由省安置辦另行通知。



 二、做好退出現(xiàn)役士兵的思想政治教育工作



 各級各有關部門要根據(jù)今年退役士兵的新情況、新特點，有針對性地做好退役士兵的思想工作，把思想政治教育工作與歷史使命教育、理想信念教育、戰(zhàn)斗精神教育和社會主義榮辱觀教育結合起來，引導廣大退役士兵顧大局、講團結、守紀律，珍惜和維護軍人榮譽，正確認識國家和軍隊改革建設的形勢和前景，積極適應社會發(fā)展要求。要緊密結合我省實際，通過各種形式向退役士兵介紹我省改革開放和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的豐碩成果，引導退役士兵樹立正確的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀，自覺把個人前途與國家利益結合起來，正確對待安排就業(yè)和自謀職業(yè)等問題，堅決服從組織安排，服從政府安置。要牢固樹立以人為本、為退役士兵服務的思想，加強對待分配期間城鎮(zhèn)退役士兵的管理，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，真情關愛退役士兵，廣泛開展家訪、談心活動，滿腔熱情地幫助他們解決回到地方后的實際困難。新聞單位要積極宣傳退役士兵自謀職業(yè)成功的典型，宣傳退役士兵安置的政策規(guī)定，鼓勵他們樹立自立自強精神和與社會主義市場經(jīng)濟相適應的擇業(yè)觀念，為退役士兵安置工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。各軍分區(qū)（警備區(qū)）和人民武裝部要配合當?shù)厝嗣裾餐龊猛艘凼勘乃枷胝喂ぷ鳌?


 三、做好退役士兵的中轉(zhuǎn)接待工作



 各級人民政府和有關部門要按照民政部、鐵道部、交通部、民航總局、總參謀部、總后勤部聯(lián)合頒發(fā)的《入伍新兵和退伍老兵運輸規(guī)定》，精心組織退役士兵中轉(zhuǎn)接待工作。各有關部門和單位要與部隊軍交運輸部門、送兵干部密切配合，周密計劃，嚴格按照規(guī)定的時間，認真做好途經(jīng)本行政區(qū)域的退役士兵的接待和運送等工作。鐵路、交通、民航等部門要教育廣大干部職工關心、愛護人民子弟兵，幫助他們解決旅途中遇到的實際困難，切實保證退役士兵購票、托運行李、進站（港）和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”。衛(wèi)生部門要加強衛(wèi)生防疫工作，為退役士兵返鄉(xiāng)提供安全優(yōu)質(zhì)服務。各地軍用飲食供應站和軍人接待轉(zhuǎn)運站，要切實做好飲食供應和接待轉(zhuǎn)運工作。軍地有關部門要團結協(xié)作，密切配合，及時解決退役士兵運送中的各種問題，確保退役士兵安全、順利返鄉(xiāng)。



 四、做好退役士兵的安置工作



 當前，城鎮(zhèn)退役士兵安置難的問題還比較突出。各級人民政府、各有關部門要加強領導，充分發(fā)揮政策調(diào)控作用，堅持把城鎮(zhèn)退役士兵安置作為雙擁工作的重要組成部分和一項重要政治任務來完成。要認真貫徹落實福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院《關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（閩政文［2005］345號）和福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門《關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見的通知》（閩政辦［2004］165號）等有關文件規(guī)定，采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的辦法，確保2006年冬季城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。



 （一）積極安置城鎮(zhèn)退役士兵上崗就業(yè)。做好退役士兵安置工作是全社會的共同責任，所有機關、團體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務。各地要加大工作力度，采取有效措施，努力挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源，堅決糾正片面強調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯誤做法。嚴禁任何部門、行業(yè)和單位下發(fā)針對城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。凡與《兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間，由當?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋數(shù)刈畹蜕钏降臉藴拾l(fā)給生活補助金。接收單位要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的各項相應待遇。非退役士兵本人原因，接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，3年內(nèi)不得辭退或安排下崗。對因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，要優(yōu)先推薦其再就業(yè)。對符合《失業(yè)保險條例》和《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定條件的，要及時提供失業(yè)保險、城市居民最低生活保障待遇。因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時上崗的，接收單位應當按照國務院、中央軍委有關文件要求，從當?shù)匕仓貌块T開出介紹信當月起，按照不低于本單位同工齡職工平均基本工資的80％，逐月發(fā)放生活費。對于社會公益崗位和適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的其他崗位，各地要盡可能地安排符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵。



 各級民政部門要按照國防義務均衡負擔的原則，科學合理擬訂安置計劃，報同級人民政府批準后下達。要采取切實有效的措施，確保轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功（含二等功）以上士兵、評為5－8級殘疾等級的士兵等重點安置對象得到優(yōu)先和較好的安排。退役士兵父母或配偶有工作單位的，可繼續(xù)堅持“按系統(tǒng)分配、包干安置”的辦法，實行指令性分配。要進一步完善和推廣安置任務有償轉(zhuǎn)移的辦法，允許當年接收安置人員確有困難的單位采取有償轉(zhuǎn)移的方式承當安置義務。有償轉(zhuǎn)移金額按每人不低于2萬元的標準確定。省直機關和省屬單位干部職工子女中的退役士兵待安置期間的生活補助金、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金，按照省財政廳、省民政廳《關于印發(fā)〈福建省城鎮(zhèn)退役士兵安置保障專項資金管理暫行辦法〉的通知》（閩財社［2004］44號）文件執(zhí)行。各級人民政府要結合雙擁工作，加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的督查力度，對損害或變相損害退役士兵合法權益的單位要責令改正，并依照《兵役法》的有關規(guī)定予以處罰。



 （二）大力推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是解決當前城鎮(zhèn)退役士兵安置難問題的有效途徑。各級人民政府要按照《兵役法》的要求，通過財政等渠道，積極籌措退役士兵自謀職業(yè)的補助經(jīng)費，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金按時足額發(fā)放。省財政對享受一般轉(zhuǎn)移支付縣（市）以及實際財力相當于一般轉(zhuǎn)移支付縣（市）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金給予補助。



 各地要認真總結近年來開展自謀職業(yè)工作的經(jīng)驗和做法，認真落實城鎮(zhèn)退役士兵在就業(yè)培訓、教育、個體經(jīng)營、稅收、貸款、戶籍等方面的優(yōu)惠政策，不斷加大改革力度，積極探索有效辦法，為城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，推進工作上一個新的臺階。2007年全省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的比例要達到85%以上。



 （三）落實好在校大學生應征入伍退役后的優(yōu)待安置政策。各地要根據(jù)《兵役法》和省教育廳、省公安廳、省民政廳、省軍區(qū)司令部、省軍區(qū)政治部《關于進一步做好從全日制高等學校在校學生中征集新兵試點工作的通知》（［2002］司聯(lián)字1號）有關規(guī)定，認真做好在校大學生退伍后的安置工作。退出現(xiàn)役后不愿復學的大學生，由其入學前戶口所在地的退伍軍人安置機構負責接收，并按照城鎮(zhèn)退役士兵的有關政策規(guī)定安置。



 （四）加強對城鎮(zhèn)退役士兵的服務管理和培訓。要認真研究新形勢下退役士兵的教育、服務和管理辦法，總結和推廣培訓、助學等方面的經(jīng)驗和做法，開展多層次的職業(yè)技能培訓教育，并納入勞動保障部門的再就業(yè)技能培訓計劃。各類教育培訓機構對退役士兵參加職業(yè)技能培訓要按規(guī)定給予優(yōu)惠。各級要把培訓經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算，確保培訓工作收到實效。



 （五）做好農(nóng)村退役士兵的安置工作。農(nóng)村退役士兵是建設社會主義新農(nóng)村的重要力量。各級人民政府及有關部門要把培養(yǎng)、開發(fā)和使用農(nóng)村退役士兵作為建設社會主義新農(nóng)村、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)村民主政治制度建設的一項重要任務來抓。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中的骨干作用。對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的農(nóng)村退役士兵，當?shù)厝嗣裾畱斢枰苑鲋?


 五、切實加強安置工作的組織領導



 各級人民政府要著眼大局，充分認識到做好退役士兵安置工作，對于加強國防和軍隊建設、維護祖國統(tǒng)一和國家安全、促進社會穩(wěn)定的重要性，切實加強對安置工作的組織領導。各有關部門要互相支持，密切配合，及時研究解決安置工作中遇到的新情況和新問題。認真執(zhí)行有關政策規(guī)定，切實維護退役士兵的合法權益。對辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)業(yè)戶口指標入伍、非戶口所在地入伍的（全日制在校大學生除外）以及在農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的退役士兵，一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵的優(yōu)待安置政策。對無正當理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，取消其安置資格。沒有完成安置任務的縣（市、區(qū)）不能評為雙擁模范城（縣）；對認真完成安置任務的系統(tǒng)和單位，以及積極自謀職業(yè)、為地方建設建功立業(yè)的退役士兵典型，要予以表彰。







福建省人民政府 福建省軍區(qū)

二○○六年十月十八日