• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩經(jīng)貿(mào)機(jī)電[2006]530號
• 【發(fā)布日期】2006-09-08
• 【生效日期】2006-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省多功能拖拉機(jī)行業(yè)暫行管理辦法

福建省多功能拖拉機(jī)行業(yè)暫行管理辦法

(閩經(jīng)貿(mào)機(jī)電[2006]530號)





各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）局（總站）、質(zhì)監(jiān)局、交警支隊(duì)：



 經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將《福建省多功能拖拉機(jī)行業(yè)暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。



福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

福建省農(nóng)業(yè)廳

福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

福建省公安廳交通警察總隊(duì)

二○○六年九月八日





福建省多功能拖拉機(jī)行業(yè)暫行管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)我省多功能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品的管理，規(guī)范產(chǎn)品的開發(fā)，制止非法生產(chǎn)和銷售，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定, 結(jié)合我省該行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，特制定本辦法。




第二條 本辦法適用于在我省行政區(qū)域范圍內(nèi)多功能拖拉機(jī)的生產(chǎn)、銷售和使用。




第三條 本辦法所指的多功能拖拉機(jī)是指配套動力為氣缸數(shù)量不大于3、排量不大于2.6L、功率不大于27kW的柴油機(jī)；外廓尺寸：長≤5m、寬≤1.85m、高≤2.2m；最高設(shè)計(jì)速度不大于40km/h；額定裝載質(zhì)量不大于1000kg；整機(jī)采用鉸接式或整體式結(jié)構(gòu)，具有運(yùn)輸和不少于兩種農(nóng)業(yè)作業(yè)功能，配上農(nóng)業(yè)工作部件后可進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)，不配農(nóng)業(yè)工作部件時(shí)可在農(nóng)村道路上從事貨物運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)業(yè)機(jī)械。其中農(nóng)業(yè)作業(yè)功能包括犁耕、旋耕、排灌、碾米、脫粒、飼料粉碎、飼料混合等。多功能拖拉機(jī)按拖拉機(jī)有關(guān)規(guī)定管理。




第四條 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（以下稱“省經(jīng)貿(mào)委”）負(fù)責(zé)對多功能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行行業(yè)管理,負(fù)責(zé)多功能拖拉機(jī)生產(chǎn)一致性監(jiān)督。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門按照拖拉機(jī)管理的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)多功能拖拉機(jī)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝己税l(fā)證、審驗(yàn),并在工作中接受公安交通管理部門監(jiān)督；負(fù)責(zé)在道路以外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村道、田間和場院，對行駛和作業(yè)的多功能拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藛T實(shí)行安全檢查，糾正違法行為；多功能拖拉機(jī)在道路以外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村道、田間和場院上發(fā)生事故，屬于輕微事故和一般事故的，由農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門負(fù)責(zé)處理，屬于重大、特大事故的，由農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門協(xié)助公安交通管理部門調(diào)查處理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對在道路上行駛的多功能拖拉機(jī)的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)生產(chǎn)的多功能拖拉機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。工商管理部門負(fù)責(zé)對流通領(lǐng)域的多功能拖拉機(jī)進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)的生產(chǎn)資格，核發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處非法拼裝窩點(diǎn),對企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。嚴(yán)禁多功能拖拉機(jī)載人。交通管理部門不得向多功能拖拉機(jī)發(fā)放客運(yùn)牌證。




第二章 市場準(zhǔn)入




第五條 多功能拖拉機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)性能指標(biāo)必須符合GB7258-2004《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》中有關(guān)安全、環(huán)保性能的規(guī)定和福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《多功能拖拉機(jī)通用技術(shù)條件》的規(guī)定。




第六條 多功能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)必須具備本辦法第四章規(guī)定的條件，產(chǎn)品應(yīng)通過定型檢驗(yàn)。




第七條 定型檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，由生產(chǎn)企業(yè)提出申請，省經(jīng)貿(mào)委組織專家對產(chǎn)品的技術(shù)文件、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告及企業(yè)生產(chǎn)條件按第三章規(guī)定的要求和程序進(jìn)行評審。




第八條 省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)專家評審結(jié)果對符合規(guī)定條件的多功能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品目錄發(fā)文確認(rèn)，確認(rèn)文由省經(jīng)貿(mào)委印送各有關(guān)管理部門。




第九條 省農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)文的產(chǎn)品型號和技術(shù)參數(shù)公布牌證管理目錄。多功能拖拉機(jī)注冊登記應(yīng)依據(jù)管理目錄及現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。對未按照規(guī)定提供多功能拖拉機(jī)交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)憑證的，不予注冊登記和檢驗(yàn)。




第十條 企業(yè)因資產(chǎn)重組、遷址或與其他企業(yè)聯(lián)營異地建廠生產(chǎn)多功能拖拉機(jī)，應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，由省經(jīng)貿(mào)委重新組織專家評審企業(yè)的生產(chǎn)條件，經(jīng)評審合格者予以確認(rèn)。未經(jīng)確認(rèn)，省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門不予辦理變更手續(xù)。




第十一條 生產(chǎn)企業(yè)不得用廢舊零部件裝配多功能拖拉機(jī)，否則按非法拼裝車輛行為，由工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。




第十二條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同省經(jīng)貿(mào)委和省工商管理局對生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品組織監(jiān)督檢查。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢。對技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)不符合要求的產(chǎn)品及企業(yè)，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以公布并告知省經(jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門告知的抽檢不合格產(chǎn)品及企業(yè)情況及時(shí)通知省農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門對不合格產(chǎn)品停止辦理注冊登記手續(xù)。




第十三條 生產(chǎn)企業(yè)有變賣或套用合格證、非法拼裝以及其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，有關(guān)職能部門應(yīng)依法進(jìn)行查處。




第十四條 多功能拖拉機(jī)實(shí)行生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，各生產(chǎn)企業(yè)每月應(yīng)將生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委。




第十五條 多功能拖拉機(jī)使用期限達(dá)到六年時(shí)實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門不得再辦理注冊、變更、轉(zhuǎn)移等登記業(yè)務(wù)和核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。對報(bào)廢多功能拖拉機(jī)的回收管理參照《福建省報(bào)廢汽車回收管理若干規(guī)定》執(zhí)行。




第三章 評審管理




第十六條 多功能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品的評審是指由省經(jīng)貿(mào)委作為評審組織單位聘請專家和有關(guān)管理、監(jiān)督部門代表組成評審委員會，對多功能拖拉機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行審查和評定，并作出相應(yīng)結(jié)論的行為。




第十七條 評審組織單位聘請同行專家和有關(guān)管理、監(jiān)督部門代表組成評審專家委員會，對被評審的多功能拖拉機(jī)產(chǎn)品及企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行審查和評價(jià)，作出結(jié)論。結(jié)論必須經(jīng)評審專家委員會成員三分之二以上多數(shù)通過方為有效。評審專家委員會由七至十五人單數(shù)組成。




第十八條 評審應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和性能是否達(dá)到了國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技術(shù)條件的要求；



 （二）技術(shù)文件和資料是否完整、正確、統(tǒng)一，是否符合有關(guān)規(guī)定，能否指導(dǎo)生產(chǎn)；



 （三）生產(chǎn)條件（生產(chǎn)設(shè)備、工藝工裝、檢測手段等）能否滿足批量生產(chǎn)的需要；



 （四）產(chǎn)品的安全性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性；



 （五）存在問題及改進(jìn)意見。




第十九條 評審組織單位聘請的專家應(yīng)具備下列條件：



 （一）具有高級技術(shù)職稱（特殊情況下可聘請不多于四分之一的具有中級職稱的技術(shù)骨干）；



 （二）熟悉多功能拖拉機(jī)設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)準(zhǔn)、工藝和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r；



 （三）具有良好的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；



 （四）能保守被評審產(chǎn)品的商業(yè)秘密。



 有下列情況之一的，不得擔(dān)任評審專家委員會成員：



 （一）與多功能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有利益關(guān)系，可能影響公正評審的；



 （二）直接參與該項(xiàng)產(chǎn)品研制的；



 （三）曾在評審以及其他與評審有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處分、行政處罰或刑事處罰的。




第二十條 申請進(jìn)行產(chǎn)品評審的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)向評審組織單位提出書面申請。評審組織單位應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出是否受理的答復(fù)。




第二十一條 申請產(chǎn)品評審，應(yīng)提供下列技術(shù)文件和資料：



 （一）評審大綱；



 （二）產(chǎn)品研制工作總結(jié)（內(nèi)容包括試制情況、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析等）；



 （三）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；



 （四）檢測（檢驗(yàn)）報(bào)告；



 （五）用戶使用意見；



 （六）產(chǎn)品使用說明書；



 （七）全套設(shè)計(jì)圖紙及工藝文件。




第二十二條 為保證檢測結(jié)果的權(quán)威性和一致性，多功能拖拉機(jī)須經(jīng)取得國家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的我省省級以上（含省級）農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的定型檢驗(yàn)。




第二十三條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，按照公開、公正、公平的原則開展檢驗(yàn)工作。對檢測項(xiàng)目的完整性、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。




第四章 企業(yè)生產(chǎn)必備條件




第二十四條 多功能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)必須符合下列基本要求：



 （一）有能滿足生產(chǎn)要求、工藝流程布置合理的正規(guī)生產(chǎn)廠房、倉庫和產(chǎn)品存放場地，廠房面積能滿足生產(chǎn)的需要；



 （二）有完善的質(zhì)量保證體系，有負(fù)責(zé)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品工藝、工裝設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理的技術(shù)人員和相應(yīng)的管理人員；



 （三）電焊、電工、試車等特殊工作崗位的工作人員持證上崗。




第二十五條 多功能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)及工藝設(shè)備必須符合下列要求：



 （一）總裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 1．具有連續(xù)式整機(jī)裝配線及固定的裝配工位；



 2．有固定的部件分裝場地；



 3．車間內(nèi)有固定的待裝配件存放場地；



 4．有定量油料及水加注設(shè)備。



 （二）沖壓、焊（鉚）接設(shè)備及模具應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 1．有能滿足自制件生產(chǎn)的沖壓設(shè)備；



 2．有組焊（鉚）件定位夾具和車架焊（鉚）接設(shè)備；



 3．對于薄板焊接，有相應(yīng)的能滿足生產(chǎn)需要的焊接設(shè)備。



 （三）油漆應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 1．有駕駛室、車箱等鈑金件的油漆前處理設(shè)施；



 2．有符合勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)要求的噴漆間。



 采用配套或外協(xié)的生產(chǎn)企業(yè)，其協(xié)作企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備上述（二）（三）項(xiàng)所要求設(shè)施。




第二十六條 多功能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的外協(xié)，外購件應(yīng)符合下列要求：



 （一）外協(xié)、外購件生產(chǎn)企業(yè)必須建立可靠的質(zhì)量體系；



 （二）配套的發(fā)動機(jī)、變速器、離合器、前橋、后橋、轉(zhuǎn)向器、制動器、傳動軸、輪胎、鋼板彈簧、鋼圈等有關(guān)影響多功能拖拉機(jī)安全性能的主要零部件及總成，采用具有資質(zhì)的檢驗(yàn)部門檢測合格的產(chǎn)品；



 （三）外協(xié)生產(chǎn)的零部件，應(yīng)當(dāng)有協(xié)議書和供貨發(fā)票；



 （四）有重要外協(xié)、外購件使用質(zhì)量反饋信息的記錄。




第二十七條 多功能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）有產(chǎn)品圖紙、技術(shù)文件的管理辦法和相應(yīng)的管理制度；



 （二）產(chǎn)品圖樣（包括自制件和外協(xié)件）完整、正確、統(tǒng)一，且標(biāo)記完整；



 （三）自制零部件應(yīng)有確定的加工工藝，各種工藝文件應(yīng)完整、正確、有效，應(yīng)能指導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)；



 （四）有整機(jī)裝配工藝文件及作業(yè)指導(dǎo)書；



 （五）有產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測所需的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料；



 （六）多功能拖拉機(jī)的隨機(jī)文件應(yīng)包括出廠合格證、使用說明書、三包維修卡和隨車備件清單；



 （七）產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。




第二十八條 多功能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列質(zhì)量管理要求：



 （一）企業(yè)有明確的質(zhì)量目標(biāo)和對產(chǎn)品質(zhì)量的承諾；



 （二）有主要領(lǐng)導(dǎo)人直接負(fù)責(zé)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并配備能滿足生產(chǎn)需要且勝任工作的專業(yè)人員；



 （三）各相關(guān)部門制定了明確的質(zhì)量職責(zé)，并有相應(yīng)的檢查考核制度；



 （四）有質(zhì)量工作記錄。




第二十九條 多功能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)及檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)符合下列要求：



 （一）有自制件的檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)規(guī)范及其檢驗(yàn)記錄；



 （二）有外協(xié)、外購件的入廠檢驗(yàn)規(guī)范和檢驗(yàn)記錄；



 （三）有整機(jī)出廠的檢驗(yàn)規(guī)范和檢驗(yàn)記錄；



 （四）有自制件、外協(xié)、外購件檢驗(yàn)所需的常用檢驗(yàn)設(shè)備和計(jì)量器具；



 （五）具有包括制動、車速、前照燈光束照射位置檢測等功能的整機(jī)檢測設(shè)備和能滿足產(chǎn)品技術(shù)要求的試驗(yàn)檢測手段；



 （六）有裝配質(zhì)量檢查地溝，試車跑道和坡度為20%的駐車坡道。




第三十條 多功能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對用戶服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）有用戶“三包”服務(wù)制度；



 （二）具備能滿足農(nóng)機(jī)“三包”服務(wù)要求的能力；



 （三）有固定的“三包”服務(wù)專職人員；



 （四）有用戶來信、來電、來訪的處理記錄及質(zhì)量反饋記錄。




第五章 附 則




第三十一條 多功能拖拉機(jī)屬不鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品，國家對多功能拖拉機(jī)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第三十二條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。




第三十三條 本辦法自2006年9月8日起實(shí)施。