• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政字〔2006〕284號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-08
• 【生效日期】2006-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的意見(jiàn)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的意見(jiàn)

(內(nèi)政字〔2006〕284號(hào))





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

 《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）自2005年6月1日施行以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)按照《條例》的要求開(kāi)展了大量的貫徹落實(shí)工作，但是，由于一些地區(qū)對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了疫苗接種等免疫工作。為進(jìn)一步保證我區(qū)計(jì)劃免疫工作的有效開(kāi)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

 各級(jí)人民政府要高度重視免疫規(guī)劃工作，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把做好計(jì)劃免疫工作作為義不容辭的責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。自治區(qū)人民政府決定采取自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)的辦法解決免疫規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)。自治區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)解決免疫規(guī)劃第一類疫苗的購(gòu)置、冷鏈設(shè)備更新補(bǔ)充和運(yùn)轉(zhuǎn)、接種第一類疫苗引起的異常反應(yīng)病例的補(bǔ)償及部分預(yù)防接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，其余部分由各盟市、旗縣（市、區(qū)）財(cái)政按1∶2匹配解決。各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)爻錾鷥和瘮?shù)量落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，并制定補(bǔ)助實(shí)施辦法，共同保障免疫規(guī)劃工作的正常進(jìn)行。

 各地區(qū)要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，對(duì)兒童接種免疫規(guī)劃第一類疫苗實(shí)施免費(fèi)接種，包括GAVI項(xiàng)目的新生兒乙肝疫苗接種工作，停止收取兒童免疫規(guī)劃第一類疫苗預(yù)防接種費(fèi)用和計(jì)劃免疫保償費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要保證預(yù)防接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額到位。

 二、加強(qiáng)疫苗流通管理，規(guī)范第二類疫苗的流通和使用

 第二類疫苗是指第一類疫苗以外、公民自行付費(fèi)接種的疫苗。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要依法履行監(jiān)督檢查職能，加強(qiáng)第二類疫苗使用的管理。自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)要根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)情況和疾病預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布接種第二類疫苗的建議信息，其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布與此有關(guān)的信息，防止盲目使用或誤導(dǎo)使用疫苗。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)免疫規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督管理工作，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、“疫苗”和“冷鏈”的管理、免疫監(jiān)測(cè)、異常反應(yīng)處理、預(yù)防接種效果考核和相應(yīng)傳染病的調(diào)查處理等工作。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)疫苗的質(zhì)量和流通進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)疫苗的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、銷售、分發(fā)和使用等各環(huán)節(jié)中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生部門(mén)通報(bào)，保證計(jì)劃免疫工作的順利開(kāi)展。

 三、合理布局，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)行為

 預(yù)防接種工作實(shí)行屬地化管理和全行業(yè)管理，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要接受所在地衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)預(yù)防接種工作的監(jiān)管和當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各地區(qū)要按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)，及時(shí)清理不符合要求的預(yù)防接種單位，確定符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)預(yù)防接種工作，并明確其預(yù)防接種責(zé)任區(qū)域，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種單位的規(guī)范管理。各地區(qū)要完善預(yù)防接種門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)預(yù)防接種單位的投入，使所有預(yù)防接種單位達(dá)到《條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定的要求，保證預(yù)防接種工作的質(zhì)量和安全。對(duì)從事預(yù)防接種服務(wù)的人員實(shí)行資格認(rèn)證制度，組織專業(yè)培訓(xùn)并考核合格后持證上崗。加強(qiáng)預(yù)防接種從業(yè)人員的職業(yè)道德和技能的教育，不斷提高預(yù)防接種隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

 四、落實(shí)兒童預(yù)防接種證制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口中兒童的預(yù)防接種工作

 全面實(shí)施兒童預(yù)防接種證制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口中兒童的預(yù)防接種工作。接種單位要主動(dòng)及時(shí)地為各類新生兒童建立預(yù)防接種證，在對(duì)兒童實(shí)施接種時(shí)查驗(yàn)預(yù)防接種證，并做好相關(guān)記錄工作。各級(jí)衛(wèi)生、教育行政主管部門(mén)要做好各級(jí)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校在兒童入托、入學(xué)時(shí)查驗(yàn)接種證的工作，各級(jí)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校發(fā)現(xiàn)未按免疫規(guī)劃接種的兒童，應(yīng)督促其監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)兒童及時(shí)到接種單位補(bǔ)種。各地區(qū)要做好邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的兒童、流動(dòng)人口中的兒童和計(jì)劃外生育兒童的預(yù)防接種工作，保證所有兒童擁有公平的獲得免疫服務(wù)的機(jī)會(huì)。

 五、完善政策措施，加強(qiáng)預(yù)防接種異常反應(yīng)的處置

 各地區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》的規(guī)定和要求，建立和完善預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和調(diào)查處理工作機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)溝通配合，對(duì)報(bào)告的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)病例，要及時(shí)組織調(diào)查處理。對(duì)確屬預(yù)防接種異常反應(yīng)的要及時(shí)診治，從保護(hù)患者健康和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)妥善做好處置工作。

 六、做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)傳染病的預(yù)防接種工作

 各地區(qū)在傳染病流行季節(jié)前，要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔轭A(yù)測(cè)和人群接種率水平，組織對(duì)接種率較低的重點(diǎn)地區(qū)和易感人群進(jìn)行應(yīng)急接種和強(qiáng)化免疫，避免相應(yīng)傳染病的暴發(fā)流行。按照《條例》規(guī)定，旗縣范圍內(nèi)開(kāi)展群體性疫苗接種前，要報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。需要在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行群體性預(yù)防接種的，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并向國(guó)家衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種工作。

 七、加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的防病意識(shí)和能力

 各大眾傳播媒體，要主動(dòng)承擔(dān)免疫規(guī)劃的宣傳教育任務(wù)，特別是覆蓋面廣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廣播、電視、報(bào)刊等媒體，要積極承擔(dān)免疫規(guī)劃的宣傳責(zé)任，并無(wú)償提供宣傳服務(wù)。各地區(qū)、各部門(mén)要針對(duì)不同情況，采取各種方式，充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展各項(xiàng)免疫規(guī)劃宣傳教育活動(dòng)，提高群眾的自我防病意識(shí)和能力。



2006年9月8日