• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交通部通告2006年第5號
• 【發(fā)布日期】2006-07-31
• 【生效日期】2006-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部通告2006年第5號

交通部通告2006年第5號

關(guān)于碼頭靠泊能力核查管理工作的通告





 為規(guī)范超過原設(shè)計船型靠泊碼頭的管理，確保港口生產(chǎn)安全，我部于2006年3月下發(fā)了《關(guān)于加強港口碼頭靠泊能力核查管理工作的通知》（交水發(fā)〔2006〕81號，以下簡稱《通知》）。各地港航管理部門和有關(guān)單位按照《通知》要求，認(rèn)真開展了碼頭靠泊能力論證、核查工作。為更好地做好此項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

 一、正確認(rèn)識碼頭靠泊能力論證工作

 改革開放以來，我國港口建設(shè)發(fā)展迅速，但與經(jīng)濟社會發(fā)展需要和船舶大型化發(fā)展趨勢相比，港口總體吞吐能力仍然不足，特別是大型專業(yè)化泊位不足的矛盾非常突出。超過原設(shè)計船型的船舶減載靠泊碼頭是緩解當(dāng)前港口吞吐能力不足和泊位等級不合理的一種臨時性措施。開展碼頭靠泊能力論證工作不是提升碼頭靠泊等級，而是對超過原設(shè)計船型靠泊碼頭的船舶，在現(xiàn)行規(guī)范允許的范圍內(nèi)，在不突破港口現(xiàn)有設(shè)施允許的設(shè)計值的前提下，經(jīng)過科學(xué)、合理、安全的論證后，提出一定的限定條件，保證港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口健康發(fā)展。碼頭靠泊能力核查工作程序和組織原則應(yīng)嚴(yán)格按《通知》規(guī)定執(zhí)行。按照“誰論證、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，科學(xué)、規(guī)范地開展碼頭靠泊能力論證工作。各有關(guān)設(shè)計單位不得違規(guī)出具論證報告，各港口管理部門不得違規(guī)核準(zhǔn)。如有違反規(guī)定的，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

 二、對于確需進(jìn)行靠泊能力論證的碼頭，應(yīng)符合下列規(guī)定：

 （一）重力式碼頭建成投產(chǎn)后年限超過30年、樁基碼頭超過15年不予論證核準(zhǔn)。

 （二）對于建成投產(chǎn)后年限在20年－30年之間的重力式碼頭、10年－15年之間的樁基碼頭，應(yīng)按照設(shè)計單位提出的技術(shù)要求由有資質(zhì)的檢測單位對碼頭設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，根據(jù)檢測結(jié)果再行論證。

 （三）格型鋼板樁和板樁碼頭可參照重力式碼頭執(zhí)行，大管樁和后方為樁基的浮碼頭可參照樁基碼頭執(zhí)行。

 三、論證工作原則上由工程原設(shè)計單位承擔(dān)。論證工作應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》要求，在港口設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，在水域條件滿足航行安全的情況下，按下述限定條件進(jìn)行核算：

 （一）在計算船舶撞擊力時，船舶的法向靠岸速度按論證船型在《港口工程荷載規(guī)范》（JTJ215-98）中表10.6.4-1規(guī)定的范圍內(nèi)取用。

 （二）在計算船舶系纜力時,對于不設(shè)風(fēng)暴系船柱的泊位,離泊風(fēng)速不低于8級風(fēng)，風(fēng)速范圍為17.2m/s~20.7m/s。

 （三）在計算系泊狀況下船舶在波浪作用下的撞擊力時，船舶緊急離泊波高取值不低于《海港總平面設(shè)計規(guī)范》（JTJ211-99）中表4.3.12和《開敞式碼頭設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)程》（JTJ295-2000）中表3.5.5船舶裝卸作業(yè)的允許波高。

 此限定條件僅限于此次碼頭靠泊能力論證工作，不適用于新建碼頭的設(shè)計。在建設(shè)時已經(jīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)預(yù)留或建成后經(jīng)過技術(shù)改造的碼頭，可按照結(jié)構(gòu)預(yù)留或改造后的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行論證。危險品碼頭應(yīng)在現(xiàn)有消防設(shè)施等符合規(guī)范要求的前提下進(jìn)行嚴(yán)格的論證。

 四、經(jīng)過綜合論證后，應(yīng)針對港口設(shè)施現(xiàn)狀提出超過原設(shè)計船型的船舶靠離泊碼頭的限定條件（格式詳見附件）。

 五、為便于我部核準(zhǔn)，論證報告應(yīng)在今年11月10日前報我部。按照分級管理的原則，我部公布的沿海主要港口中經(jīng)國家發(fā)展改革委和我部審批的項目報我部核準(zhǔn)，其余項目報省級交通主管部門核準(zhǔn)。此前已經(jīng)報送論證報告但不符合上述要求的，應(yīng)重新組織編制論證報告報批。

 六、港口所在地港口管理部門在報送論證報告時應(yīng)提供以下材料：

 （一）申請文件一式兩份。申請文件應(yīng)說明論證工作開展情況、所論證泊位基本情況，并匯總審查后的靠離泊碼頭限定條件。

 （二）論證報告一式兩份。論證報告主要內(nèi)容按《通知》要求編制，其中進(jìn)出港航行靠泊方案和應(yīng)急預(yù)案由港口經(jīng)營人牽頭組織引航、設(shè)計院等單位制定。

 （三）審查意見一式兩份。

 七、在抓緊新建碼頭的同時，鼓勵各港根據(jù)港口實際情況，加大對老舊碼頭的技術(shù)改造力度，通過技術(shù)改造走內(nèi)涵式擴大生產(chǎn)能力的道路，提高老舊碼頭對新貨種和新船型的適應(yīng)能力，進(jìn)一步完善港口功能，適應(yīng)港口現(xiàn)代化和船舶大型化發(fā)展的要求，使港口更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。待港口吞吐能力、泊位等級能夠適應(yīng)需求時，我部將對船舶超過原設(shè)計船型靠泊碼頭的行為進(jìn)行統(tǒng)一限制。

 附件：靠離泊碼頭限定條件匯總表



中華人民共和國交通部

二○○六年七月三十一日