• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩財社[2006]43號
• 【發(fā)布日期】2006-08-27
• 【生效日期】2006-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省進城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)補助暫行辦法

福建省進城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)補助暫行辦法

(閩財社[2006]43號)





各設(shè)區(qū)、縣（市、區(qū)）財政局、勞動和社會保障局：



 為進一步做好進城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)工作，現(xiàn)將《福建省進城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)補助暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施中遇到問題，請及時反饋省財政廳、省勞動和社會保障廳。



 附件：福建省進城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)補助暫行辦法



福建省財政廳

福建省勞動和社會保障廳

二○○六年八月二十七日





福建省進城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)補助暫行辦法




第一條 為貫徹落實《省政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》（閩政〔2006〕5號）精神，提高進城務(wù)工農(nóng)村勞動者（以下簡稱“農(nóng)民工”）技能水平和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，加快農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐，進一步緩解部分行業(yè)企業(yè)“招工難”的矛盾，根據(jù)《財政部、勞動保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2006〕1號），結(jié)合我省實際，特制定本辦法。




第二條 組織農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)要以促進轉(zhuǎn)移就業(yè)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民工職業(yè)技能為目標，以就業(yè)前的技能培訓(xùn)為重點，鼓勵廣大農(nóng)民工積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，促進城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推進海峽兩岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。




第三條 按照“政府推動、社會興辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)費用實行政府、個人或企業(yè)共同分擔(dān)的機制。政府依照本辦法規(guī)定的補助標準給予補貼，超出政府補貼部分由個人或企業(yè)負擔(dān)。




第四條 政府補助資金從預(yù)算安排和其他渠道籌集的就業(yè)再就業(yè)資金中列支。各級財政要根據(jù)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)工作的需要，多渠道籌集資金，加大資金投入，確保農(nóng)民工培訓(xùn)補助經(jīng)費落實到位。省級財政根據(jù)各地開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的實績、財政困難程度、財政投入情況、培訓(xùn)補助資金支出進度等因素給予地方適當(dāng)補助。




第五條 對法定勞動年齡內(nèi)、有培訓(xùn)就業(yè)愿望和勞動能力、在城鎮(zhèn)務(wù)工并辦理了進城求職登記的農(nóng)民工(包括外省來閩就業(yè)的農(nóng)村勞動者)經(jīng)定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)領(lǐng)取合格證書并在本省實現(xiàn)就業(yè)的或企業(yè)組織的“訂單式培訓(xùn)”和“崗位技能提升培訓(xùn)”，可享受政府培訓(xùn)補助。每人只能享受一次培訓(xùn)補助。




第六條 對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)政府原則上按每人不超過300元的標準予以補助；對農(nóng)村低保戶、庫區(qū)移民、失地農(nóng)民、“一戶一就業(yè)”農(nóng)民等“就業(yè)扶貧對象”的培訓(xùn)、省內(nèi)緊缺工種培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可適當(dāng)提高補助標準，但一般不超過500元/人。具體補助標準依據(jù)培訓(xùn)項目內(nèi)容、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)時間、難易程度以及財力狀況等因素由當(dāng)?shù)刎斦?、勞動保障部門確定。



 上述“就業(yè)扶貧對象”由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦或勞動保障事務(wù)所提供證明。




第七條 農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)補助資金以農(nóng)民直接受益為原則。各地可根據(jù)實際情況實施以下補助辦法：



 （一）有能力墊付職業(yè)培訓(xùn)補助標準內(nèi)費用的農(nóng)民工，到定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加職業(yè)技能培訓(xùn)時，自己先全額交納培訓(xùn)費（包括個人負擔(dān)和政府補助標準內(nèi)費用），定點培訓(xùn)機構(gòu)為其出具收費票據(jù)。培訓(xùn)結(jié)束后，符合本文第五條規(guī)定補助條件者，憑《居民身份證》、職業(yè)培訓(xùn)合格證書、定點培訓(xùn)機構(gòu)出具的收費票據(jù)、勞動合同復(fù)印件（或自謀職業(yè)證明、個體經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件）等就業(yè)證明，向定點培訓(xùn)機構(gòu)所在地勞動保障部門申請補助，經(jīng)勞動保障部門審核轉(zhuǎn)同級財政部門復(fù)核后，到指定銀行領(lǐng)取培訓(xùn)補貼資金。具體操作辦法以方便農(nóng)民工領(lǐng)取培訓(xùn)補貼費為原則由各地自行制定。



 (二)對確實無力墊付職業(yè)培訓(xùn)補貼標準內(nèi)費用的生活困難農(nóng)民工，可以采取由承擔(dān)幫扶任務(wù)的定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)幫扶的方式。承擔(dān)幫扶任務(wù)的定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，并根據(jù)農(nóng)民工個人條件等因素組織生活困難農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)向所在地勞動保障部門申請培訓(xùn)補貼。申請培訓(xùn)補貼資金報告應(yīng)附經(jīng)其培訓(xùn)后符合享受職業(yè)培訓(xùn)補助的農(nóng)民工簽名的花名冊、培訓(xùn)合格證書復(fù)印件、培訓(xùn)班驗收合格證明、勞動合同復(fù)印件或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)出具的靈活就業(yè)證明等材料。勞動保障部門對相關(guān)材料審核后轉(zhuǎn)同級財政部門復(fù)核，財政部門核定后直接將補助資金劃撥培訓(xùn)機構(gòu)。



 生活困難對象由各地財政部門、勞動保障部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。



 （三）實施“訂單式培訓(xùn)”補助辦法。為提高培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，鼓勵企業(yè)開展 “訂單式培訓(xùn)”，并對開展“訂單式培訓(xùn)”的企業(yè)給予培訓(xùn)補助。享受“訂單式培訓(xùn)”補助的對象為根據(jù)企業(yè)用工需求，一次性新吸納30人以上農(nóng)民工就業(yè)并實施崗前培訓(xùn)的用工企業(yè)。用工企業(yè)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，需經(jīng)用工企業(yè)所在地勞動保障部門會同同級財政部門檢查驗收。驗收合格的用工企業(yè)憑新招收農(nóng)民工花名冊、勞動合同復(fù)印件、培訓(xùn)驗收合格證明、農(nóng)民工簽名的受培訓(xùn)人員名單，企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶等有關(guān)材料，向用工企業(yè)所在地勞動保障部門申請補助。勞動保障部門審核后轉(zhuǎn)同級財政部門復(fù)核，財政部門核定后將補助資金直接劃撥到用工企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。超出政府補助標準的培訓(xùn)費用由用工企業(yè)負擔(dān)。開展“訂單式培訓(xùn)”的企業(yè)可自行組織農(nóng)民工培訓(xùn)，也可與各類培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合實施或委托培訓(xùn)機構(gòu)實施。



 （四）實施“崗位技能提升培訓(xùn)”補助辦法。為提高在崗農(nóng)民工崗位技能水平，對開展“崗位技能提升培訓(xùn)”的企業(yè)給予培訓(xùn)補助。享受“崗位技能提升培訓(xùn)”補助的對象為組織已在本企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工參加崗位技能提升培訓(xùn)并驗收合格的用工企業(yè)。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T會同同級財政部門驗收合格的用工企業(yè)，憑崗位技能提升培訓(xùn)的農(nóng)民工簽名的人員名單、職業(yè)培訓(xùn)合格證書或《職業(yè)資格證書》、企業(yè)支出培訓(xùn)費的憑證或發(fā)票及企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶等有關(guān)材料，向用工企業(yè)所在地勞動保障部門申請補助。勞動保障部門審核后轉(zhuǎn)同級財政部門復(fù)核，財政部門核定后將補助資金直接劃撥到用工企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。超出政府補助標準的培訓(xùn)費用由用工企業(yè)負擔(dān)。開展“崗位技能提升培訓(xùn)”的企業(yè)可自行組織在崗農(nóng)民工培訓(xùn)，也可與各類培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合實施或委托培訓(xùn)機構(gòu)實施。




第八條 在榕的中央、省屬培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)向省級勞動保障部門和財政部門申請培訓(xùn)補助資金；非在榕的中央、省屬培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)向所在地勞動保障部門和財政部門申請培訓(xùn)補助資金。省財政在對各地農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)資金進行補助時一并予以考慮。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒牒褪俟芾淼呐嘤?xùn)機構(gòu)、企業(yè)排除在培訓(xùn)補助政策之外。




第九條 要動員和組織有資質(zhì)條件的各類培訓(xùn)機構(gòu)和社會力量共同參與培訓(xùn)工作。承擔(dān)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和承擔(dān)幫扶任務(wù)的定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的確定，由所在地勞動保障部門會同財政部門按照公開、公平、公正和合理布局、擇優(yōu)的原則，實行面向社會公開招標的辦法確認，并向社會公布。



 在榕的省屬以上培訓(xùn)機構(gòu)向省勞動保障、財政部門提出申請，由省勞動保障和財政部門按照上述辦法共同確認省本級定點培訓(xùn)機構(gòu)。非在榕的省屬以上培訓(xùn)機構(gòu)向所在地勞動保障、財政部門提出申請，參加所在地定點培訓(xùn)機構(gòu)的評選。




第十條 定點培訓(xùn)機構(gòu)和開展“訂單式培訓(xùn)”和“崗位技能提升培訓(xùn)”的企業(yè)應(yīng)做好年度培訓(xùn)計劃編制工作。培訓(xùn)計劃包括：計劃培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)專業(yè)（工種）、培訓(xùn)課時、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)方式、使用教材、培訓(xùn)目標、考核方式、培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算等，并于每年第四季度將下一年度的培訓(xùn)計劃報送所在地勞動保障部門和財政部門，勞動保障部門會同財政部門根據(jù)年度培訓(xùn)計劃目標，下達各定點培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)計劃數(shù)。




第十一條 定點培訓(xùn)機構(gòu)和開展“訂單式培訓(xùn)”和“崗位技能提升培訓(xùn)”的企業(yè)要按照“針對性強、實用性強”的原則組織農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，要根據(jù)市場變化和企業(yè)用工需要，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，安排培訓(xùn)內(nèi)容，重點開展市場急需工種的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不少于120個課時（15天以上），復(fù)雜工種和勞動預(yù)備制要適當(dāng)延長。




第十二條 按照“誰認定、誰管理”的原則對定點培訓(xùn)機構(gòu)和開展“訂單式培訓(xùn)”和“崗位技能提升培訓(xùn)”的企業(yè)進行監(jiān)督管理。定點培訓(xùn)機構(gòu)和開展“訂單式培訓(xùn)”和“崗位技能提升培訓(xùn)”的企業(yè)舉辦的培訓(xùn)班，由勞動保障部門會同財政部門不定時的進行抽查，可采取實地查看、暗訪等多種方式檢查培訓(xùn)情況，并于培訓(xùn)結(jié)束后組織驗收。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作的，要及時糾正并嚴肅處理。對檢查驗收不合格的定點培訓(xùn)機構(gòu)取消其定點培訓(xùn)資格。




第十三條 定點培訓(xùn)機構(gòu)要建立農(nóng)民工實施職業(yè)技能培訓(xùn)臺賬。各設(shè)區(qū)市勞動保障、財政部門應(yīng)于每季度第一個月內(nèi)匯總上季度所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作和資金使用情況，并上報省勞動和社會保障廳、省財政廳。對外省農(nóng)民工培訓(xùn)要單獨統(tǒng)計。




第十四條 各地要將農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)補助政策和定點培訓(xùn)機構(gòu)向全社會公布，接受社會監(jiān)督。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，自主選擇培訓(xùn)項目，自主選擇具有資質(zhì)的定點培訓(xùn)機構(gòu)為其進行培訓(xùn)。




第十五條 各級財政、勞動保障部門要加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)補助經(jīng)費執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督檢查，配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查等工作。




第十六條 對騙取、挪用、貪污補助資金的行為，依法追究有關(guān)部門、培訓(xùn)機構(gòu)及其責(zé)任人的法律責(zé)任，追回補助資金，同時取消其定點培訓(xùn)資格和申請政府補助資格，并給予全省通報。




第十七條 各設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）財政、勞動保障部門可以根據(jù)本辦法精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體的操作辦法，并報省財政廳、省勞動和社會保障廳備案。



 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”補助不適用本辦法。




第十八條 本辦法自2006年1月1日起實施。



 本辦法解釋權(quán)歸省財政廳、省勞動和社會保障廳。